Tisztelt Közgyűlés!
A Város Nyugalmáért Kiemelten Közhasznú Közalapítványt Érd Város Képviselő testülete 1993-ban abból a célból hozta létre, hogy a közbiztonság, közrend helyi feladatai ellátásának folyamatos biztosítását elősegítse. Céljai között szerepelt a rendőrség híradástechnikai, informatikai eszközei fejlesztése, szolgálati gépjárművek számának növelése, a rendőrök munkájának anyagi ösztönzése, elismerése.
A közalapítvány működésének részletes szabályait, így a legfőbb szerve, az 5 tagú Kuratórium tagjainak felsorolását, és működési rendjét a közalapítvány alapító okirata határozza meg.
Percz Antal, kuratóriumi elnök 2011. július 19. napjától lemondott tisztségéről, ezért az elnöki tisztségre - a Közalapítvány működése érdekében - új tagot kell választani. A Közalapítvány legfőbb szervét és annak tagjait az Önkormányzat, mint alapító választja meg.
Az országgyűlés 2011-ben új törvényt fogadott el az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról, emiatt szükséges az alapító okirat felülvizsgálata. Az új szabályokhoz történő igazítás, elsősorban az összeférhetetlenségi szabályok felülvizsgálatát jelenti, valamint szükséges a többszöri módosítások miatt nehezen áttekinthető szerkezet - korábbi tartalom meghagyása melletti - átformálása.
Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény a közhasznú jogállás fennmaradásához – a korábbiakhoz képest - szigorúbb szempontokat állít fel. A közalapítvány – a jelen előterjesztésben foglalt módosítási javaslatok elfogadása esetén – a jelenlegi jogszabályi előírásoknak megfelel.
Az új törvényi szabályozásnak való megfelelésre a jogalkotó 2014. május 31. napjáig biztosít határidőt, az alapítvány gazdálkodását és működését ezen időpontig kell hozzáigazítani az új előírásokhoz, melynek eredménytelen eltelte után az alapítvány elveszti közhasznú jogállását és nem veheti igénybe a jogszabályok által biztosított kedvezményeket.
A Közalapítvány jelenlegi tisztségviselői:
Kuratórium tagjai:
1. dr. Csőzik László
2. dr. Király László
3. Polgár Tamás
4. Kozma György Zsolt (titkár)
5. ..........................(elnök)
Felügyelő Bizottság tagjai:
1. Klész László (elnök)
2. Kellner Mária
3. Antunovics Antal
A Város Nyugalmáért Kiemelten Közhasznú Közalapítvány Kuratóriumának elnökéül Bencze Pétert javaslom.
Kérem a tisztelt Közgyűlést, alapítói jogkörét gyakorolva, az összeférhetetlenségi szabályokat figyelembe véve válasszon új tagot a Város Nyugalmáért Kiemelten Közhasznú Közalapítvány Kuratóriuma lemondott elnöki tisztségére.
Érd, 2012. február 2.
Segesdi János
Előkészítette: Jogi és Pályázati Iroda Kötelezettségvállalás: nincs A döntés végrehajtásáért felelős: A döntés továbbításáért felelős: Jogi és Pályázati Iroda
Jogi és Pályázati Iroda
HATÁROZATI JAVASLAT
1. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése, mint alapító, A Város Nyugalmáért Kiemelten Közhasznú Közalapítvány Kuratóriumi elnöki tisztségére Bencze Pétert (2030 Érd Harangvirág u. 4.) választja meg.
2. A Kuratórium összetételének megváltozására tekintettel, továbbá a jogszabályok módosulása miatt Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Város Nyugalmáért Kiemelten Közhasznú Közalapítvány Alapító Okiratát az alábbiak szerint módosítja:
Az alapító okirat 1., 4., 7., 8/A., 11. pontja helyébe az alábbi lép:
„1.) Az Alapítvány célja
Az alapítvány létrehozásának célja Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának az 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott közbiztonság helyi feladatai ellátásának folyamatos biztosítása, védelme.
4.) Az Alapítvány vagyona és a vagyonnal való gazdálkodás:
1.000.000.-Ft azaz Egymillió forint, amely összeget az alapító rendelkezésre bocsátott.
Az Alapítvány céljának megvalósítására rendelt vagyon, a fent nevezett anyagi eszközökből, és az alapítvány létrejötte után csatlakozó támogatók által rendelt anyagi eszközökből áll.
Az Alapítvány részére történő befizetés módját, az Alapítványhoz csatlakozásra és támogatásra való felhívás szabályait a Kuratórium határozza meg.
Az Alapítvány céljára rendelt vagyonból, minden olyan tevékenység támogatást kaphat, mely összhangban áll az Alapítvány céljával.
A Kuratórium dönt az Alapítvány pénzeszközeinek felhasználásáról.
Az Alapítvány pénzeszközeit az OTP Banknál kell elhelyezni.
Az Alapítvány bankszámlájáról való utalványozáshoz együttes banki aláírók:
Név: Lakcím:
Kozma György Zsolt 2030 Érd, Kossuth Lajos u. 48/4
Dr. Király László 2030 Érd, Alispán u. 29.
5.) Az alapítvány jogállása:
Az Alapítvány jogi személy, jogok és kötelezettségek alanya lehet.
7.) A Kuratórium:
Elnöke: Bencze Péter
Titkára: Kozma György Zsolt
Tagjai: dr. Csőzik László
Dr. Király László.
Polgár Tamás
Az Elnököt, az Alapítvány Titkárát és a Kuratórium tagjait az Alapító választja.
A Kuratórium munkáját az Elnök vezeti.
Ülésezés:
A Kuratórium üléseit negyedévenként tartja, de szükség esetén bármelyik tag kérésére össze kell hívni az ülést. A Kuratórium ülését a Kuratórium Elnöke hívja össze. A meghívót és a napirendi javaslatot az ülés időpontját megelőzően legalább öt nappal kell kézbesíteni. A Kuratórium napirendjére vonatkozóan a kuratóriumi tagok, illetőleg a Felügyelő Bizottság Elnöke a Kuratórium Elnökének írásban nyújtják be javaslataikat a Kuratórium ülése előtt legalább tíz nappal. Indokolt esetben a Kuratórium ülése telefonon is összehívható.
A Kuratórium ülései nyilvánosak, azon bárki részt vehet. A Kuratórium kivételes esetben, és csak akkor tarthat zárt ülést, ha a nyílt ülés megtartása jogszabályban előírt titokvédelmi vagy egyébként személyhez fűződő jogokat sértene.
Az állami felügyelő szerv, a Kuratórium összehívását határidő kitűzésével és a napirend megjelölésével elrendelheti.
Döntéshozatal:
A Kuratórium határozatképes, ha ülésein tagjainak több mint fele jelen van. A Kuratórium határozatit egyszerű szótöbbséggel hozza, szavazategyenlőség esetén az Elnök szavazta dönt.
A Kuratórium határozatait – a személyi kérdések kivételével – nyílt szavazással hozza. Személyi kérdésekben titkos szavazással dönt.
Beszámoló:
A Kuratórium évente egy alkalommal köteles beszámolni tevékenységéről, és közhasznúsági jelentést készíteni az Alapítványt tevőknek, valamint ezzel egyidejűleg gazdálkodásának legfontosabb adatait nyilvánosságra hozni, a helyi sajtó útján. Az éves beszámoló jóváhagyása és a közhasznúsági jelentés elfogadása a Kuratórium kizárólagos hatáskörébe tartozik, melyek elfogadásához minősített többségű döntés szükséges.
Összeférhetetlenség:
- Nem lehet a felügyelő szerv elnöke vagy tagja, illetve könyvvizsgálója az a személy, aki
a) a legfőbb szerv, illetve az ügyintéző és képviseleti szerv elnöke vagy tagja (ide nem értve az egyesület legfőbb szervének azon tagjait, akik tisztséget nem töltenek be),
b) a közhasznú szervezettel a megbízatásán kívüli más tevékenység kifejtésére irányuló munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, ha jogszabály másképp nem rendelkezik,
c) a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásából részesül - kivéve a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatásokat, és az egyesület által tagjának a tagsági jogviszony alapján a létesítő okiratban foglaltaknak megfelelően nyújtott alapcél szerinti juttatást -, illetve
d) az a)-c) pontban meghatározott személyek közeli hozzátartozója.
- A közhasznú szervezet megszűnését követő három évig nem lehet más közhasznú szervezet vezető tisztségviselője az a személy, aki korábban olyan közhasznú szervezet vezető tisztségviselője volt - annak megszűnését megelőző két évben legalább egy évig -,
a) amely jogutód nélkül szűnt meg úgy, hogy az állami adó- és vámhatóságnál nyilvántartott adó- és vámtartozását nem egyenlítette ki,
b) amellyel szemben az állami adó- és vámhatóság jelentős összegű adóhiányt tárt fel,
c) amellyel szemben az állami adó- és vámhatóság üzletlezárás intézkedést alkalmazott, vagy üzletlezárást helyettesítő bírságot szabott ki,
d) amelynek adószámát az állami adó- és vámhatóság az adózás rendjéről szóló törvény szerint felfüggesztette, illetőleg törölte.
- A vezető tisztségviselő, illetve az ennek jelölt személy köteles valamennyi érintett közhasznú szervezetet előzetesen tájékoztatni arról, hogy ilyen tisztséget egyidejűleg más közhasznú szervezetnél is betölt.
Jegyzőkönyv, nyilvántartás, döntések nyilvánossága
A Kuratórium üléséről jegyzőkönyvet kell felvenni.
A Kuratórium elnöke a Kuratórium döntéseiről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza a vezető szerv döntésének tartalmát, számát, időpontját, hatályát, valamint a döntést támogatók és ellenzők számarányát, amennyiben lehetséges nevét is.
A Kuratórium döntéseit az ülést követően a Kuratórium titkára közli haladéktalanul az érintettekkel szóban, vagy írásban. A lakosságot, érdeklődőket az Alapítvány a helyi sajtó útján tájékoztatja döntéseiről.
Az Alapítván tevékenységét, valamint gazdálkodásának legfontosabb adatait köteles nyilvánosságra hozni a helyi sajtó útján.
Az Alapítvány működésével kapcsolatos, személyiségi jogokat nem érintő iratanyagokba bárki betekinthet. A betekintésre a Kuratórium elnökével történt előzetes egyeztetés után kerülhet sor. Az évente kötelező közhasznúsági jelentést bárki számára hozzáférhetővé kell tenni (betekintés és saját költségre másolat készítése).
8.) Az alapítvány képviselete
Az Alapítvány képviselője a Kuratórium mindenkori Elnöke.
8./A) Felügyelő Bizottság
Az Alapítvány gazdálkodásának, számvitelének és ügyvitelének ellenőrzésére az alapító Felügyelő Bizottságot hoz létre.
A Felügyelő Bizottság:
Elnöke:
Klész László (2030 Érd, Hortobágy u. 8.)
Tagjai:
Antunovics Antal (2030 Érd, Alsó u. 20.)
Kellner Mária (2030 Érd, Bakonyi u. 50.)
A Felügyelő Bizottság hatásköre, működése:
- ellenőrzi az alapítvány működését és gazdálkodását. Ennek során a vezető tisztségviselőktől jelentést, a közalapítvány munkavállalóitól pedig tájékoztatást vagy felvilágosítást kérhet, továbbá az Alapítvány könyveibe és irataiba betekinthet, azokat megvizsgálhatja.
- a felügyelő bizottság tagja az Alapítvány vezető szervének ülésén tanácskozási joggal részt vehet.
- a felügyelő bizottság köteles az intézkedésre jogosult vezető szervet tájékoztatni és annak összehívását kezdeményezni, ha arról szerez tudomást, hogy
a) az Alapítvány működése során olyan jogszabálysértés vagy a szervezet érdekeit egyébként súlyosan sértő esemény (mulasztás) történt, amelynek megszüntetése vagy következményeinek elhárítása, illetve enyhítése az intézkedésre jogosult vezető szerv döntését teszi szükségessé;
b) a vezető tisztségviselők felelősségét megalapozó tény merült fel.
A Kuratóriumot a Felügyelő Bizottság indítványára – annak megtételétől számított 30 napon belül – össze kell hívni. E határidő eredménytelen eltelte esetén a Kuratórium összehívására a Felügyelő Bizottság is jogosult.
Ha a Kuratórium a törvényes működés helyreállítása érdekében szükséges intézkedéseket nem teszi meg, a Felügyelő Bizottság köteles haladéktalanul értesíteni a törvényességi ellenőrzést ellátó szervet.
A Felügyelő Bizottság a Kuratóriumra kötelező döntést nem hozhat.
A Felügyelő Bizottság üléseit szükség szerint tartja, évente egyszer azonban kötelező összehívni az ülését a közhasznúsági jelentés véleményezése érdekében. A Felügyelő Bizottság ülését az Elnök hívja össze a napirend megjelölésével. A meghívót írásban a Felügyelő Bizottság ülését megelőzően legalább 5 nappal kézbesíteni kell az érintettek részére, rendkívüli esetben a Bizottság telefonon is összehívható. A Felügyelő Bizottságülései nyíltak, zárt ülést rendelhet el a tagok több mint felének igen szavazatával. A Bizottság ülésein bárki részt vehet. A Kuratórium tagjai a Bizottság üléséről meghívót kapnak.
A Felügyelő bizottság határozatképes, ha tagjainak több mint fele jelen van, döntéseit egyszerű szótöbbséggel, nyílt szavazással hozza, szavazategyenlőség esetén az Elnök szavazata dönt.
A Felügyelő Bizottság döntéseiről az Elnök nyilvántartást vezet, abba a Kuratórium tagjai bármikor betekinthetnek.
Összeférhetetlenség:
- Nem lehet a felügyelő szerv elnöke vagy tagja, illetve könyvvizsgálója az a személy, aki
a) a legfőbb szerv, illetve az ügyintéző és képviseleti szerv elnöke vagy tagja (ide nem értve az egyesület legfőbb szervének azon tagjait, akik tisztséget nem töltenek be),
b) a közhasznú szervezettel a megbízatásán kívüli más tevékenység kifejtésére irányuló munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, ha jogszabály másképp nem rendelkezik,
c) a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásából részesül - kivéve a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatásokat, és az egyesület által tagjának a tagsági jogviszony alapján a létesítő okiratban foglaltaknak megfelelően nyújtott alapcél szerinti juttatást -, illetve
d) az a)-c) pontban meghatározott személyek közeli hozzátartozója.
- A közhasznú szervezet megszűnését követő három évig nem lehet más közhasznú szervezet vezető tisztségviselője az a személy, aki korábban olyan közhasznú szervezet vezető tisztségviselője volt - annak megszűnését megelőző két évben legalább egy évig -,
a) amely jogutód nélkül szűnt meg úgy, hogy az állami adó- és vámhatóságnál nyilvántartott adó- és vámtartozását nem egyenlítette ki,
b) amellyel szemben az állami adó- és vámhatóság jelentős összegű adóhiányt tárt fel,
c) amellyel szemben az állami adó- és vámhatóság üzletlezárás intézkedést alkalmazott, vagy üzletlezárást helyettesítő bírságot szabott ki,
d) amelynek adószámát az állami adó- és vámhatóság az adózás rendjéről szóló törvény szerint felfüggesztette, illetőleg törölte.
- A vezető tisztségviselő, illetve az ennek jelölt személy köteles valamennyi érintett közhasznú szervezetet előzetesen tájékoztatni arról, hogy ilyen tisztséget egyidejűleg más közhasznú szervezetnél is betölt.
8./B) A Kuratórium és a Felügyelő Bizottság tagjainak megbízatása
A Kuratórium és a Felügyelő Bizottság tagjait az Alapító határozatlan időre választja.
11.) Az Alapítvány működése:
Az Alapítvány nyílt, ahhoz bárki kül-és belföldi, természetes és jogi személy csatlakozhat, ha az Alapító okiratban foglaltakat elfogadja és erről nyilatkozatot tesz. Az alapítványi cél megvalósítására az alapítványi vagyon és hozadéka (kamatok) használhatók fel elsősorban. Az Alapítvány vagyonával úgy kell gazdálkodni, hogy annak értéke 200.000-, Ft alá nem csökkenhet. A vagyon felhasználásához egyhangú kuratóriumi döntés szükséges.
A vagyon felhasználás elsősorban:
Közbiztonsági célok megvalósítása érdekében a rendőrség és a polgárőrség támogatására történhet.
Az alapítványi vagyon felhasználásáról a Kuratórium határoz.
A Kuratórium pályázatokat írhat ki az alapítványi célok megvalósítására, ezek elfogadásáról a Kuratórium dönt. Meghatározhatják, hogy a pályázatoknak részletes költségvetési tervezetet is tartalmazniuk kell.”
A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a módosított Alapító Okirat aláírására és a Bíróság előtti eljárásra.
Határidő: határozat közlésére: azonnal
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: titkos szavazás, minősített többség szükséges