Rendeletalkotás az önkormányzat kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonáról

Tisztelt Közgyűlés !

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) átfogóan módosította többek között az önkormányzati vagyon elemeinek fogalomkörét és a vagyonnal való rendelkezés szabályait. Az új törvény Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 36/2008. (VI.27.) önkormányzati rendelet jelentős  felülvizsgálatának, és új rendelet alkotásának igényét is felveti. Az új jogszabályoknak megfelelő rendeletet – tekintettel a törvény kihirdetése és hatálybalépése óta eltelt rövid időre – előre láthatólag a Közgyűlés márciusi rendes ülésén terjesztem elő.

Az Nvtv. 18.§ (1) bekezdése úgy fogalmaz, hogy „A helyi önkormányzat a rendelete alapján forgalomképtelennek minősülő vagyonából - az e törvény hatálybalépésétől számított 60 napon belül - rendeletben köteles megjelölni azokat a tulajdonában álló vagyonelemeket, amelyeket az 5. § (4) bekezdés szerinti nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként forgalomképtelen törzsvagyonnak minősít”. 

Az Nvtv. értelmezésében „a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon: az 1. § (2) bekezdés a) pontja hatálya alá nem tartozó azon nemzeti vagyon, amelynek állami tulajdonban, illetve a helyi önkormányzat tulajdonában történő megőrzése hosszú távon indokolt;”.

A törvény tehát a jogszabály alapján már kizárólagos önkormányzati tulajdonnak minősített (pl. közutak, terek, parkok stb.) vagyontárgyak mellett lehetőséget kíván adni az önkormányzatoknak, hogy az általuk kiemelt jelentőségűnek ítélt vagyonelemeket rendeleti szintű szabályozással a kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő vagyontárgyakhoz hasonló védelemben részesítse.

A helyi önkormányzat rendeletében nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként meghatározott vagyonelem az erről rendelkező jogszabály erejénél fogva elidegenítési és - vagyonkezelői jog, jogszabályon alapuló használati jog vagy szolgalom kivételével - terhelési tilalom, valamint osztott tulajdon létesítésének tilalma alatt áll.

A szigorú törvényi határidő szükségessé teszi, hogy a helyi rendelet átfogó felülvizsgálatát és az új rendelet alkotását megelőzően megtörténjen a fentiek szerinti vagyoni kör rendeleti szintű kijelölése.

Megítélésünk szerint az alábbi vagyonelemek tekintetében lenne szükség a fentiek szerinti védelem rendeleti szabályozására:

a) Magyar Földrajzi Múzeum Érd, Budai út 4                hrsz:     2713

b) Gesztelyi ház                      Érd, Alsó u. 2.                hrsz:   22712

c) Kutyavári rom                    Érd, Kutyavári u. 40.      hrsz:  11997

d) Érdi Kakukk-hegy                                                   hrsz: 24575/1

                                                                                   hrsz:            24576/1

                                                                                   hrsz:            24593

                                                                                   hrsz:            24599

                                                                                   hrsz:            24602/1-2

Természetesen deregulációs szempontokra figyelemmel az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 36/2008. (VI.27.) önkormányzati rendelet átfogó  felülvizsgálatával, és új rendelet alkotásával jelen rendelet szabályai bekerülnek az új rendelet szövegébe, és jelen rendeletet hatályon kívül fogjuk helyezni.

A szabályozás elemeinek várható hatásai közt azzal számolunk, hogy a rendelet megalkotásával eleget teszünk a törvényben foglalt jogalkotási kötelezettségnek.

A Jat. 17. § alapján előzetesen felmértük a szabályozás várható következményeit. Megállapítottuk, hogy a rendeletalkotásnak nincs jelentősnek ítélt gazdasági és egészségügyi, illetve adminisztratív terheket befolyásoló hatása.

Kérem a T. Közgyűlést a rendeletalkotási javaslat elfogadására !

Érd, 2012. február 13.

                                                                                                  T. Mészáros András

Előkészítette: Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda, vezető jogtanácsos

Kötelezettségvállalás: nincs

A döntés végrehajtásáért felelős szervezeti egysége: Közgazdasági Iroda 

A rendelet továbbításáért felelős szervezeti egység: Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda,

                                                                                                  TERVEZET !

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

                                                         __/2012. (__.__.)

önkormányzati rendelete

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonáról

Érd Megyei Jogú Város  Önkormányzat  Közgyűlése a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

1. § Jelen rendelet célja, hogy meghatározza Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonát, amelynek önkormányzati tulajdonban történő megőrzése hosszútávon indokolt.

2. § A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat tulajdonában lévő és a tulajdonába kerülő nemzeti vagyonra.

3. § Érd Megyei Jogú Város  Önkormányzat  Közgyűlése az önkormányzat forgalomképtelennek minősülő vagyonából nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként kijelöli és egyben forgalomképtelen törzsvagyonnak minősíti az alábbi vagyonelemeket:

4. § A Rendelet kihirdetése napját követő napon lép hatályba.