Tisztelt Közgyűlés!
A közfoglalkoztatás korábbi rendszerét 2011. évtől kezdődően a Nemzeti Közfoglalkoztatás Programja váltotta fel, amelynek legfőbb célja, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára biztosítson munkalehetőséget. Mindez a foglalkoztatási és szociális tárgyú jogszabályok módosítása mellett az eddig többféle forrásból finanszírozott közfoglalkoztatási formák átalakulásával is együtt jár.
A Nemzeti Közfoglalkoztatási Program lényege, hogy pályázat keretében igényelhető támogatások felhasználásával valósul meg.
A települési önkormányzatok, és az állami infrastruktúrát kezelő gazdálkodó szervezetek mellett a program keretében a kis- és közepes vállalkozások is részesülhetnek a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatásból.
2011. január 1-jétől megszűnt a közcélú foglalkoztatás, a munkaügyi kirendeltségek által támogatott közhasznú munkavégzés és a hagyományos központi közmunkaprogram. A közfoglalkoztatás a Munkaerő-piaci Alapból kerül finanszírozásra. Az új rendszer a munkaügyi kirendeltségekkel való szoros együttműködést, folyamatos párbeszédet feltételez, hiszen a szociálisan hátrányos álláskeresőkről való gondoskodás közös felelősségen alapul. A közfoglalkoztatás csak a munkaügyi kirendeltség közvetítésével valósulhat meg.
A közfoglalkoztatás típusai:
1. Önkormányzati rövid időtartamú közfoglalkoztatás (napi 4 órás munkaidő): a települési önkormányzatok mindennapi közfeladatai ellátását segítő támogatás.
Rövid időtartamú (napi 4 órás munkaidő) közfoglalkoztatás a 2012. évben nem került tervezésre.
2. Önkormányzati hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás (napi 6–8 órás munkaidő) közérdekű célok programszerű támogatása.
A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény alapján a kérelem benyújtására jogosult közfoglalkoztatók - helyi önkormányzat, valamint azok jogi személyiséggel rendelkező társulása, költségvetési szerv, közhasznú szervezet - kérelem útján kaphatnak támogatást kötelezően ellátandó, illetve önként vállalt a lakosságot vagy települést érintő feladatok ellátására vagy közhasznú tevékenység folytatására. A kérelemnek részletes leírást kell tartalmaznia arról, hogy milyen szakképzettségű álláskeresőkkel, milyen költségekkel, milyen feladatot kívánnak megvalósítani. A kérelmezőknek munkatervet és ezt megalapozó költségvetést kell kidolgoznia.
A teljes munkaidős közfoglalkoztatásba elsősorban a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak vonhatók be. Abban az esetben, ha a benyújtott kérelemben megjelölt munkakörre a kirendeltség nem tud megfelelő olyan munkaerőt biztosítani, aki jogosult a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra, akkor más álláskeresőként nyilvántartott személy foglalkoztatása is támogatható.
A foglalkoztatás időtartama 2–12 hónap lehet, és napi 6–8 órás munkaidőben történik. A települések hátrányos helyzetével, gazdasági erejével összhangban a támogatás a közfoglalkoztatási bér és járulékok összegének 70–100%-a. A közfoglalkoztatási bérek és járulékok mellett a foglalkoztatással összefüggő közvetlen költségek is érvényesíthetők a bér- és járuléktámogatás legfeljebb 20%-ának mértékéig.
A kérelemmel összefüggő tennivalók és eljárások tekintetében a közigazgatási hatósági eljárásról szóló 2004. évi CXL. törvény szabályai szerint kell eljárni. A kérelem támogatásáról a munkaügyi központ kirendeltsége mérlegelési jogkörben dönt a kérelem beérkezését követő 30 napon belül. Abban az esetben, ha a kirendeltség nem tudja biztosítani a kérelem teljes támogatását, minimum egy esetben egyeztetnie kell a kérelmezővel a döntést megelőzően.
A kérelem pozitív elbírálását követően a kérelmezővel a kirendeltség hatósági szerződést köt, melyben részletesen rögzítésre kerülnek a támogatással kapcsolatos jogok és kötelezettségek, a támogatás elszámolására vonatkozó szabályok. A foglalkoztatást csak a hatósági szerződés megkötését követően lehet megkezdeni, a foglalkoztatottakat a kirendeltség közvetítheti ki a közfoglalkoztatóhoz.
Az intézmények (270 fő) valamint a Polgármesteri Hivatal (11 fő) vonatkozó igényeit az előterjesztés mellékletei tartalmazzák.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fenti kérelmek benyújtásához szükséges önrészt Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2012. évi költségvetésében biztosítani szíveskedjen.
Érd, 2012. február 15.
Segesdi János
Előkészítette: Közgazdasági Iroda, Személyzeti Csoport Kötelezettségvállalás: 2012. évi költségvetés terhére A döntés végrehajtásáért felelős: Közgazdasági Iroda, Személyzeti Csoport A döntés továbbításáért felelős: Közgazdasági Iroda, Személyzeti Csoport
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 2012. évi költségvetésében a céltartalék soron a közcélú foglalkoztatás pályázatának önrészéhez szükséges fedezetet az intézményi, illetve hivatali igények figyelembevételével (6-8 órás foglalkoztatás, 2-12 hónap időtartam) 20.000.000 forint összegben biztosítja.
Az önrész fedezete a 2012.évi költségvetésben a 9. számú melléklet 2.1.1.10. során rendelkezésre áll.
Határidő: 2012. évi költségvetés
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.