Tisztelt Közgyűlés!

A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII.22.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 146-151. §-ai tartalmazzák a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások térítési díjával kapcsolatos szabályozást. A Gyvt. 2012. január 1. napjától a térítési díjak tekintetében módosításra került, melynek lényege a következők szerint összegezhető:

  • Bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (továbbiakban: gondozásra) is.

  • Térítésmentesen kell biztosítani a gyermekjóléti szolgáltatást, amely esetben intézményi térítési díjat sem kell megállapítani.

  • A személyi térítési díj összege igénybe vevőnként nem haladhatja meg bölcsődei ellátás esetén a gyermek családjában az egy főre jutó rendszeres havi jövedelem 25%-át.

  • Bölcsődei gondozást térítésmentesen kell biztosítani a

–        rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek,

–        a tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek,

–        a három- vagy többgyermekes család gyermekének,

–        ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek részére.

A bölcsődei gondozás személyi térítési díjának meghatározása érdekében a Szociális Gondozó Központ tájékoztatást nyújtott az ellátott gyermekek családjában az egy főre jutó nettó jövedelemről, valamint a jelenlegi igénybe vett kedvezményekről. A rendelkezésre álló adatok alapján a bölcsődei ellátottak esetében jelenleg az átlagjövedelem 64.271,- Ft, de van olyan, aki semmilyen jövedelemmel nem rendelkezik és vannak olyanok, akiknél az egy főre jutó jövedelem meghaladja a 150.000,- Ft-ot.

Tapasztalataink alapján a maximális térítési díjjal szemben egy maximális fix összeget érdemes meghatározni személyi térítési díjként, mert így elkerülhető a térítési díjhátralék felhalmozása. A Szociális Gondozó Központ vezetőjével történt egyeztetést követően javasoljuk az étkezési térítési díj felett a gondozási térítési díj meghatározását 5.000,- Ft közötti összegben.

A bölcsődei gondozási díjért fizetendő személyi térítési díjat 2012. szeptember 1. napjától célszerű bevezetni, tekintettel arra, hogy a fizetendő térítési díj ismeretében dönthessenek a szülők gyermekük bölcsődei beíratásáról.

A személyi térítési díjak megállapításához a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet mellékletében szereplő nyilatkozatot, valamint a szülők jövedelemigazolását is szükséges beszerezni, így a rendelet hatálybaléptetésénél ezt is feltétlenül szükséges figyelembe venni.

A bölcsődei térítési díj megállapításával kapcsolatos változások a rendelet 20. § (4) bekezdésének módosítását igénylik.

A bölcsődei térítési díj bevezetése mellett a tervezetben javaslatot teszek az egyéb térítési díjak 2012. évre történő megállapítására is.

A rendelet egyéb részeinek módosítása jogtechnikai jellegű, a törvény változásai miatti hivatkozások korrekcióját tartalmazza.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi hatása, illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.

A várható gazdasági, költségvetési hatások az alábbiak szerint összegezhetőek:

A jelenlegi bölcsődei ellátottak családjában az egy főre jutó átlag jövedelem: 64.271,- Ft. Legmagasabb egy főre jutó jövedelem 215.000,- Ft, legalacsonyabb 6.6ű,- Ft. A térítési díj megállapításánál figyelembe kell venni, hogy nem lehet magasabb, mint az egy főre jutó jövedelem 25 %-a, s ennek tartalmaznia kell az étkeztetésért fizetendő térítési díj összegét is. 2012. január 1. napját megelőzően a térítési díjnak nem volt a jövedelemhatárhoz kötött felső határa, ennek célja az igazságosabb tehervállalás lehetővé tétele. 24 család esetében az egy főre jutó jövedelem 25 %-a nem éri el az előzőekben fizetett étkezési térítési díj összegét. Ezen térítési díj esetén ez 55.000,- Ft bevételkiesést jelent.

Az 5.000,- Ft gondozási díj 2012. szeptember 1. napjával történő bevezetése - a jelenlegi jövedelemigazolások alapján - havi 330.668,- Ft/ hó várható bevételt eredményezhet.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendelet-módosítás elfogadására.

Érd, 2012. január 23.

Segesdi János

Előkészítette: Humán Iroda, Szociálpolitikai és Egészségügyi Csoport 

Kötelezettségvállalás: nincs

A döntés végrehajtásáért felelős szervezeti egysége: Humán Iroda és Szociális Gondozó Központ

A rendelet továbbításáért felelős: Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda

 

 

TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

__/2012. (__.__.)

önkormányzati rendelete

a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII.22.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §-ában kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII.22.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 6.§ (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) Az intézményvezető (tagintézmény-vezető) az ellátás igénybevételének megkezdése előtt a jogosulttal, vagy törvényes képviselőjével a Szoctv. 94/C. § (3) bekezdésében és a Gyvt. 32. § (4) (7) bekezdésében meghatározott tartalmú megállapodást köt, melyről 15 napon belül értesíti a fenntartót.

(2) A Rendelet 6. § (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) A Szoctv. 94/A. § (3) bekezdésében és a Gyvt. 32. § (3) (4) bekezdésében foglalt esetekben a Közgyűléstől átruházott hatáskörben a Szociális és Egészségügyi Bizottság dönt.”

2. § (1) A Rendelet 20.§ (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A Szoctv. 115/A §-ban, valamint a Gyvt. 149. §-ban meghatározottakon túlmenően nem kell térítési díjat fizetni az alábbi ellátásokért:

       a)  bölcsődei gondozás,

       b)  házi szociális gondozás a 11.§-ban foglalt esetekben,

       b)  jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,

       c)  nappali ellátást nyújtó idősek klubja ellátásában részesülők szállítása.”

(2) A Rendelet 20. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) A személyes gondoskodásért fizetendő személyi térítési díj összege:  

a) szociális és gyermekjóléti gondoskodás – kivéve családok átmeneti otthona –  esetén a Szoctv. 114-119/B. §-aiban, valamint a Gyvt. 146-151. §-aiban foglaltak figyelembevételével megállapított összeg, kivéve a b) és c) pontban foglalt esetet

b) a családok átmeneti otthona esetén a személyi térítési díj felnőtteknek havi 5.000,-Ft, gyermekeknek havi 3.000,- Ft, mely azonban nem haladhatja meg a kötelezett jövedelmének 25 %-át.

c) bölcsődei gondozás személyi térítési díja havi 5.000,- Ft, azzal, hogy a gyermek intézményből való,- két hetet meghaladó-, távolmaradása idejére mentesül annak megfizetése alól a térítési díj fizetésére kötelezett személy.”

3. §  A Rendelet 22. § (6) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(6)  A fizetendő személyi térítési díj összegét a térítési díj megfizetésére köteles személy a tárgyhó tekintetében előre, - kivételt képez a bölcsődei személyi térítési díj ahol utólag-  a költségvetési szerv vezetője által átadott készpénz-átutalási megbízáson (csekken) az azon jelzett fizetési határidőig, vagy készpénzben az intézmények által kijelölt befizetési napokon, vagy átutalással az intézmények által meghatározott időpontig köteles megfizetni. A számlázás az intézményektől beérkezett adatszolgáltatás alapján a várható étkezési napok figyelembevételével történik. A hiányzások utólag kerülnek jóváírásra.”

4. §  A Rendelet 1. melléklete helyébe az e rendelet 1. melléklete lép.

5. § (1) A Rendelet a (2) bekezdésben foglaltak kivételével 2012. április 1. napján lép hatályba.

(2) A Rendeletnek az e rendelettel megállapított 20.§ (2) bekezdés a) pontja 2012. augusztus 31. napján hatályát veszti.

(3) A Rendeletnek az e rendelettel megállapított 20. § (4) bekezdés c) pontja 2012. szeptember 1. napján lép hatályba.

 

dr. Ferencz Dóra

T. Mészáros András

jegyző

polgármester

 

 

1. melléklet a …./2012. (___). önkormányzati rendelethez

Személyes gondoskodást nyújtó ellátás formái

Intézményi térítési díj összege

Intézményi térítési díj összege

Önköltség

 

Napi díj

Havi díj

Étkezés

Működési

Bölcsődei étkezés

460,- Ft

 

996,- Ft/fő

 

Bölcsődei gondozás

Apró Falva Bölcsőde

 

1.885,- Ft

39.585,- Ft

 

3.853,- Ft/fő

Bölcsődei gondozás

Pöttöm Sziget Bölcsőde

 

1.190,- Ft

    24.990,- Ft

 

3.157,- Ft/fő

 

 

 

 

 

 Étkeztetés

7ű,- Ft

 

767,- Ft

204,- Ft

 

 

 

Összesen: 971,- Ft/fő

+ kiszállítás

160,- Ft

 

160,- Ft

 

 

 

 

 Házi segítségnyújtás

825,- Ft/ óra

 

1.204 Ft/óra

 

 

 

 

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

0

 

28.119,- Ft/készülék/év

Támogató szolgálat

 

 

 

 

személy szállítás

0

 

 

   130,- Ft/fő/km

személyi segítés

0

 

1.240,- Ft/ óra

Idősek klubja

 

 

 

étkezés

1.430,- Ft/fő

 

1.429,- Ft/fő

tartózkodás

1.115,- Ft/fő

 

1.468,- Ft

Személyszállítás

420,- Ft/fő/nap

 

420,-Ft/fő/nap

Habilitációs Központ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gyermek

 

 

 

 

- étkezés

660,- Ft/fő

 

1.429,- Ft

 

- tartózkodás

1.940,- Ft/fő

 

 

3.034,- Ft/fő

 

 

 

 

 

Felnőtt

 

 

 

 

- étkezés

1.430,- Ft/fő

 

1.429,- Ft

 

- tartózkodás

1.940,- Ft/fő

 

 

3.034,- Ft/fő

 

 

 

 

 

Családok átmeneti otthona

         

          405,- Ft/fő

 

12.1ű,- Ft

 

 

2.147,- Ft/fő

Férfi- Női hajléktalan átmeneti szálló

170,- Ft

5.100,- Ft

 

1.451,- Ft/fő

Idősek otthona

 

 

 

 

 

3.500,- Ft/fő

105.000,- Ft

Normál: 1.733,- Ft/fő

3.509,- Ft

 

4.365,- Ft/fő

130.9ű,- Ft

Diétás: 2.599,- Ft6fő