Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18.§-ára figyelemmel a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 13/2005. (IV.4.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosításának szükségességét az alábbi okokkal indokolom:

A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény értelmében 2013. január 1-től Érd Megyei Jogú Város látja el Pest Megye területén a közszolgáltatás biztosítását a megyei önkormányzat jogutódjaként.

A zökkenőmentes feladatátvétel érdekében Pest Megye Önkormányzatának Főjegyzője megküldte részünkre vonatkozó rendeletét, a közszolgáltatóval kötött szerződését, valamint a Pest Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottjának azon javaslatát, hogy vizsgálja meg az általa működtetett kéményseprő-ipari közszolgáltatás jelenlegi díjszabását, illetve a közszolgáltatási díj mértékét, és hozzon döntést, hogy – a vizsgálat eredményétől függően – változtat-e a közszolgáltatás díjának mértékén.

A Kormánymegbízott javaslatában hivatkozott a vonatkozó alkotmánybírósági határozatokon keresztül arra, hogy az önkormányzat a díj megállapítása során polgári jogi jogviszony tartalmi elemét szabályozza, a díj szabályozása során „tiszteletben kell tartani a polgári jog olyan általános alapelvét, mint a szolgáltatás-ellenszolgáltatás egyenértékűsége”.

Kitért arra is, hogy „azon szolgáltatások esetén azonban, amelyek tekintetében törvény hatósági ár megállapítását írja elő, az árak a jogszabályban előírt hatósági árhoz igazodnak és nem a piaci kereslet-kínálat viszonyok határozzák meg azokat. Ezért az ilyen szolgáltatások esetén a szolgáltatás-ellenszolgáltatás egyensúlyának megítéléséhez nélkülözhetetlen piaci érték megállapítására nincs mód. Így a hatósági árat megállapító rendeleti szabályok törvényessége a Ptk. rendelkezései alapján nem vizsgálható. Hatósági árak esetében a szolgáltatás-ellenszolgáltatás arányosságát az árhatósági jogkört szabályozó törvények hivatottak biztosítani azzal, hogy meghatározzák az árképzés szabályait, a hatósági ár megállapítása során figyelembe veendő tényezőket (…)”.

Felhívta a figyelmet, hogy az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Kötv.) „a díj megállapításához azt írja elő a közszolgáltatás ellátója számára, hogy a szolgáltatás módján és rendjén alapuló költségelemzést készítsen. A döntéshozó a fenti szempontok szerint készült költségelemzés eredményeként kerülhet abba a helyzetbe, hogy felelősséggel meg tudja határozni a közszolgáltatás díját. A 2012. évben alkalmazandó díjak megállapításához készült előterjesztésben található egy költségkimutatás „Magyar Kémény Kft. üzleti terve a 2012. évi kéményseprő ipari szolgáltatásra vonatkozó díjak megállapításához” címen. A dokumentum a Magyar Kémény Kft. működéséhez kapcsolódóan részletes költségkimutatást tartalmaz, azonban a költségek, ráfordítások feltüntetése nem a Kötv. 5.§(2) bekezdésében előírt szempontoknak – a szolgáltatás módjának, rendjének – alapul vételével történt.”

Tekintettel arra, hogy a Kormánymegbízott által feltárt hiányosságok nemcsak a megye díjmegállapító rendeletére, hanem a kéményseprő ipari közszolgáltatásról szóló 13/2005. (IV.4.) önkormányzati rendeletünket módosító és  a 2012. január 1-jétől hatályos díjakat megállapító 80/2011. (XI.30.) önkormányzati rendeletre is fennállnak, a Kormánymegbízott javaslatának tükrében a szolgáltatóval együtt felülvizsgáltuk a 2012. évre megállapított díjakat és 2012. november 1-jei hatállyal lehetőséget látunk a díjcsökkentésre néhány tétel vonatkozásában.

A csökkentés eredményeként az egyedi, szilárd, nyitott és zárt; az egyedi, gáz, nyitott és az egyedi tartalék kémények esetében a javaslat a 2011. évi díjakhoz képest már csak az infláció mértékével megegyező mértékű 5,5%-os áremelést tartalmaz.

A többi tétel esetén nem javaslunk díjváltoztatást, mivel azon szolgáltatások díjai a 2011. évhez képest maximum az infláció mértékével emelkedtek 2012. január 1-jétől.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, tárgyalja meg az előterjesztést és a rendelet-módosítási javaslatot fogadja el.

Érd, 2012. október 9.

T. Mészáros András

 

 

TERVEZET

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

___/2012. (__.__.)

önkormányzati rendelete

a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 13/2005. (IV.04.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 2. §-ában és a 4. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 13/2005. (IV.04.) önkormányzati rendelet melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép.

2. § E rendelet 2012. november 1-jén lép hatályba.

 

dr. Ferencz Dóra

T. Mészáros András

jegyző

polgármester

 

1.      melléklet a …./2012. (….....)önkormányzati rendelethez

A kéményseprő-ipari kötelező közszolgáltatás díjai 2012. november 1-jétől

(A díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)

Kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjtáblázat

 

A

B

C

D

1.

Megnevezés (kéménytípus)

Rövid jelölés

Mértékegység

Nettó ár

2.

Egyedi, szilárd,nyitott

E-S-B

db/I. alkalom

1.225 Ft 818 Ft

 

 

 

db/II. alkalom

1.225 Ft 818 Ft

3.

Egyedi, szilárd, zárt

E-S-C

db/I. alkalom

1.469 Ft  818 Ft

 

 

 

db/II. alkalom

1.469 Ft  818 Ft

4.

Egyedi, gáz, nyitott

E-G-B

db/alkalom

2.445 Ft 1636 Ft

5.

Egyedi, gáz, zárt

E-G-C

db/alkalom

3413 Ft

6.

Központi, szilárd, nyitott

K-S-B

db/I. alkalom

7886 Ft

 

 

 

db/II. alkalom

7886 Ft

7.

Központi, szilárd, zárt

K-S-C

db/I. alkalom

9457 Ft

 

 

 

db/II. alkalom

9457 Ft

8.

Központi, gáz, nyitott

K-G-B

db/alkalom

15772 Ft

9.

Gyűjtő, szilárd, nyitott

Gy-S-B

szint/bekötés/I. alkalom

531 Ft

 

 

 

szint/bekötés/II. alkalom

531 Ft

10.

Gyűjtő, gáz, nyitott

Gy-G-B

szint/bekötés/ alkalom

1067 Ft

11.

Gyűjtő, gáz, zárt

Gy-G-C

szint/bekötés/ alkalom

2.134 Ft

12.

Egyedi tartalék

Ta-E

db/alkalom

1.394 Ft 932 Ft

13.

Gyűjtő tartalék

Ta-Gy

szint/bekötés/ alkalom

740 Ft

14.

Időszakos használatú (üdülő)

Ü

alkalom/4 év

1630 Ft

 

Megrendelésre végzett kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjtáblázat

 

 

A

B

C

1.

Megnevezés

Mértékegység

Nettó Ár

2.

Kéményvizsgálat

Ft/vizsgálat

8.583 Ft

3.

Kéményvizsgálat (központi kémény)

Ft/vizsgálat

24.237 Ft

4.

Kéményvizsgálat (turbós kémény)

Ft/vizsgálat

30.209 Ft

5.

Kéményseprői felülvizsgálat egyedi kémények esetén (Q<60 kW)

1 db rendeltetési egység esetén

7.142 Ft

6.

Méretezés-ellenőrzés hő és áramlástechnikai szempontból egyedi és központi kémény esetén

1 db méretezés esetén

15.803 Ft

7.

Kéményseprői felülvizsgálat és méretezés-ellenőrzés központi kémény esetén (Q>60 kW)

1 db rendeltetési egység és 1db méretezés esetén

23.098 Ft

8.

Egyedi bejelentés alapján végzett kéményseprés, duguláselhárítás, kiszállási díj

Ft/alkalom

5.984 Ft

9.

Figyelmeztető felszólítás közszolgáltatás igénybevételére, adminisztrációs díj

Ft/alkalom

1.260 Ft

10.

Másolat kiadása nyilvántartott dokumentumról

Ft/db

488 Ft