Beruházásokról szóló rendelet módosítása

Tisztelt Közgyűlés !

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel az önkormányzati beruházások előkészítéséről, jóváhagyásáról és megvalósítási rendjéről szóló 21/2011. (III.25.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

A Közgyűlés egy éve alkotta meg fenti rendeletét. A hatálybalépés óta eltelt időszakot figyelembe véve megállapítható, hogy a jogszabály megalkotásával elértük azon célunkat, hogy az önkormányzati beruházások tervezése, előkészítése és megvalósítása átlátható módon, a felelősségi körök tisztázásával történjen.

Az alkalmazás során felmerült tapasztalatok közül elmondható, eredetileg is azon szándék fogalmazódott meg, hogy a döntéshozatali folyamatokban az építési jellegű beruházások legyenek a rendelettel érintettek. Az eredeti szándékkal ellentétben azonban rendeletünk jelenlegi megfogalmazása e tekintetben kissé kiterjesztő jellegű, ezért azt javaslom, tegyük egyértelművé, hogy a rendelet kizárólag az önkormányzat nettó 1.000.000 forint értékhatárt meghaladó építési beruházásaira, felújításaira valamint az ezzel összefüggő és e tevékenység keretében történő szolgáltatás- és árubeszerzéseire vonatkozik.

Ugyancsak javaslom, hogy a beruházások egységes kezelése érdekében a beruházás során vegyük figyelembe az építési jellegű beruházásokhoz kapcsolódó eszközbeszerzéseket is, hogy ennek megfelelően lehessen értékelni a beruházás költségeit.

A szabályozás új elemeinek várható hatásai közt azzal számolunk, hogy az összhangba kerül az eredeti jogalkotói szándékkal.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi, gazdasági, költségvetési illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.

A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést a rendeletmódosítási javaslat elfogadására !

Érd, 2012. március 01.

T. Mészáros András

TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

K Ö Z G Y 50 L É S E

   __/2012. (__.__.)

önkormányzati rendelete

az önkormányzati beruházások előkészítéséről, jóváhagyásáról és megvalósítási rendjéről szóló 21/2011. (III.25.)  önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 77. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) Az önkormányzati beruházások előkészítéséről, jóváhagyásáról és megvalósítási rendjéről szóló 21/2011. (III.25.)  önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal), valamint Érd Megyei Jogú Város intézményeinek (a továbbiakban: Intézmény) nettó 1.000.000 forint értékhatárt meghaladó építési beruházásaira, felújításaira  valamint az ezzel összefüggő és e tevékenység keretében történő szolgáltatás- és árubeszerzéseire, kivéve, ha jogszabály vagy jelen rendelet másként rendelkezik, illetőleg országos hatáskörű szerv jogszabályban meghatározott hatásköre alapján eltérően dönt. A rendelet előírásait kell alkalmazni a beruházási feladat megvalósításának folyamatában.” 

2. § A Rendelet 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„E rendelet alkalmazásában használt fogalmak tekintetében a számvitelről szóló, valamint a közbeszerzésekről szóló törvény fogalom meghatározásai az irányadóak azzal, hogy jelen rendeletben a beruházás, a felújítás, karbantartás, az árubeszerzés vagy a szolgáltatás beszerzés egységesen beruházás névvel kerül megjelölésre. „

3. § A Rendelet 8. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) A beruházási költségek része többek között: a megvalósíthatósági vagy előkészítési tanulmány(ok), engedélyes tervek készítésének, terület tulajdonjogának (használatának) megszerzési, bármely építési vagy bontási munka, kisajátítás, kártalanítás, beruházás- lebonyolítás, műszaki ellenőrzés, beszerzés, üzembe helyezés, közbeszerzési eljárás költsége, a megvalósított ingatlanhoz tartozó eszközök értéke."

4. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.