Tisztelt Közgyűlés!
Az egykori MGM (Magyar Gördülőcsapágy Művek) diósdi gyárának területén 1981-ben - részben a csapágygyár, részben az akkori szakképzési alap finanszírozásában – épült fel az akkori Érdi Szakmunkásképző Intézet és Szakiskola (ma Kós Károly Szakképző Iskola) számára emelt, a közelmúltig tanműhelyként funkcionáló, az iskola alapító okiratába telephelyként is bejegyzett épület, mely ma is a Diósd, Gyár u. 2. sz. alatti üzemi területen található.
A csapágygyár privatizálását megelőzően 1993-ban a gyár vezetése – figyelemmel az akkor hatályban volt, a szakképzési hozzájárulásról és a szakképzési Alapról szóló 1988. évi XXIII. tv. 7/A. § (2) bekezdésében foglaltakra - kísérletet tett arra, hogy az épület tulajdonjogát a szakiskolát fenntartó érdi önkormányzatra ruházza. Tekintettel azonban arra, hogy a szerződéskötést megelőzően – telekmegosztás híján - a tanműhely és a hozzá tartozó földterület önálló ingatlanként nem került kialakításra, az 1993-ban megkötött adásvételi szerződés nem eredményezhette az épület tulajdonjogának önkormányzat általi megszerzését, annak ingatlan-nyilvántartási átvezetését.
A rendelkezésünkre álló iratokból megállapítható, hogy az ingatlanvásárláshoz a Munkaügyi Minisztérium által az érdi önkormányzat számára biztosított, 10 éves futamidejű, kamatmentes hitel annak ellenére került folyósításra – feltehetően az eladó bankszámlájára – a Kereskedelmi és Hitelbank által, hogy az adásvétel érvényesen nem jött létre. Tényként állapítható meg, hogy a földhivatal mind az önkormányzat tulajdonjog-, mind a minisztérium jelzálogjog bejegyzési kérelmét elutasította, mindezek ellenére önkormányzatunk a hitel törlesztő részleteit a Szakképzési Alap számlájára megfizette, s a szerződés alapján mind a mai napig birtokban maradt.
Ezen adásvételt célzó - valójában csak a fenntartott oktatási intézmény zavartalan működését biztosító - szerződésnek köszönhetően a szakképző iskola a tanműhelyt önkormányzati tulajdonként kezelte és az épület az önkormányzat ingatlanvagyon-kataszterében is szerepelt. A gyakorlati oktatás színvonalának megőrzése és a tanulók elhelyezési körülményeinek javítása érdekében az iskola az épületet, annak gépészeti berendezéseit több ízben – főként a szakképzési támogatás felhasználásával – felújította. Az 1996. és 2002. között végzett beruházások értéke, műszaki tartalma az iskola könyveiből ma is megállapítható, ezek jelenértéke ma is több mint 30 millió forint. Mindez azonban nem változtat a tényen, hogy a diósdi ingatlan-nyilvántartásban 2321/5. hrsz. alatti „kivett üzem” megjelölésű gyártelep – az önálló helyrajzi számmal nem bíró, így forgalomképtelen tanműhellyel együtt - a külföldi tulajdonosi hátterű New MGM Zrt. tulajdona.
A tanműhely majd öt éve nem tölti be rendeltetését, használaton kívül áll, az iskola a varrónő-képzést megszüntette, önkormányzatunk az épület értékesítésével próbálkozott. Tekintve, hogy a tanműhely oktatási célokat mára már nem szolgál, ezért, mint ismeretes a Közgyűlés az iskola alapító okiratát 255/2012. (VII.31.) számú határozatával ennek megfelelően módosította.
Az épület átadására irányuló tárgyalások már évek óta megkezdődtek, azonban mindezidáig nem sikerült megegyezésre jutni a gyártelep tulajdonosával. Mind az önkormányzat, mind pedig a gyártelep tulajdonosa készíttetett értékbecslést, melyek – bár mindkét szakvélemény rendezett tulajdonjogi, és ingatlan-nyilvántartási helyzetet feltételeztek – jelentősen eltértek egymástól a forgalmi érték megjelölésében, így konszenzus alapjául nem szolgálhattak.
Az eltelt idő alatt a használaton kívüli épület állaga romlásnak indult, a fenntartással a szakképző iskolának indokolatlan költségei merültek fel.
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 7.§ (2) bekezdése értelmében a felelős vagyongazdálkodás egyik feladata az önkormányzati feladatellátás szempontjából feleslegessé vált vagyontárgyak elidegenítése.
Ez évben az épület jogi státuszának áttekintését követően ismételten megkerestük a gyártelep tulajdonosának jogi képviselőjét. A tárgyalások során a felek álláspontja közeledett, s a felmerülő, jogvitára alapot adó kérdésekben kompromisszum körvonalazódik. A gyártelep jelenlegi tulajdonosa 2007-ben adásvétellel szerezte meg az ingatlant, vele szemben egy esetleges peres eljárásban tulajdoni igényt nem érvényesíthetünk. A beruházások megtérítése iránti kötelmi igény az új tulajdonossal szemben úgyszintén nem lenne megalapozott többek között azért sem, mert az épületre fordított beruházások az időmúlás és az állagromlás okán javarészt elenyésztek. Ugyanakkor a gyártelep tulajdonosa élhetne keresettel az ingatlan kiürítése iránt, avagy piaci alapú bérleti díjat követelhetne. Mindezek figyelembevételével kellett reális ár-érték arányt tükröző ellentételezést kialkudni az épület használati jogának megváltásáért.
A rendelkezésünkre álló értékbecslések megállapításait figyelembe véve került megállapításra a felépítmény értéke 35 000 000,-Ft körüli összegben, mely a használati jog ellenértékének megállapításához alapul szolgált.
Az ellenérték kiszámításához az illetéktörvényben meghatározott, a vagyoni értékű jogok megszerzésekor a vagyonszerzési illeték kiszabásának alapjául szolgáló értékmeghatározást vettük alapul. /Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 72.§ (1) és (3) bekezdése alapján a forgalmi érték 1/20-ad részének ötszöröse./
Tekintve, hogy önállóan az épület nem, és ebből fakadóan az azon fennálló vagyoni értékű jog sem forgalomképes, ezért a New MGM Zrt. által a használati jog ellenértékéül felajánlott 30 000 euró megváltási ár egyfajta méltányos, peren kívüli egyezségi ajánlatnak tekinthető. Ennek elutasítása esetén a cég ügyvédje jogi lépéseket helyezett kilátásba. Egy elhúzódó, bizonytalan kimenetelű jogvita - melynek ideje alatt az épület állagának romlásával és indokolatlanul jelentkező költségekkel kell szembesülnünk - nem szolgálja az önkormányzat vagyoni érdekeit, ezért javaslom a T. Közgyűlés számára a határozati javaslat elfogadását.
Érd, 2012. október 9.
T. Mészáros András
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012. (III.27.) önkormányzati rendelet 29. § (2) bekezdése alapján úgy dönt, hogy lemond a Diósd, Gyár u. 2. szám alatt található tanműhely (Diósd, 2321/5. hrsz. alatti ingatlan, ingatlan-nyilvántartási megjelölése „kivett üzem”, 11. számjelű épület) kizárólagos használatáról a NEW MGM Termelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 2049 Diósd, Gyár u. 2., cg.: 13-10-040923) javára, 30.000,- € azaz harmincezer euró ellenérték megfizetése fejében.
A Közgyűlés hozzájárul, hogy az épület alatti földterületre – az 1993. május 10. napján megkötött szerződés alapján – fennálló bérleti jogviszony az ellenérték megfizetésével egyidejűleg megszüntetésre kerüljön.
Az épület NEW MGM Zrt. részére történő birtokbaadására az ellenérték önkormányzat részére történő megfizetését és a tanműhely ingóságoktól való kiürítését követően kerülhet sor.
Határidő: szerződéskötésre 30 nap
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.