Közbeszerzési kiírása a folyékony hulladékkezelési közszolgáltatásra

Tisztelt Közgyűlés!

Mint az Önök előtt ismert, a Közgyűlés 45/2012. (II.23.) számú határozatában úgy döntött, hogy a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás ellátásával a jelenleg hatályos közszolgáltatási szerződés megszűnését követően, 2012. július 21. napjával kezdődően az Érdi Közterület-fenntartó Intézményt (ÉKF) kívánja megbízni.

Az ÉKF a határozatban foglaltak végrehajtása érdekében kidolgozta a közszolgáltatás ellátásához szükséges beruházások, a személyi, tárgyi feltételek biztosításának forrásigényét, melyet mintegy 50.000 e Ft-ban határozott meg. Jelen költségvetési évben az intézmény a feladat ellátásához ilyen nagyságrendű összeget nem tud előteremteni, ezért indítványozom a februári döntés újragondolását, más megoldás választását.

A közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről szóló 224/2004.(VII.22.) Kormányrendelet (továbbiakban: Korm.rendelet) szerint a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás ellátására a közszolgáltató kiválasztása céljából a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényt (továbbiakban: Kbt.), valamint e kormányrendeletet kell alkalmazni, kivéve, ha a Kbt. szerint nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni.

Ismét szükséges rávilágítani arra, hogy a folyékony hulladékkezelési közszolgáltatás a város közműves szennyvízelvezetésére nem csatlakozott háztartásai, valamint vállalkozásai számára jelenleg kb. 19.000 fogyasztó részére biztosít szolgáltatást, ez évente 40-42 ezer m3 kommunális hulladékot jelent, amely szám a térségi csatornázási program megvalósítása nyomán – mely 2013. december 31-ig befejeződik - jelentős mértékben csökkenni fog a csatornára való rácsatlakozás következtében. 

Javaslom, hogy Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése annak érdekében, hogy a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatás, a hulladékgazdálkodási, település- és köztisztasági feladatok teljesítése megfelelő színvonalon történjen, a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatás, mint önkormányzati kötelező feladat ellátásáról nyílt közbeszerzési eljárás útján döntsön.

Ennek érdekében kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 27. § (4) bekezdésében foglaltak alapján, a jelenlegi közszolgáltatási szerződés megszűnését követő 3 éves időtartamra - a közszolgáltatás folyamatosságának egyidejű biztosítása mellett - támogassa a határozati javaslatban megfogalmazott szempontoknak megfelelő közbeszerzési eljárás megindítását a települési folyékony hulladékkezelési közszolgáltatás ellátása céljából.

Tekintettel arra, hogy az önkormányzati beruházások előkészítéséről, jóváhagyásáról és megvalósítási rendjéről szóló 21/2011. (III.25.) önkormányzati rendelet hatálya kiterjed Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Polgármesteri Hivatal, valamint Érd Megyei Jogú Város intézményeinek nettó 1.000.000 forint értékhatárt meghaladó szolgáltatás- és árubeszerzéseire is, kérem a Tisztelt Testületet, hogy a beszerzésre vonatkozó, a határozati javaslat mellékletét képező beruházási célokmányt is fogadja el!

Érd, 2012. március 6.                                                                      

T. Mészáros András

HATÁROZATI JAVASLAT

1. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás ellátását közbeszerzési eljárás lefolytatása útján kívánja biztosítani, a jelenlegi közszolgáltatási szerződés megszűnését követően 2012. július 21. napjával kezdődő 3 éves időtartamra. 

A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy a közbeszerzési eljárást (felhívást, dokumentációt) a közszolgáltatás folyamatosságának egyidejű biztosítása mellett készítse elő - a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 27. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően - a települési folyékony hulladékkezelési közszolgáltatás ellátása céljából az alábbi szempontok figyelembe vételével:

• A közszolgáltatás ellátására vonatkozó ajánlat összhangban kell álljon a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló 1/2011. (I.28.) önkormányzati rendelettel, és a helyi hulladékgazdálkodási tervvel. 

• Vonatkozó, hatályos jogszabályoknak megfelelő ajánlat.   

• A közszolgáltatás ellátásához szükséges ügyfélszolgálat, és ügyeleti rendszer működtetésének vállalása a város közigazgatási területén. 

• A közszolgáltatás ellátásához szükséges járművek, gépek, berendezések és eszközök szükséges mennyiségének meghatározása a következők szerint:  

- szükséges kapacitás: legalább 5 db szállító autó, melyből legalább 1 db, legalább az ajánlattételi határidő lejártáig érvényes forgalmi engedéllyel rendelkező, nagynyomású szivattyúval ellátott csatornamosó gépkocsi, valamint,
legalább 2 db, legalább 10 m3 névleges térfogatú, legalább az ajánlattételi határidő lejártáig érvényes forgalmi engedéllyel rendelkező szennyvízszállító gépjármű, amely figyelmeztető jelzés használatára jogosult.

• A pályázónak a közszolgáltatásban korábban szerzett tapasztalatainak általános ismertetése. 

- gazdasági minimum feltétel: rendelkezik az ajánlattételi határidőt megelőző 3 évben évente legalább 25.000 m3 közszolgáltatás keretében végzett, települési folyékony hulladék elszállítása és ártalmatlanítása tárgyú, szerződésszerűen teljesített referenciával.
- pénzügyi minimum feltétel: az ajánlattételi határidőt megelőző 3 naptári évben (2009., 2010., 2011.) a közbeszerzés tárgya (települési folyékony hulladék elszállítása) szerinti nettó árbevétele eléri a 40.000.000 Ft-ot. 

• Közös ajánlat benyújtása esetén annak a vállalkozásnak a megjelölése, amelyet – nyertességük esetén - az önkormányzat közszolgáltatónak minősít. 

• A közszolgáltatás teljesítésében közreműködő/k, vagy teljesítési segéd/ek (alvállalkozó/k) igénybevételének feltételei. 

• Annak vállalása, hogy a jogszabály változása esetén pályázó a közszolgáltatást a hatályos jogszabályok szerint a továbbiakban is ellátja.

• Pályázó a csökkenő kapacitásból adódó esetleges kártérítési, vagy elmaradt haszon megtérítése iránti igényt nem érvényesíthet.

A Közgyűlés felkéri a polgármestert a közbeszerzési eljárás lefolytatására.

2. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Érd Megyei Jogú Város területén a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás ellátása tárgyában készült – a határozat mellékletét képező – beruházási célokmányt elfogadja.

3. A Közgyűlés a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról szóló 45/2012. (II.23.) számú határozatát visszavonja.

Határidő:        közbeszerzési eljárás megindítására: azonnal

Felelős:          T. Mészáros András polgármester

A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.

Melléklet az előterjesztéshez - ÉKF költségkimutatás - letöltés