Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása, hivatali beszámoló, szervezeti struktúra

Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

2013. január 1-jén lépett hatályba a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv) rendelkezései alapján kidolgozott, új szervezeti és működési szabályzatunk.

A rendelet elfogadása óta máris több magasabb szintű jogszabály is módosításon esett át, melyek a szervezeti és működési szabályzat korrekcióját a jogszabályi összhang biztosítása, illetve a könnyebb alkalmazhatóság érdekében szükségessé teszik. Ezek a következőek:

-         Az Mötv. szövegét módosító, 2012.12.27-én kihirdetett 2012. évi CCIX. törvény alapján a rendeletben pontosítani kell a polgármesteri hivatal megnevezését;

-         Az Mötv. 49. § (2) bekezdése szerint a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában meghatározza a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezményeit. Erre vonatkozóan javaslom rendeletünket kiegészíteni azzal a szabállyal, hogy amennyiben a képviselő személyes érintettsége esetén törvényben meghatározott bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, akkor erre irányuló indítvány esetén a közgyűlés soron következő ülésén döntsön a képviselő egy havi tiszteletdíjának 50 %-os csökkentéséről;

- Az Mötv. 53. § (1) bekezdés k) pontja alapján a szervezeti és működési szabályzatnak tartalmaznia kell a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségét.

Ennek megfelelve javaslom annak rögzítését, hogy ha a Közgyűlés vagy valamely szerve elé terjesztett döntési javaslat, illetve döntés jogszabálysértő, a jegyző a tudomásszerzést követően haladéktalanul írásbeli törvényességi észrevételt tesz. A testületi szerv ülésén benyújtott módosító indítvány esetében pedig a jegyző szóban jelzi, ha a döntési javaslat jogszabálysértő, mely tény a jegyzőkönyvben rögzítésre kerül. Emellett a tervezet meghatározza az észrevétel tartalmi elemeit is;

- Az 54. § (3) bekezdés d) pontjában pontosításra kerülne úgy, hogy a településrészi önkormányzatok a településrészt érintő előterjesztéseket tárgyalják meg;

-  Kisebb pontosítást jelentene és az alkalmazást segítené elő a 25. § (3) bekezdésének olyan tartalmú módosítása, miszerint a munkaterv elfogadására legkésőbb tárgyév január 31-ig kerülhetne sor;

- Ugyancsak kisebb változtatást jelentene a 41. § (4) bekezdésének pontosítása, ahol a közmeghallgatás közzététele tekintetében az annak témájára történő utalás a jogintézmény sajátosságára tekintettel törlésre kerülne, illetve a 42. § (2) bekezdésének módosítása, ahol a jegyzőkönyv tartalma tekintetében a „tömören” szó kerülne törlésre;

-         A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 2013. január 1-jétől hatályos módosítása nyomán a jegyzőnek a helyi közutak kezeléséhez kapcsolódó feladat- és hatáskörei a képviselő-testülethez kerültek át. Ezeket a folyamatosan felmerülő és gyors intézkedést igénylő feladatokat célszerű a polgármesterhez telepíteni, mely a polgármesterre átruházott hatásköröket tartalmazó melléklet kiegészítésével történne meg.

-         A 2012. 12. 22-én kihirdetett 2012. évi CCVIII. törvény az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényt módosította. A módosítás a rendelet költségvetési koncepció és a költségvetés tervezetének készítésére vonatkozó szabályokról szóló 8. mellékletét érinti a költségvetési koncepció, a költségvetési rendelet-tervezet és az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet előterjesztésének, illetve elfogadásának határideje tekintetében; 

-         A Közgyűlés tehermentesítése érdekében javaslom, hogy az Idősügyi Tanács éves beszámolójának elfogadásáról átruházott hatáskörben az Egészségügyi és Szociális Bizottság döntsön, melynek érdekében a 3. függeléket szükséges aktualizálni.

Az Mötv. 41. § (2) bekezdése szerint az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. A képviselőtestület szervei: a polgármester, a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke, a képviselő-testület bizottságai, a részönkormányzat testülete, a polgármesteri hivatal, a megyei önkormányzati hivatal, a közös önkormányzati hivatal, a jegyző, továbbá a társulás. A képviselő-testület dönt arról, hogy szervei milyen feladatokat végezzenek, és milyen önkormányzati feladatot ad számukra.

A polgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját hatáskörében irányítja a polgármesteri hivatalt, a közös önkormányzati hivatalt, illetve a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, létszámának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására.

Amint az a T. Közgyűlés előtt is ismert, 2013. január 1-jével ismét létrejöttek a magyar közigazgatás egykor szerves egységét képező járások és járási hivatalok a kormányhivatalok kirendeltségeként. A járási hivatalok feladata a megyei szintnél alacsonyabban intézhető államigazgatási feladatok ellátása, melynek jelentős hányadát eddig a települési önkormányzatok jegyzői látták el. Ezzel egyidejűleg a törvény alapján a megyei kormányhivatal foglalkoztatotti állományába kerültek a települési önkormányzati hivataloknál az átvett államigazgatási feladatokat ellátók álláshelyei is, valamint az átkerülő államigazgatási feladatokkal arányos számú, az átkerülő feladatokat ellátó köztisztviselők.

Ezen felül a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Érdi Tankerületéhez (továbbiakban: Tankerület) került további 5 köztisztviselő 2013. január hónapban.

A fenti változások munkaerő-gazdálkodási, munkamegosztási és strukturális szinten is alapvetően befolyásolják a polgármesteri hivatal működését, ezért úgy gondolom, hogy a hivatal szervezeti felépítésének és ügyrendjének megváltozott körülményekhez történő igazítása időszerűvé vált, melyre az alábbiak szerint teszek javaslatot:

A Közgyűlés döntésének megalapozásához a szervezet átalakítás bemutatása mellett egyúttal beszámolunk a Polgármesteri Hivatal 2012. évi tevékenységéről is.

 

LAKOSSÁGSZOLGÁLATI IRODA

Általános Igazgatási Csoport

Általános igazgatási feladatok:

-         a kereskedelmi tevékenységek bejelentésének nyilvántartása,

-         működési engedélyek kiadása,

-         vásárok, piacok engedélyezése,

-         szálláshely szolgáltatások engedélyezése,

-         ipari-szolgáltató tevékenységet végzők bejelentésének nyilvántartása,

-         telepengedélyek kiadása,

-         az állattartással és az állatvédelmi ügyekkel kapcsolatos önkormányzati, valamint közigazgatási hatósági feladatok,

-         az egyes lakáscélú kölcsönökből eredő adósságok rendezéséről szóló ügyek intézése,

-         lakáscélú állami támogatásokkal kapcsolatos ügyek intézése,

-         hatósági bizonyítványok kiállítása,

-         méhészekkel kapcsolatos nyilvántartás vezetése,

-         fenti feladatokkal összefüggő statisztikai jelentések elkészítése,

-         a hozott határozatokban foglalt kötelezések önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a végrehajtás elrendelése

-         házszámozási ügyek intézése

 

Környezetvédelmi feladatok:

-         zajvédelem területén a jelentősebb építési-, bontási munkák és egyes szolgáltató tevékenységek esetén zajkibocsátási határértékek megállapítása,

-         a zajvédelem helyi szabályairól szóló rendelet hatálya alá tartozó ügyekben való eljárás,

-         zajvédelmi bírság kiszabása a jegyző hatáskörébe tartozó zajkibocsátási ügyekben,

-         szükség esetén a zajkibocsátási tevékenység megtiltása vagy korlátozása,

-         intézkedés műszeres zajmérésre illetve szakértő bevonására,

-         a hangosító berendezéssel rendelkező kereskedelmi szolgáltató létesítmények által szervezett rendezvények esetén a zeneszolgáltatás engedélyezése,

-         parlagfű elleni védekezés,

-         a hozott határozatokban foglalt kötelezések önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a végrehajtás elrendelése

-         környezetvédelmi koncepció, környezetvédelmi program előkészítése,

-         helyi hulladékgazdálkodási tervvel kapcsolatos feladatok, 

-         helyi hulladékgazdálkodással összefüggő feladatok (települési szilárd-, és folyékony   hulladék),

-         helyi kötelező közszolgáltatást végző közszolgáltatókkal való kapcsolattartás (települési szilárd-, folyékony hulladék; kéményseprés),

-         a helyi hulladékgazdálkodással és köztisztasággal összefüggő panaszügyek kezelése,

-         zajtérkép, zajrendelet előkészítésével kapcsolatos feladatok,

-         természetvédelmi feladatok,

-         fakivágási engedélyek kiadása,

-         mezőőri járulék kivetése

 

Hagyatéki ügyekkel kapcsolatos feladatok:

-         anyakönyvi kivonatok kiállítása, a hagyatéki eljárás keretén belül a hagyatéki leltár felvétele, közjegyzőhöz való továbbítása,

-         a hagyatékhoz tartozó vagyontárgyak biztosításával kapcsolatos intézkedések,

-         adó-és értékbizonyítványok elkészítése

-         Ingó-, ingatlan vagyon felleltározása kiskorúaknál és gondnokoltaknál

 

Szabálysértési, birtokvédelmi ügyekkel kapcsolatos feladatok:

-         a jegyző hatáskörébe utalt birtokvédelmi hatósági ügyek intézése,

-         a bíróságok által kiszabott pénzbírság végrehajtása,

-         a Központi Szabálysértési Nyilvántartásba való adatfelvitel,

-         birtokvédelmi ügyekben a hozott határozatokban foglalt kötelezések önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a végrehajtás elrendelése

 

Anyakönyvi feladatok:

-         születés, házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat, haláleset anyakönyvezése és az ezzel összefüggő hatósági feladatok ellátása,

-         anyakönyvi kivonatok kiállítása,

-         nyilvántartások vezetése,

-         állampolgársági kérelmekkel kapcsolatos feladatok teljesítése,

-         egyszerűsített honosítási eljárással kapcsolatos ügyintézés,

-         névváltoztatási ügyek felterjesztése,

-         családi eseményekkel kapcsolatos ünnepségek lebonyolítása, a családi eseményekkel kapcsolatos szolgáltatási díjak tekintetében pénzkezelési tevékenység végzése, teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatok felvétele

 

Ügyfélszolgálati feladatok:

-         Teljes hivatali munkaidőben ügyiratok átvétele, hiánypótlási nyomtatványok kiadása, az ügyfelek teljes körű tájékoztatása az adott ügytípusra vonatkozóan,

-         talált tárgyak kezelése,

-         hirdetmények kifüggesztése,

-         ügyféli tájékoztatók internetes közzététele,

-         egyes szociálpolitikai feladatok ellátása,

-         panaszügyek hivatalon belüli továbbítása.

Építéshatósági Csoport

Építéshatósági feladatok:

-         építési engedélyezési eljárások,

-         összevont engedélyezési eljárások,

-         fennmaradási engedélyezési eljárások,

-         használatbavételi engedélyezési eljárások,

-         bontási engedélyezési eljárások,

-         engedély hatályának meghosszabbítása iránti engedélyezési eljárások,

-         jogutódlás tudomásulvételi eljárások,

-         használatbavétel tudomásulvételi eljárások,

-         az országos építési követelményektől való eltérés engedélyezési eljárások,

-         hatósági bizonyítvány kiállítása,

-         kötelezési eljárások,

-         végrehajtási eljárások,

-         szakhatósági eljárások,

-         veszélyhelyzet esetén szükségessé váló építési tevékenység tudomásulvételi eljárások,

-         építésügyi hatósági szolgáltatás nyújtása,

-         megkeresésre vagy kérelemre építéshatósági állásfoglalások és tájékoztatások, adatszolgáltatások,

-         tervtár kezelése, folyamatos karbantartása,

-         építéshatósági nyilvántartások vezetése.

A Lakosság-szolgálati Iroda 2012. évben iktatott ügyiratainak szám: 8499 főszám, 25292 alszám, összesen: 33781 ügyiratszám.

Az Általános Igazgatási Csoport feladatai közül 2013. január 1-jétől az alábbi feladatok és létszámok kerültek át a Járási Hivatalhoz:

Népesség-nyilvántartási feladatok, temetkezési szolgáltatások engedélyezése, cirkuszi menazséria nyilvántartása, társasház-kezelői és ingatlankezelői tevékenység bejelentésének nyilvántartása, állatvédelmi ügyekkel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása (megosztott hatáskörben a jegyzővel), levegő tisztaság védelemmel kapcsolatos jegyzői hatáskörök.

Az Általános Igazgatási Csoportból 3 fő a Járási Hivatalhoz, ezen felül 2 fő a Tankerülethez került át.

Az Építéshatósági Csoport feladatai közül 2013. január 1-jétől az alábbi feladatok kerültek át a Járási Hivatalhoz:

Műemlékekkel kapcsolatos elsőfokú építéshatósági feladatok, liftek engedélyezése, liftekkel kapcsolatos kötelezések, antenna, antenna tartó szerkezetekkel kapcsolatos engedélyezések, elsőfokú építésügyi hatóságot érintő kizárási ügyek, 2013. január 1-jét követően indult építésrendészeti eljárások.

2013. január 1-jétől az első fokú építésügyi hatósági feladatokat ellátó általános építésügyi hatóság az építmények, építési tevékenységek tekintetében a járásszékhely települési önkormányzat jegyzője. A járásszékhely települési önkormányzat jegyzőjének illetékessége a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet 1. mellékletében meghatározott településekre terjed ki. Érd Megyei Jogú Város esetében Érd, Százhalombatta, Törökbálint, Diósd, Sóskút, Pusztazámor településekre.

A járási hivatalhoz 2 fő adminisztrátor került át, illetve a feladatok ellátásához átvételre került 2 fő ügyintéző Diósd és Törökbálint építéshatóságáról, illetve további 1 fő áthelyezése folyamatban van Százhalombatta Polgármesteri Hivatalából. Az Érdi Tankerülethez az irodáról 2 fő áthelyezésére került sor.

Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 2013. január 1-jétől bevezette az építéshatósági ügyekben az elektronikus ügyintézést.

 

HUMÁN IRODA

2013. január 1. napjától a Járási Hivatalok létrejöttét követően a Humán Iroda a következő feladatokat látja el:

Köznevelési feladatok:

-         szakmailag irányítja, ellenőrzi az óvodák működését,

-         ellátja a jegyzői hatáskörbe utalt tanügy-igazgatási feladatokat,

-         nyilvántartja az óvodákkal kapcsolatos adatokat, adatszolgáltatási, adatkérési feladatokat lát el,

-         végzi az óvodavezetői kinevezésekkel kapcsolatos teendőket,

-         ellátja az óvodai beiratkozással, óvodák nyári zárásával kapcsolatos feladatok koordinálását,

-         óvodai felvételi bizottságban fenntartói részvétel, az óvodai fellebbezésekkel kapcsolatos feladatok,

-         óvodai körzetek felülvizsgálata,

-         Érd Megyei Jogú Város Tanulmányi Ösztöndíj pályázat ügyintézése,

-         Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat ügyintézése,

-         pedagógusoknak adományozható Díszoklevél meghirdetése, az iratok összegyűjtése, továbbítása,

-         továbbképzési és beiskolázási tervek összegyűjtése és felülvizsgálata,

-         az óvodai dokumentumok felülvizsgálata (alapító okirat, SzMSz, pedagógiai program)

-         az óvodákkal kapcsolatos közérdekű bejelentések kivizsgálása,

-         óvodai térítési díjak felülvizsgálatában való részvétel,

-         az óvodák éves beszámolójának feldolgozása és értékelése,

-         az óvodás gyermekek baleseti jegyzőkönyvének összegyűjtése és ellenőrzése a minisztérium honlapján,

-         a halmozottan hátrányos helyzetű óvodás gyermekek nyilvántartása,

-         a szakértői vélemények nyilvántartása,

-         az iskolaérettségi vizsgálatok felülvizsgálata szülői kérésre,

-         kapcsolatot tart a roma referensen keresztül a Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal és a roma lakossággal.

Közművelődési feladatok:

-         szakmailag irányítja, ellenőrzi a közművelődési és közgyűjteményi intézmények működését,

-         segíti, ellenőrzi az intézmények szakmai munkáját,

-         az intézményi dokumentumok felülvizsgálata (alapító okirat, SzMSz),

-         nyilvántartja az intézményekkel kapcsolatos adatokat,

-         végzi a vezetői kinevezésekkel kapcsolatos teendőket,

-         közművelődési érdekeltségnövelő és könyvtári állománygyarapító pályázatok lebonyolítása,

-         továbbképzési és beiskolázási tervek összegyűjtése és felülvizsgálata,

-         szervezi és lebonyolítja a városi szintű rendezvényeket,

-         szervezi a városi díjak, kitüntetések átadását, a kitüntetések nyilvántartása,

-         a kulturális támogatások ügyeit intézi,

-         kapcsolattartás társadalmi és civil szervezetekkel a közművelődés elősegítése érdekében,

-         közművelődési szakmai anyagok előkészítése, ellenőrzése, közművelődési koncepció kidolgozása, karbantartása,

-         az alapfeladatként közművelődési tevékenységet (is) folytató civil szervezetek  statisztikai adatainak begyűjtése,

-         Oktatási és Művelődési Bizottság által tárgyalandó anyagok előkészítése, az ülések aktív segítése,

-         statisztikák, munkatervek, közalkalmazotti szabályzatok felülvizsgálatában szakmai segítségnyújtás, adatfeldolgozás és adatszolgáltatás,

-         közgyűlési előterjesztések elkészítése,

-         kapcsolattartás a helyi médiával.

Sportügyek:

-         kapcsolattartás az iskolákkal, a mindennapos testneveléssel kapcsolatos problémák elhárításának elősegítése,

-         a helyi sportfejlesztési koncepció elkészítésében való részvétel, a sport-szervezetekkel való együttműködés, kapcsolattartás,

-         a sportági és iskolai területi versenyrendszerek kialakításának segítése, illetve az e körbe tartozó sportrendezvények lebonyolításának segítése,

-         nemzeti sportinformációs adatszolgáltatással összefüggő feladatok,

-         közreműködés a sport népszerűsítésében,

-         a városi sportrendezvények segítése, melyek a sportegyesületek, iskolák és civil emberek részvételével zajlanak,

-         kapcsolattartás a Megyei Jogú Városok Sportszövetségével,  

-         sporttal kapcsolatos helyi rendelet alkalmazása,

-         sportegyesületek és civil szervezetek támogatását célzó pályázatok bonyolítása,

-         Érd Kiváló Sportolója díj átadási ünnepségének szervezése,

-         a Sport, Ifjúsági és Közrendvédelmi Bizottság működésével kapcsolatos referensi feladatok elvégzése.

Szociálpolitikai és Egészségügyi Csoport

Szociálpolitikai és egészségügyi feladatok

a) Polgármester hatáskörébe tartozó hatósági ügyekben:

-         rendkívüli gyermekvédelmi támogatás,

-         várandós anya támogatása,

-         átmeneti segélyek,

-         köztemetés,

-         temetési segély

-         szociális otthoni, egészségügyi gyermekotthoni elhelyezések,

-         élelmiszercsomag vagy élelmiszerutalvány,

-         gyógyszertámogatás,

-         tüzelőtámogatás,

-         100 évesek támogatása,

-         80 és 90 évesek születésnapi csomagjainak előkészítése,

-         tankönyv, tanszer támogatás,

-         újszülöttek támogatása,

-         ápolási díj Sztv. 43/B. §

-         belföldi jogsegély

-         vis maior támogatás

-         adósságkezelési szolgáltatás

-         közműcsatlakozáshoz nyújtott önkormányzati visszatérítendő támogatás

b.) Jegyző hatáskörébe tartozó szociális ügyekben:

-         közgyógyellátás – méltányossági jogcímen,

-         lakásfenntartási támogatás

-         aktívkorúak ellátása – rendszeres szociális segély,

-         foglalkoztatást helyettesítő támogatás

-         panel plusszal kapcsolatos szociális támogatás,

-         belföldi jogsegély

-         nyilvántartások vezetése

-         adatszolgáltatások

c.)    Jegyzői hatáskörbe tartozó gyámügyekben:

-         rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

-         belföldi jogsegély

-         kiegészítő gyermekvédelmi támogatás

-         óvodáztatási támogatás

d.)    A Bizottságok hatáskörébe tartozó feladatok előkészítése, döntés végrehajtása tekintetében:

-         javaslattétel átmeneti segély, tüzelő támogatás, tüzelő utalvány nyújtására

-         szociális és egészségügyi intézmények SZMSZ-e és annak mellékleteinek előkészítése,

-         szociális szolgáltatások szakmai programjainak előkészítése, 

-         Szakorvosi Rendelőintézet térítési díj szabályzatának előkészítése,

-         civil szervezetek támogatására vonatkozó Egészségügyi, Szociális pályázat kiírásának, beszámolók előkészítése,

-         javaslattétel előkészítése, az önkormányzat által adományozható díjakra, kitüntetésekre,

-         döntés előkészítés a Szakorvosi Rendelőintézet főigazgatója által összeállított a gyógyintézetek szakmai vezető testületének egyetértése- után a szakmai terv vonatkozásában,

-         bölcsődei fellebbezések elbírálása,

-         döntés előkészítése családi napköziben történő elhelyezésre.

e.)    Egyéb szociális tevékenység:

-         a törvényekben és egyéb jogszabályokban meghatározott felülvizsgálatok,

-         adatok, igazolások kiadása,

-         a szociális törvény 92/B. § (2) bekezdésben meghatározott fenntartói ellenőrzés a szociális intézmények vonatkozásában,

-         az Önkormányzati rendelet alapján a szociális és egészségügyi keret pályázattal kapcsolatosan a csoport feladatköréhez tartozó feladatokat lebonyolítása

-         feladat-ellátási szerződés, szolgáltatási szerződések, támogatási szerződések előkészítése,

-         finanszírozási egyeztetések,

-         jogszabályban előírt nyilvántartások vezetése,

-         a szociális területet érintő statisztikák elkészítése,

-         likvidterv készítéshez adatszolgáltatás a feladatkörébe tartozó előirányzatok várható teljesüléséről a Közgazdasági Iroda számára,

-         a szociálpolitikai kerek asztal működtetése,

-         nyári gyermekétkeztetésben való részvétel,

-         kapcsolattartás a szociális és egészségügyi intézményekkel,

-         az érdekképviseleti szerv munkájában való részvétel,

-         soron kívüli szociális otthoni elhelyezéseknél részvétel a döntés meghozatalában,

-         javaslattétel az éves költségvetés összeállítására, előirányzatok felhasználásával kapcsolatos feladatok,

-         éves, féléves beszámolók előkészítése,

-         Szolgáltatástervezési koncepció előkészítése,

-         pénzügyi kifizető listák elkészítése,

-         Szépkorúak köszöntésével kapcsolatos koordinációs feladatok,

-         az Idősügyi Tanács működtetetése.

f.)  Egészségüggyel kapcsolatban a háziorvosi, gyermekorvosi, iskola-egészségügy, ügyelet védőnői szolgálat körében:

-         feladat-ellátási szerződések előkészítése,

-         területmódosítási feladatok előkészítése,

-         finanszírozással kapcsolatos egyeztetések,

-         statisztika, adatszolgáltatás,

-         szakellátással kapcsolatban: A bizottság és közgyűlés hatáskörébe tartozó szakmai anyagok előkészítése, különösen az SZMSZ és mellékletei, alapító okirat      térítésköteles egészségügyi ellátások szabályzata,

-         az intézmény fenntartói feladatainak ellátásában való közreműködés.

A járáshoz és a tankerülethez átkerülő feladatok és létszámok:

Jegyző hatáskörébe tartozó szociális ügyekben:

-         közgyógyellátás alanyi, normatív,

-         időskorúak járadéka,

-         súlyos mozgáskorlátozottak támogatása,

-         ápolási díj,

-         egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása,

-         hadigondozotti ellátások,

Jegyzői hatáskörbe tartozó gyámügyekben:

-         ügygondnok, eseti gondnok kirendelése, felmentése,

-         védelembe vétel,

-         ideiglenes hatályú gyermek-elhelyezés,

-         teljes hatályú apai nyilatkozat felvétele,

-         Iskoláztatási támogatással kapcsolatos feladatok,

-         Egyéb gyámügyi feladatok ellátása.

A közoktatással kapcsolatos feladatokat 2013. január 1-jével a Tankerület vette át.

A Járási Hivatal megalakulásával kapcsolatosan a létszámok meghatározásánál nem került figyelembe vételre, hogy a 2012. évben 3 álláshely megüresedett a Szociálpolitikai és Egészségügyi Csoportnál, mely nem került betöltésre. A Járási Hivatalhoz a Szociálpolitikai Csoportból 7 fő, a közoktatási területről 1 fő, a Tankerülethez pedig 3 fő került át.

2012. évi ügyiratforgalmi statisztika alapján a Szociálpolitikai és Egészségügyi Csoport esetében az iktatott ügyiratok száma 21406 főszám, 48610 alszám, összesen 70016 ügyszám.

A járási hivatalhoz átkerülő feladatok ügyiratforgalma a 2012. évi ügyiratforgalmi statisztika alapján 1949 főszám, 5222 alszám, összesen 7171.

A köznevelési, közművelődési, sporttal, egészségüggyel, valamint az Irodához kapcsolódó intézményekkel kapcsolatos ügyiratforgalom nem fedi le az elvégzett feladatokat, az előzetes egyeztetések, megbeszélések, koordinációs feladatok nem jelennek meg, mint ügyirat.

 

KÖZGAZDASÁGI IRODA

A Közgazdasági Iroda a költségvetési és gazdálkodási, a vagyongazdálkodási és a gondnoksági feladatokat látja el.

Költségvetési és gazdálkodási csoport 16 fővel végzi feladatait, úgymint:

-         az önkormányzat költségvetési koncepciójának elkészítése,

-         az önkormányzat éves költségvetési javaslatának, valamint a költségvetési rendelet-tervezet elkészítése,

-         kötelező évközi és éves pénzforgalmi- és mérlegjelentések, kincstári tájékoztatók elkészítése,

-         az I-III. negyedéves tájékoztató elkészítése a költségvetés végrehajtásáról,

-         Az I. féléves beszámoló elkészítése a költségvetés végrehajtásáról,

az éves beszámoló, valamint a zárszámadásról szóló rendelet-tervezet elkészítése, 

likvidtervek készítése a társirodák adatszolgáltatásai, az intézmények finanszírozási szükséglete figyelembe vételével,

-         valamennyi költségvetési előirányzatot, önkormányzati kötelezettségvállalást érintő bizottsági és/vagy közgyűlési előterjesztés véleményezése,

-         kötelezettségvállalások nyilvántartása,

-         szerződések, megrendelések nyilvántartása,

-         beérkező számlák nyilvántartása, rögzítése, előkészítése átutalásra, banki terminálba történő rögzítés, átutalás,

-         a lakossági közműfejlesztési támogatás visszaigénylése, kérelmek összegyűjtése, letéti számla kezelése, analitikus nyilvántartása,

-     rendszeres segély (gyermekvédelmi támogatás, rendszeres szociális segély, aktív korúak rendszeres szociális segélye, időskorúak támogatása, ápolási díj) kifizetési lista alapján lakcímre történő postázása, illetve utalása,

-     támogatás igénylése,

-    intézményi étkezési térítési díjak nyilvántartása, utalása az intézmények felé,

-    készpénzes be- és kifizetések kontírozása, rögzítése,

-    pályázatok pénzügyi elszámolása,

-     vis maior, helyi támogatás, lakáshitelek, munkáltatói hitelek, vízdíj, szennyvízdíj, földvédelmi járulék, helyettes szülői térítési díj, építési bírság, gyámügyi bírság, környezetvédelmi bírság, végrehajtási bírság analitikus nyilvántartása,

-     normatív támogatás könyvelése, egyeztetése a Magyar Államkincstárral,

-     beruházások analitikus nyilvántartása, aktiválásának könyvelése, egyeztetés az analitikával,

-     intézmények finanszírozásának egyeztetése a költségvetéssel,

-     intézményi beszámolók ellenőrzése, egyeztetése,

-     bérjegyzék feldolgozása,

-    képviselői tiszteletdíjak, ápolási díjak, jutalmak és egyéb eseti megbízási díjak, útiköltség, üdülési díj, étkezési utalvány, munkaruha számfejtése, feladása a TÁH felé,

-    bérlakások értékesítésével, munkáltatói hitelekkel kapcsolatos analitikus nyilvántartások vezetése,

-    felszólítások kiküldése,

-    jelzálogjoggal kapcsolatos ügyintézés,

-    a nemzetiségi önkormányzatok teljes körű könyvelése, 

-    eljárási költségek befizetéséről havi rendszerességgel adatszolgáltatás illetve   igény esetén igazolás kiadása a Lakosság-szolgálati Iroda számára. 

A Költségvetési és Gazdálkodási csoport feladata az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal gazdálkodással kapcsolatos feladatainak teljes körű ellátása, amely magában foglalja a költségvetési előirányzatok tervezésével, módosításával kapcsolatos, a könyvelési és beszámoló készítéséhez kapcsolódó, valamint a pénzügyi tevékenységeket, továbbá a közérdekű adatszolgáltatásokkal összefüggésben felmerülő feladatokat.

A 2012. év folyamán a költségvetés 6 alkalommal került módosításra (a 2012. évi költségvetés 7. számú módosítására 2013. február hónapban kerül sor.)

A csoport által ellátandó feladatok köre a tárgyév folyamán jelentősen nem változott, de a jogszabályi változások, valamint a Hivatal életét befolyásoló események és körülmények a csoport munkáját is jelentősen befolyásolták.

A tárgyév folyamán folytatódtak a korábban megkezdett Európai uniós és egyéb (központi költségvetési támogatású) beruházási projektek. Az egyes projektek nyomon követhetősége érdekében és a közreműködő szervezetek által végzett ellenőrzések során felmerülő igényeket figyelembe véve a csoport kialakította az egyes projektek elkülönített nyilvántartását a könyvelési rendszerben és a kifizetett számlák tekintetében.

A csoport feladatkörébe tartozik az önkormányzat többségi tulajdonában álló gazdasági társaságok tevékenységének finanszírozása: a közgyűlési határozatok alapján kötendő szerződések pénzügyi adatainak felülvizsgálata, a szerződések alapján történő kifizetések lebonyolítása, amely feladatokat a csoport a 2012. folyamán is ellátta.

Az Állami Számvevőszék a 2011. évben a V-3004-37-2011 számú ellenőrzési program alapján Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatánál 2011. június 6-tól 2011. július 15-ig ellenőrzést végzett. Az ellenőrzés során tapasztaltak alapján az ÁSZ intézkedést igénylő javaslatokat fogalmazott meg a Polgármester és a Jegyző részére. A számvevői javaslatok realizálása érdekében a csoport 2012. évben elkészítette az intézkedési tervet, amelyet a közgyűlés elfogadott.

A 2012. év folyamán életbe lépett, gazdálkodással kapcsolatos jogszabályváltozások a Polgármesteri Hivatal tevékenységére is jelentős hatással voltak és lesznek.

2012. január 1-jétől az Államháztartási törvény és annak végrehajtási rendelete alapján kettévált az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal gazdálkodása. Emiatt ki kellett alakítani a számviteli rendszerben a Hivatal és az Önkormányzat elkülönített pénzforgalmi és számviteli nyilvántartásának feltételeit. Ennek keretében át kellett alakítanunk a költségvetési rendelet táblázatainak felépítését, ezt a feladatot a csoport ügyintézője végezte el, továbbá a Forrás SQL rendszer fejlesztése és átalakítása is szükséges volt, ehhez a feladathoz igénybe vettük a Griffsoft Kft. segítségét. A szükséges átalakítások végrehajtását követően a már lekönyvelt és pénzforgalmilag teljesített adatok felülvizsgálatára volt szükség, amelynek során ellenőrzéseket és javításokat hajtottunk végre annak érdekében, hogy minden tétel a megfelelő helyre kerüljön könyvelésre.

A 2012. évben került sor a Járási Hivatal kialakítására. Annak érdekében, hogy a Járási Hivatal 2013. január 1. napján megkezdhesse működését, előkészítő feladatokat kellett végrehajtanunk: több alkalommal leltároztuk az átadandó eszközöket, részt vettünk az Önkormányzat és a Kormányhivatal között megkötött szerződés előkészítésében, eleget tettünk a kapcsolódó belső és külső adatszolgáltatási kötelezettségeknek.

2012. évben döntött az Önkormányzat arról, hogy az oktatási intézmények ingatlan és ingó vagyonát 2013. január 1. napjától nem működteti. A közgyűlési döntés előkészítéséhez kapcsolódóan a csoport folyamatos adatszolgáltatási feladatokat látott el a Minisztériumok, a Magyar Államkincstár és a városvezetés részére és elkészítette a szükséges előterjesztéseket.

A csoport feladatát képezi a várhatóan 2013. év első felében realizálódó adósságkonszolidáció előkészítése. Ennek során az aktuális jogszabályi változásokat folyamatosan figyelemmel kísérve, a pénzintézettel szorosan együttműködve teljesítjük a felmerülő feladatokat.

A Vagyongazdálkodási Csoporthoz tartoznak a város vagyonával, tulajdonával kapcsolatos vagyonkezelési feladatok, ingatlan értékesítések, vásárlások, árlicitek lebonyolítása, szerződések előkészítése.

A Vagyongazdálkodási feladatokat 3 fős csoport látja el az alábbiak szerint:

-         az önkormányzat vagyonával kapcsolatos döntések előkészítése, döntések végrehajtása,

-         közgyűlési illetve bizottsági határozatok alapján történő ingatlan értékesítés, ingatlan vásárlás,

-         közgyűlési, illetve bizottsági döntések alapján értékesítési pályázatok kiírása, kisebb volumenű árlicitek lebonyolítása, szerződések előkészítése,

-         ingatlanok és önkormányzati bérlakásokkal kapcsolatos feladatok ellátása, javaslattétel tulajdonviszonyok rendezésére,

-         vagyonkataszteri nyilvántartás karbantartása,

-         feladatkörébe tartozóan kapcsolattartás és együttműködés az Érdi Közterület Fenntartó Intézménnyel,

-         feladatkörébe tatozóan a szakbizottságok, illetve a közgyűlés elé terjesztendő anyagok előkészítése, a meghozott döntések végrehajtása,

-         feladatkörébe tartozó költségvetési előirányzatok felhasználásának folyamatos figyelése,

-         likvidterv készítéshez adatszolgáltatás a feladatkörébe tartozó előirányzatok várható teljesüléséről a Közgazdasági Iroda számára.

Folyamatos feladat a csoport munkájához kapcsolódó közgyűlési és bizottsági előterjesztések készítése és a döntések végrehajtása. 2012. évben megközelítőleg 50 db előterjesztést készítettünk. A csoportvezető látja el a Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság referensi feladatait is.

Az előkészítő munkához kapcsolódóan megrendeltük a szükséges értékbecsléseket, földméréseket. Banki hitelfelvételhez szükséges ingatlanok értékbecslését a csoport munkatársai készíttették el. A főépítészi iroda útmutatása alapján számos telekalakítási eljárást indított meg és hajtott végre.

Az önkormányzati tulajdonú cégekkel jó az együttműködés, a szükséges segítséget, információt folyamatosan biztosítjuk.

Az önkormányzat tulajdonát képező forgalomképes ingatlan vagyon folyamatos ellenőrzése, a HÉSZ végrehajtása állandó feladat, ennek érdekében ingatlan cseréket bonyolítottunk le.  

A vagyonkataszterben szereplő adatok folyamatos aktualizálása is a csoport feladata. A földhivatal által kiadott hivatalos földkönyv adatait összevetettük a vagyonkataszteri nyilvántartásunkkal, az esetleges változások átvezetése a kataszterben megtörtént. A Városüzemeltetési Iroda által bonyolított értéknövelő beruházások átvezetése a kataszteren folyamatos

A közgyűlés 2011. február 24-ei ülésén fogadta el a 2011-2014. időszakra vonatkozó lakáskoncepciót. A koncepció alapján értékesítésre került több ingatlan pld: Sárd u. 89/a. Továbbá a Kövirózsa utcai átköltöztetés megtörtént.

A beépítetlen telkekre ingatlan értékesítési pályázatot készítettünk elő, a szakbizottság részére. Pályázatot készítettünk elő az Erika u. 6. szám alatti ingatlan értékesítésére.

A Diósdi u. 14. rendezése érdekében fél áron kivásároltuk a volt Allianz Biztosító épületét és térítésmentesen szereztük meg az OTP épületét. 

2012. évben újabb lakás került kijelölésre a rendőrség részére, így a város már négy szolgálati lakást biztosít a rendőrség részére.

A közműszolgáltatókkal folyamatos a kapcsolattartás, adategyeztetés. A közműszerződések aktualizálása a hivatali átalakulások miatt folyamatos. Napi szinten történik meg a beérkezett közüzemi számlák leigazolása.

Együttműködtünk az ÉTV Kft-vel a bérlakásokban lévő vízóra almérők cseréjének lebonyolításában.

Birtokba vettük a Magyar Állam által ingyenesen átadott Fonó utcai vízművet, melyet át is adtunk üzemeltetésre az ÉTV Kft-nek. Megvásároltuk és üzemeltetésre átadtuk az ÉTV Kft-nek a Turul utcai - magántulajdonban lévő - szennyvízátemelőt is.

Birtokba vettük a Fő utca 1. szám alatti, volt ELMű trafótelep területét. Elbontásra került az ötös korforgalomnál lévő romos épület.

Felvettük a kapcsolatot a Polgárőrséggel annak érdekében, hogy a lakatlan önkormányzati épületek folyamatos ellenőrzését biztosítsuk. Meghiúsítottuk a Somogyvári u. 33. szám alatti önkormányzati épület önkényes lakáselfoglalását.

2012. évben a csoportnak 1660 db főszámon és 614 db alszámon, összesen 2274 iktatott ügyirata volt.

A Gondnokság 14 fővel látja el a Hivatal működéséhez szükséges feladatokat:

-         a Polgármesteri Hivatal épületei működésének biztosítása, karbantartása, tisztántartása,

-         az irodaszerek, nyomtatványok, tisztítószerek beszerzése és naprakész nyilvántartása,

-         tárgyi eszköz beszerzés, beépítés, felszerelés,

-         eseti jelleggel tisztasági festés,

-         telefonközpont működtetése,

-         a helyszínelések teljesítéséhez gépjármű biztosítása,

-         a gépjárművek biztonságos műszaki üzemeltetése, tisztántartása, karbantartása, felülvizsgáltatása, üzemanyag ellátása,

-         közgyűlések, bizottsági ülések anyagainak kézbesítése,

-         városi ünnepi rendezvényekre fizikai személyzet biztosítása,

-         szerződéses karbantartókkal való kapcsolattartás (villanyszerelő, légtechnika, riasztó),

-         napi rendszerességgel adódó operatív teendők ellátása.

Fő feladata továbbra is a hivatal épületeinek technikai működtetése, tisztántartása, szervezeti egységek irodaszer, nyomtatvány ellátása, szervezeti egységek igényei szerinti beszerzések teljesítése, beszerzett kis értékű készletek nyilvántartásba vétele, kiadása raktározása, iratmozgatás, helyi kisebb volumenű protokolláris rendezvények szervezése, kiszolgálása, felmerülő üzemzavarok elhárítása, szerződéses karbantartókkal való kapcsolattartás.

Gépjárműpark üzemképes állapotának biztosítása, karbantartása, havonkénti üzemanyag elszámoltatása, ügyintézők helyszínelésekre történő szállítása.

A csoport részt vett a Járási Hivatal kialakítása során felmerülő leltározási feladatok végrehajtásában és a szervezeti egységek – Járási Hivatal kialakítása miatt történő – átköltöztetésében, továbbá az átadás/birtokba adás folyamatában

A gondnokság 2012. évi kiemelkedő feladata volt a szervezeti egységek egyéb átalakítása következtében az épületen belül történő irodák költözetése, tisztasági festése, amely pillanatnyilag is tart.

A járások kialakítása az iroda feladatait nem befolyásolta. A Járási Hivatalhoz a Gondnokságról 3 főt adtunk át.

A Közgazdasági Iroda 2012. évben iktatott ügyiratainak száma: 179 főszám és 21 alszám. Ez az ügyiratforgalom nem fedi le az elvégzett feladatokat, például nyilvántartott a szerződések, megrendelések nem az irodán kerülnek iktatásra.

 

ADÓCSOPORT

Az önkormányzati adóhatósági munka elsődleges szabályozását az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (továbbiakban: Art.) határozza meg. A közigazgatás hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi XCL. törvény (továbbiakban: Ket.) előírásait az Art. elsődlegessége mellett kell alkalmazni.

Az egyes adónemekre vonatkozó részletes szabályokat az ún. egyedi adójogszabályok:

-         a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.),

-         a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény (továbbiakban: Gjt.),

-         a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (továbbiakban: Ktd.),

a kapcsolódó és végrehajtási rendeletek, az adók módjára történő behajtandó köztartozások esetében az ezeket szabályozó alapjogszabályok tartalmazzák.

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának feladatellátását a saját bevételek, az állami támogatások, valamint az átengedett központi adók biztosítják. A helyi adóból származó bevétel az önkormányzat saját bevételét növeli, ebből állami elvonás nincs. Az önkormányzati adóhatóság által beszedett központi adók (gépjárműadó 2013-tól 40%, földbérbeadásból származó jövedelem 100%), adóügyi jogkövetkezmények (késedelmi pótlék, bírság), adók módjára kimutatott  helyszíni bírságok 100 %-a, a beszedett közigazgatási bírság 40 %-a az önkormányzatot illetik meg. Az önkormányzati adóhatóság feladata továbbá azoknak az adók módjára behajtandó köztartozásoknak a beszedése is amelyekre a törvény az adók módjára való behajtást rendeli el, de a beszedett összeg 100%-a a behajtást kérőt illeti meg.

Az önkormányzati adóhatóság címzettje: a jegyző. A jegyző feladat- és hatáskörét a Polgármesteri Hivatal szervezetén belül az Adócsoport apparátusának munkáján keresztül gyakorolja.

Az önkormányzati adóhatóságnál 2013. január 1-jén foglalkoztatottak száma 24 fő, melyből egy fő 6 órás, valamint 3 fő megbízási szerződéssel dolgozik 2013. február 28-ig.

-         A befizetett adótételek könyvelését, az év eleji nyitó, a féléves és év végi záró munkálatok elvégzését 2 fő végzi. Az ő feladatuk a túlfizetések visszautalása, az azzal kapcsolatos levelezések lefolytatása, határozat készítés, számlák vezetése, számlaértesítők postázása (egy évben kétszer). Iktatott ügyiratok száma: 2143 db.

Feladatkörükben a vagyoni bizonyítványokat is kiállítják. Egyikük ezen felül a csoportvezető akadályoztatása esetén kiadmányozási feladatokat is ellát.

-         A helyi iparűzési adóval kapcsolatos feladatokat két fő látja el, az ügyfelek neve szerinti ABC betűrendes bontásban. 2012. évben a feldolgozott bevallások alapján, az adózók száma 7986 db volt. Feladatkörükbe tartozik az úgynevezett „nullás igazolások” kiadása is. Iktatott iratok száma: 7900 db.

-         Építmény- és telekadóval 2013. január 15-étől három fő ügyintéző foglalkozik. A munkamegosztás kerületi bontásban történik. Az építményadó tekintetében az adózók száma 23611, adótárgyak száma 21978 db. Telekadóban az adózók száma 2123 db, az adótárgyak száma 1843 db volt. 

Iktatott ügyiratok száma: 4337 db.

-         Két fő a méltányos eljárásokkal, valamint az adó-és értékbizonyítvány készítésével foglalkozik. A gazdasági válság következtében az elmúlt évben nagymértékben megnövekedtek a méltányos eljárások száma.

Ezen ügytípusoknál iktatásra került 2324 db ügyirat.

-         Gépjárműadóval kapcsolatosan két fő ügyintéző látja el a feladatot, az iparűzési adóhoz hasonlóan az ügyfelek neve szerinti ABC betűrendes bontásban. Az adózók száma 26028, az adótárgyak száma 32227 db. 2012. évben 4643 db főszámos iktatott ügyirat volt.

-         Három fő ügyintéző az építmény- és telekadóval kapcsolatos ellenőrzéssel foglalkozik. Egyrészt a bevallásokat elmulasztó adózók felszólítása, másrészt a már beérkezett bevallások utólagos vizsgálata tartozik feladatkörükbe. Iktatott ügyiratok száma 1845 db.

-         Egy fő látja el a helyi iparűzési adóbevallások ellenőrzését (2011.05.01. óta). Az utólagos adóellenőrzésnek köszönhetően 2012. évben 2.560.500,- Ft adókülönbözet, 238.370,- Ft adóbírság és 254.013,- Ft késedelmi pótlék, bevallás benyújtásának elmulasztása miatt 2.540.000,- Ft mulasztási bírság előírására került sor. Iktatott ügyiratok száma: 300 db.

-         Egy fő feladata a talajterhelési díjjal kapcsolatos ügyek intézése. Ezen a területen korábban nem volt önálló ügyintéző, az építményadóval foglalkozó kollegák feladata volt a talajterhelési díj bevallások feldolgozása. Az önálló státusz kialakításával a talajterhelési díj bevétel 2012. évben a korábbi évekhez képest megduplázódott. Iktatott ügyiratok száma 849 db.

-         A végrehajtási intézkedések foganatosításával, az adóbehajtási eljárás keretében biztosítási intézkedésnél az ingatlan jelzálogjog biztosítékkal történő megterhelésével, végrehajtás elrendelésének megindításával és az adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásával, behajtásával, könyvelésével, elszámolásával négy fő ügyintéző foglalkozik. 2012. évben 5887 főszám iktatása történt. A végrehajtási ügyek ügyirat forgalma az elmúlt két évben a duplájára emelkedett. Az adók módjára behajtandó köztartozások egyre nagyobb számban kerülnek át az önkormányzati adóhatósághoz.

-         A helyi adótartozások behajtása egy fő feladata. 2012. évben az iktatott iratok száma 819 db. A tartozások hatékonyabb és eredményesebb beszedése érdekében került sor ezen a területen 2012. évben a létszámbővítésre.

-         Ügykezelői munkakörben 1 fő dolgozik. Az ő feladata a visszajött levelek kezelése, kézbesítési vélelem megírása, tértivevények rendezése, a csoport számára irodaszer rendelés, szabadságos nyilvántartás vezetése, postázási feladatok. Tekintettel az ügyiratforgalmi adatokra, az adócsoportnál nélkülözhetetlen a személye.

Ügyiratforgalom

A hivatal egészében az Adócsoportnál a legnagyobb az ügyiratforgalom, a polgármesteri hivatal ügyiratforgalma 2012.01.01-től 2012.12. 31-ig összesen 70949 db, ebből az adócsoporté 31102 db (43,8%) ügyirat. 

A járások létrejöttével az adócsoport feladatai nem változtak, a csoportból 1 fő került át a Járási Hivatalhoz.

 

VÁROSRENDÉSZETI CSOPORT

A csoport feladata: A közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése, a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység  megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása, közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében, a közrend, a közbiztonság védelmében, az önkormányzati vagyon védelmében, a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében, az állategészségügyi és eb-rendészeti feladatok ellátásában, feladatkörébe tartozóan kapcsolattartás és együttműködés az Érdi Közterület Fenntartó Intézménnyel, rendőrséggel, polgárőrséggel, mezei őrszolgálati feladatok ellátása. 

 

Közterület-felügyelet

A Polgármesteri Hivatal hatáskörébe utalt és illetékességi körébe tartozó hatósági feladatok ellátása, amely a közterülettel és közterület-felügyeleti tevékenységgel áll összefüggésben.

A csoport 1 ügyintézője látja el a következő feladatokat:

-         Közterület-használati engedélyek kiadása, ellenőrzése, helyszínelése

-         Adminisztratív feladatok ellátása

-         Közreműködés a közrend és a közbiztonság, az önkormányzati vagyon védelmében.

-         A polgármester, az illetékes Bizottság hatáskörébe utalt közterülettel kapcsolatos feladatok ellátása

-         Nyilvántartás vezetése helyszíni bírságból származó bevételekről azok adatairól

-         Közreműködés az állategészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában

-         Közreműködés a feladatokhoz kapcsolódó pályázatok előkészítésében

-         Feladatkörrel kapcsolatos költségvetések készítése

-         A közterület-felügyelők, a gyepmester és a mezőőri szolgálat munkájának megszervezése, koordinálása, ellenőrzése

-          rendezvények, események szervezése, összefogása, koordinálása, az események bonyolítása a közbiztonság biztosítása tekintetében, valamint az ezzel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátása

-         Intézkedés kezdeményezése más hatóságoknál.

Közigazgatási hatósági eljárások megnevezése 2012. évben:

Hatósági eljárás megnevezése	db.
Közterület-használati engedély kiadása Reklámozás más eszközökkel	4
Közterület-használati engedély kiadása Reklámtábla kihelyezés céljából	1ű
Közterület-használati engedély kiadása alkalmi árusítás céljából	33
Hivatalból indított eljárások reklámtábla kihelyezésre vonatkozóan	5
Közterület-használati engedély kiadása Konténer kihelyezés céljából	15
Közterület-használati engedély kiadása  gk. parkolás céljából	2
Közterület-használati engedély kiadása Rendezvényre	16
Közterület-használati engedély kiadása Mozgó árusításra	1
Végrehajtás megindítása Közterület-használati díj tartozásra	57
Felfüggesztési eljárás	6
Előterjesztés	64

Tényleges ügyiratforgalom:

            Főszám: 1106 db

            Alszám: 1568 db

Összesen: 2674 db

A közterület-használatból származó bevétel 2012. évben 11.746.225,- Ft volt.

 

Közterület-felügyeleti feladatok:

A Városrendészeti csoport alábbi feladatait 10 fő közterület felügyelő és 1 fő adminisztrátor végzi:

-         a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése;

-         a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása;

-         közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében;

-         közreműködés a társadalmi bűnmegelőzési feladatok megvalósításában, a közbiztonság és a közrend védelmében;

-         közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében;

-         közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében;

-         közreműködés állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában

-         Közreműködés a Katasztrófavédelemi és polgárvédelmi feladatok ellátásában

-         a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolvány jogszerű használatának és birtoklásának az ellenőrzése

-         városi- és sport rendezvények, ünnepségek, megemlékezések, állami ünnepek városrendészeti feladatainak ellátása;

-         a szelektív hulladékgyűjtő szigetek térfigyelő kamerái által készített felvételek kiértékelése;

-         Idegenforgalmi adóbevallás ellenőrzésének biztosítása, a hivatali adóellenőr munkájának segítése

-         Vendéglátó egységek és szórakozó helyek, valamint azok környékén lévő közterület éjszakai ellenőrzése társhatóságokkal együttműködve.

A közterület-felügyelők rendelkeznek az előírt szakmai képesítéssel, az elsajátított ismereteket a gyakorlatban a jogszabályok betartásával alkalmazzák. Munkaidejük heti 40 munkaóra, melyet 2 műszakban látnak el. Az I. műszak 07⁰⁰-15⁰⁰ közötti időszakban, a II. műszak 13⁰⁰-21⁰⁰ között végzi feladatát. Minden közterület-felügyelő rendelkezik fényképezőgéppel, (de van olyan gép, amelyet meghibásodás miatt nem lehet használni) szolgálati mobiltelefonnal, és az előírt egyenruházati felszereléssel. A fényképfelvételek letöltésére 3 db hálózati számítógépet használnak (+ 1 laptop), a nyomtatásra pedig egy nagyteljesítményű nyomtatót.  A jogszabályváltozásokat folyamatosan figyelemmel kísérik, és azokat megfelelően alkalmazzák az intézkedések során. A napi feladatokról a reggeli és délutáni eligazításokon, illetve az azonnali intézkedést igénylő bejelentésekről mobil telefonon kapnak tájékoztatást. A napi feladatok mellett a Polgármesteri Hivatalba beérkező panaszok a közterület-felügyelők által kivizsgálásra kerülnek, és intézkedést kezdeményeznek a problémák megoldására, a szabálysértések megszüntetésére, szankcionálására. A közterület-felügyelet rendszeresen együttműködik a Hivatal más szervezeti egységeivel, közös helyszínelés vagy egyéb szükséges ellenőrzési feladatok ellátásával. 

A Városrendészeti Csoport folyamatos harcot folytat az illegális hulladék lerakóhelyek felszámolásáért. A közterület-felügyelők Napi jelentésben rögzítik a nap eseményeit, az elkészített fényképfelvételeket kiértékelik, azokon feltüntetik a további intézkedés határidejét, illetve az alkalmazandó intézkedés típusát.

 

	Helyszíni bírságok 2012. évben április 15-ig
	fő	Ft
Veszélyeztetés kutyával R.3.§	4	40 000 Ft
Köztisztasági szabs. R.7.§	3	35 000 Ft
Hirdetményekkel kapcs.szabs. R.8.§	3	20 000 Ft
Közúti közl. Szabs.R.54.§	407	3 105 000 Ft
Hatósági jelz.nélk. Gk.	44	424 000 Ft
Közter. Eng. Nélk. Haszn.	20	181 000 Ft
Zöldfelület parkrongálás	15	118 000 Ft
Közerkölcs megsértése	1	10 000 Ft
Égetés	2	20 000 Ft
Elkobzás	1	20 000 Ft
Eng. nélk. árusítás	1	3 000 Ft
Összesen:	ű1	3 976 000 Ft

A közterület használati díjakból valamint a helyszíni bírságokból 2012-ben befolyt összeg 15.722.225,- Ft volt.

Ügyiratforgalom a közterület-felügyelőknél:

            Főszám: 1240

            Alszám: 1684

            Összesen: 2924

Mezőőrség

A mezőőrség jelenleg 2 fővel látja el a következő feladatokat:

-         Az őrzött vagyont veszélyeztető vagy károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személyt személyazonosságának igazolására, a jogellenes cselekmény abbahagyására és a terület elhagyására felszólítja

-         Azt a járművet, amelyről alaposan feltételezhető, hogy azon a működési területről származó jogellenesen szerzett szállítmány van, feltartóztatja, a jármű vezetőjét, illetve az abban tartózkodókat igazoltatja

-         Azt a személyt, aki a nála vagy a feltartóztatott járművön lévő szállítmány megszerzésének jogszerűségét nem valószínűsíti, a legközelebbi rendőri szervhez bekíséri

-         A károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személytől a jogellenesen szerzett terményt, terméket, tárgyat, állatot, az elkövetéséhez használt eszközt elvenni és azokat a legközelebbi rendőri szervnek átadja.

-         Jogtalanul legeltetett, illetőleg felügyelet nélkül talált állatot a tulajdonosnak átadja, ha a tulajdonos nem állapítható meg, a helyben működő és állattartással foglalkozó mezőgazdasági üzemnek átadja

-         Az őrzési területén a természetvédelem tárgyai (pl. állat, növény) károsító cselekményeket megakadályozza, a természetvédelmi szabályok megtartását ellenőrizi

-         A mező-és erdőgazdasági terményeket és termékeket, a gépeket, a felszereléseket és eszközöket, az erdőket és fásításokat, a háziállat-, a vad-, és a halállományt, a mező- és erdőgazdasági létesítményeket, a geodéziai építményeket, illetőleg jeleket, valamint az üzemi vízi létesítményeket és üzemi utakat károsító cselekményt, eseményt elhárítja, illetőleg az általa el nem hárítható cselekményt, eseményt haladéktalanul jelenti, a cselekményt elkövető személyt igazoltatja és az őrzött területről eltávolítja.

-         A tudomására jutott, vagy általa észlelt károkozást a terület tulajdonosának, kezelőjének, használójának, illetve a mezőgazdasági szakigazgatási szervnek köteles bejelenteni.  

 

(2012.01.01-2012.12.31)                                          Mezőőri Szolgálat
Megnevezés	Összesen
Szóbeli figyelmeztetés	ű db
Róka befogás	8 db
Denevér befogás	1 db
Kerítéslopás	2 db
Falopás	3 db
Diólopás	2 db
Gyümölcslopás	15 db
Háborús lövedék	1 db
Rendőri intézkedés	20 db

 

Gyepmester

A gyepmesteri feladatokat 1 fő látja el:

-         a polgármesteri hivatal felhívására minden, pl. a közterületen talált állattetem késedelem nélkül történő kiszállítása a gyepmesteri telepre, annak megőrzése, majd ártalmatlanná tétele,

-         mindazoknak az állategészségüggyel kapcsolatos köztisztasági tennivalóknak az elvégzése, amelyeket a települési önkormányzat előír,

-         a város utcáinak, tereinek, külső határának bejárása, kóbor állatok és ebek befogása,

-         ebzárlat idején - a körzeti állatorvos által megállapított időközökben - a zárlat alatt álló terület bejárása, és a tilalom ellenére szabadon talált ebek befogása,

-         a befogott állatoknak a gyepmesteri telepre szállítása,

-         a lakók által bejelentett, nem közterületen lévő állatok tetemeinek elszállítása, térítés ellenében,

-         az ebtartással kapcsolatos szabálysértés észlelésekor, jelentés tétele a hatósági csoport felé,

-         az ebtartással kapcsolatos ügyekben információ gyűjtése a hatósági csoport számára,

-         a közterületen talált vadállatok (pl.: róka) - a hatósági állatorvos kérésére - az állategészségügyi intézetbe szállítása,

-         együttműködés, és kapcsolattartás a rendőrség, polgárőrség és katasztrófavédelem munkatársaival, az állattartással kapcsolatos problémák esetén.

 

A tavalyi évben összesen:

- közterületen befogásra került 268 kutya, ami közel megegyezik a 2011 évi mutatókkal;

- az ATEV által elszállításra került kb. 8500 kg állati tetem, melynek fele a közterületről begyűjtött, másik fele pedig a karanténban elpusztult, leoltott állatokból, illetve a lakosságtól begyűjtött tetemekből származik;

- a Gyepmesteri Szolgálat napi átlagban 4-5 bejelentést kap, és ennek kb. csak 10%-a pontatlan, ami jelentős javulás az elmúlt évekhez képest.

A Járási Hivatalok létrehozása a Városrendészeti Csoport feladatait és létszámát nem befolyásolta.

 

JOGI ÉS PÁLYÁZATI IRODA

A Jogi és Pályázati Iroda látja el a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat jogi feladatait, a pályázatok előkészítésével és bonyolításával, illetve a közbeszerzésekkel kapcsolatos feladatokat.

 A Jogi csoport feladatai közé tartozik:

-         a szerződések, jognyilatkozatok dokumentumainak szerkesztése, véleményezése, jogügyletek előkészítése,

-         földhivatali ügyintézés,

-         peres és nemperes eljárásokban történő jogi képviselet ellátása,

-         testületi előterjesztések kidolgozása, közreműködés a végrehajtásban,

-         közérdekű adatszolgáltatás,

-         szerződés-nyilvántartás vezetése.

A jogi csoport feladatainak jelentős részét képezi az önkormányzat, illetve a hivatal által megkötendő szerződések jogi kontrolljának biztosítása, valamint a szerződés-nyilvántartó rendszer naprakész működtetése. 2012-ben összesen 855 db szerződés került megkötésre, melyből 207 előkészítését, szerkesztését, véleményezését végezte a Jogi és Pályázati Iroda, közreműködve a megkötés és a végrehajtás során adódó feladatokban is.

Kiemelést érdemel a csatorna-beruházáshoz kapcsolódó szolgalmi jogi kártalanítási megállapodások sikeres lebonyolítása, melyek magánszemélyeken túl a MÁV Zrt. és a Magyar Állam tulajdonában lévő ingatlanokat is érintettek, s amelyek hosszas előkészítő munka és számtalan egyeztetés eredményeként kerültek megkötésre annak érdekében, hogy a kivitelezés zavartalanul folyhasson.

A csatorna-beruházáshoz kapcsolódóan előrelépés történt a Csér-Csíz utcák megnyitásához szükséges ingatlanvásárlások ügyében is, e körben 4 ingatlan önkormányzat számára történő megszerzésében közreműködtünk sikerrel. 

Az utcarendezés kapcsán említést érdemel, hogy a 10 tulajdonossal  bíró 16760 hrsz. alatti ingatlan ügyében kötött közös tulajdont megszüntető és kisajátítást helyettesítő adás-vételi és telekalakítást is felölelő megállapodás révén évek óta húzódó ügy nyert elintézést és több ingatlantulajdonos juthatott építési engedélyhez. Így jutott nyugvópontra az N. családdal kialakult jogvita, mely esetében sikerült elkerülnünk a kártérítési pert is.

Sikeresen zárult az évtizedek óta rendezetlen jogállású diósdi tanműhely tulajdonlásával, használatával kapcsolatos jogvita. A megállapodás eredményeként a gyártelep tulajdonosa 30000 euro ellenértéket fizetett a tanműhely birtokbaadásáért.

Ugyancsak vitatott és évek óta rendezetlen volt az egykori Budai Járási Szociális Otthon tulajdonában álló Érd, 20390 hrsz-ú ingatlan (Sás u. 6.) ügye, melynek az önkormányzatunk javára fennálló tulajdonjogát sikerült az ingatlan-nyilvántartásba bejegyeztetni.

Régóta problémát jelentett az érdemi tevékenységet felmutatni nem tudó alapítványok helyzetének rendezése. Ebben az évben sikerült megszüntetni az adminisztratív okokból származó hiányosságokat, és előkészíteni a jogszerű megszüntetésüket.

Jelentős eredményként könyvelhetjük el, hogy a 2011-es követelésállomány-átvizsgáláskor felderített kinnlevőségek jogi úton történő érvényesítése - 2-3 ügy kivételével – megtörtént, a per vagy fizetési meghagyásos eljárásban jogerősen megállapított lakbér, közüzemi és egyéb bérleti díj követeléseink behajtása folyamatban van, nem egy eljárás a teljes követelés megtérülésével zárult.

Irodánk jár el a közérdekű adatigénylések tárgyában, a múlt évben 11 db adatszolgáltatást teljesítettünk.

A múlt év során két kártérítési pert nyertünk, azonban a létszámcsökkenésre figyelemmel a peres ügyek átadásra kerültek egy külső ügyvédi iroda számára.

Részt vettünk a jogellenes közterület-használat visszaszorítására irányuló ügyek intézésében is, az Eperfa- Fagyöngy utcában 41 tulajdonossal vettük fel a kapcsolatot a jogtalan használattal való felhagyás érdekében, egyúttal megoldási alternatívákat dolgoztunk ki egy esetleges megegyezéses rendezés érdekében.

A Pályázati Csoport tevékenysége az alábbiakat foglalja magában:

-         Európai uniós és hazai pályázati kiírások, az elbírálás folyamatának figyelemmel kísérése, tájékoztatók megküldése;

-         részvétel a benyújtásra kerülő pályázatok előkészítésében, megírásában, benyújtásában; közreműködés a nyertes pályázatok illetve az ahhoz kapcsolódó közbeszerzési eljárások lebonyolításában;

-         kapcsolattartás a közreműködő szervezetekkel, irányító hatósággal, minisztériumokkal és a tevékenységhez kapcsolódóan más uniós és nemzetközi szervezetekkel; költségvetési fedezet (önrész előirányzatok), támogatási keretek felhasználásának figyelemmel kísérése, adatszolgáltatás a Közgazdasági Irodának.

Az önkormányzat által benyújtott és nyertes pályázatokat az alábbi táblázatban mutatjuk be.

Az önkormányzat nyertes pályázatai

 

Közbeszerzés

Az iroda feladatkörébe tartoznak a közbeszerzésekkel kapcsolatos feladatok is:

-         az éves közbeszerzési terv elkészítése, közreműködés a beszerzési eljárások előkészítésében, lebonyolításában; kapcsolattartás a közbeszerzési tanácsadóval, ajánlattevőkkel;

-         a közbeszerzési folyamat koordinálása, dokumentálása;

-         a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések lebonyolítása, együttműködés a szakirodákkal;

-         közbeszerzés eredményeként megkötött szerződések módosítása, teljesítése tekintetében tájékoztatók a Közbeszerzési Hatóságnak; adatszolgáltatás a közzétételi szabályok alkalmazásához;

-         adatszolgáltatás a Közgazdasági Iroda számára költségvetés tervezéséhez.

A közbeszerzéssel foglalkozó kollégáink 2012. évben összesen 54 beszerzési eljárást folytattak le, illetve közreműködtek azok lebonyolításában, melyek összetétele az alábbi volt:

Közösségi eljárásrendben: 6 db eljárás             3 db nyílt eljárás

1 db gyorsított meghívásos,

1 db gyorsított tárgyalásos,

1 db hirdetmény nélküli tárgyalásos

Nemzeti eljárásrendben: 21 db eljárás               2 db általános egyszerű (még a „régi” Kbt. hatálya alatt indult),

18 db hirdetmény nélküli tárgyalásos

1 db hirdetmény közzétételével induló

Tárgyalásos

Központosított közbeszerzési rendszerhez történt csatlakozás: 3 alkalommal.

Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzés: 24 db volt.

Az iktatott ügyiratok száma 2012. évben a következők szerint alakult: 420 főszám, 2490 alszám, összesen 2910 ügyszám.

A járások kialakítása az iroda feladataiban változást nem jelentett. A Jogi Csoportból 2 főt adtunk át, a Pályázati csoportból pedig 1 fő ügyintéző áthelyezéssel került a Járási Hivatalhoz.

 

VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS VÁROSÜZEMELTETÉSI IRODA

Városfejlesztési és Városüzemeltetési Csoport

Városfejlesztési feladatok:

-         a városfejlesztéssel kapcsolatos koncepciók kidolgozásában való részvétel,  

-         fejlesztési programok készítésében való közreműködés (településfejlesztés, vízrendezés, közművek, útépítés, intézmény-hálózat stb.),  

-         az éves költségvetés beruházással kapcsolatos fejezeteinek tervezésében való közreműködés,  

-         a városi beruházásokkal, fejlesztések lebonyolításával kapcsolatos teendők, programok kidolgozása és ezzel kapcsolatos terveztetés, pályáztatás, ajánlatkérés, szerződések előkészítése,  

-         közlekedésfejlesztési tervek, koncepciók előkészítése,  

-         a város víz- csatorna, felszíni vízelvezetésével kapcsolatos koncepciók, fejlesztési javaslatok előkészítése.  

A Budapest-Tárnok (30-as) vasútvonal beruházással kapcsolatos projektek kivitelezése során irodánk végezte és végzi a városunkat érintő feladatokat:

Tétényi úti átjáró: egyeztetés a NIF és MÁV képviselőivel a műtárgy és a P+R parkoló üzemeltetésével kapcsolatosan. Sulák, Bara és Tepecs patakok mederrendezése: Előreláthatóan februárban indul a munka a meder Sárd utca-Budafoki úti közötti szakaszán, forgalomtechnikai tervek, környezeti állapotfelmérés folyamatban van. Bontási és behajtási engedélyeket adunk ki a beruházók kérelmei alapján. Néra u. É-i oldala, Garam u. D-i oldala lesz munkába fogva. A Duna utcai átjáró: kétoldali járda egy oldali kerékpárút, két forgalmi sávos közút valósulna meg. A forgalomtechnikai tervek, a környezet állapotfelmérése folyamatban van. Harkály utcai támfal építése: Forgalomtechnikai tervek felmérése és a környezet állapotfelmérése folyamatban van. Bontási és behajtási engedélyek kiadását az építéssel kapcsolatosan a beérkezett kérelmek alapján végezzük.

A 40-es vasútvonal terv korszerűsítési felülvizsgálata folyamatban van. A tervezői egyeztetéseken részt veszünk, valamint a közútkezelői, tulajdonosi hozzájárulások kiadását végezzük a tervezett beruházás kapcsán. Az Esküdt u., Bagoly u. vasúti átjáróban a biztosító berendezés korszerűsítési, átalakítási munkálataihoz kiadtuk a szükséges közútkezelői hozzájárulásokat. A Varjú u. és Duna utca vasútvonal alatti átjárójában a vízvezeték kiváltási munkák során a szükséges engedélyeket kiadtuk. A városunkban folyó szennyvízcsatorna építési projekt kapcsán a Késmárki u., Kalotaszegi u., Földmunkás u. építéséhez adtunk ki közútkezelői, bontási engedélyeket, tulajdonosi hozzájárulásokat. Közreműködtünk a munkaterület átadásában, valamint folyamatosan ellenőriztük a kivitelezést, egyéb intézkedésekkel biztosítottuk a balesetmentes közlekedést a lakosság részére.

A Tárnoki úti gázvezeték építési projekttel kapcsolatosan előzetesen egyeztettünk a kivitelezővel, valamint a szükséges hozzájárulásokat kiadtuk az építéshez. A gázvezeték építés műszaki átadás bonyolítása során közreműködtünk, a közútkezelői hozzájárulásokat az üzembe helyezéshez kiadtuk.

Az Iparos utcai M7 autópálya lehajtó építési engedélyezési eljárása folyamatban van, az autópálya hídáteresz szélesítése nélkül. A munkakezdésre várhatóan ebben az évben kerül sor. Az Iparos utca - Szovátai úti lehajtó projekt tanulmányterve rendelkezésre áll, a Törökbálinti útról nyitandó autópálya kapcsolat projekttel kapcsolatosan Törökbálint város a felhajtó ág tervezését megkezdte. A lehajtó ág terveztetése politikai döntés alapján városunk feladata. Tesco áruház építési engedély kiadásához a közútkezelői hozzájárulásokat kiadtuk.

Irodánk folyamatban lévő pályázati projektekben is közreműködik (üzemelő vízbázisok diagnosztikai vizsgálata, nevelési intézmények fejlesztése - Gyula utcai és Kutyavári utcai óvodák, Svájci alap). Részt vettünk a Holló utcai óvoda építés beruházásával kapcsolatos munkákban. A befejezett projekteknél utóellenőrzést, a folyamatban lévőknél napi ügyintézést végez irodánk.

Városüzemeltetési feladatok

Környezetvédelmi, természetvédelmi feladatok:

-         településrendezéssel összefüggő feladatok (javaslatok, munkarészek kidolgozása a településrendezési eszközökbe),

-         szúnyog és rágcsálóirtás.

A város közigazgatási területére a csípőszúnyog gyérítésre vonatkozó szerződést 2012. március hónapban készítettük elő, aláírását követően a munkálatokat koordináltuk, a vállalkozó céggel folyamatosan tartottuk a kapcsolatot.

Előkészítettük a 2012. évi patkányirtási munkálatokra vonatkozó szerződést, a munkákat koordináltuk, a vállalkozó céggel a kapcsolatot tartottuk.

Közlekedési-, útügyi feladatok:

-         önkormányzati tulajdonú utak, járdák, kerékpár utak, hidak, egyéb műtárgyak felújításával, üzemeltetésével kapcsolatos feladatok,

-         közútkezelői engedélyek kiadása,

-         közút forgalmi rendjével kapcsolatos feladatok,

-         utcanév-táblák nyilvántartása,

-         az utca, tér és névtábla kataszter elkészítése,

-         parkolással kapcsolatos szakmai tevékenység.

-         helyi közlekedési feladatok

-         utcai névtáblák elhelyezése, hiányzó és olvashatatlanná vált utcai névtáblák pótlása, cseréje.

Vízügyi Igazgatási feladatok:

-         városi vízellátás,

-         csatornázással összefüggő feladatok,

-         csapadékvíz elvezetés önkormányzati feladatai,

-         belvíz elvezetési feladatok,

-         önkormányzati vízügyi hatósági feladatok.

Energiaügyi feladatok:

-         a városi energiagazdálkodás fejlesztésére vonatkozó javaslatok előkészítése,

-         a város energia felhasználásának figyelemmel kísérése,

-         a felhasználás racionalizálására vonatkozó elképzelések,

-         koncepciók kidolgozása,

-         közvilágítással, távhőszolgáltatással összefüggő feladatok ellátása.

Városüzemeltetéssel kapcsolatos, az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény útján ellátandó feladatok: megrendelés alapján az alábbi feladatok elvégzése: burkolattal nem rendelkező utak javítása, kátyúzás, síkosság mentesítés, közterületek karbantartása, átereszek tisztítása, önkormányzati intézményi ingatlanok karbantartási, felújítási feladatai, forgalomtechnikai berendezések kihelyezése, beszedése, karbantartása, árok út menti gondozása, faápolási munkák, játszóterek üzemeltetése, fenntartása, köztemető fenntartás és üzemeltetés.

A köztemető fenntartással és üzemeltetéssel kapcsolatosan a polgármesteri hivatalt érintő feladatok ellátása.

A városi közétkeztetéssel kapcsolatos műszaki karbantartási feladatok ellátása.

Új feladatként jelentkezik 2013-tól a hulladékgazdálkodási feladatok ellátása, a szolgáltatással kapcsolatos ügyfélpanaszok kivizsgálása, kapcsolattartás a szolgáltatóval, illetve a kéményseprő-ipari közszolgáltatással kapcsolatos ügyintézés, kapcsolattartás a szolgáltatóval Érd és Pest megye területére vonatkozóan.

2012-ben sor került a beruházásokkal, felújításokkal kapcsolatos ideiglenes forgalomkorlátozási dokumentációk felülvizsgálatára és jóváhagyására. A csatorna projekttel kapcsolatos ideiglenes forgalomkorlátozási dokumentációk felülvizsgálata és jóváhagyása folyamatosan, egész évben történt. 51 esetben készítettünk elő övezeti jellegű vagy vonali forgalomszabályozásra vonatkozó határozatot. A jóváhagyott szabályozásokat megrendeltük az ÉKF-től, a végrehajtásukat ellenőriztük. Folyamatosan tartottuk a kapcsolatot a forgalomtechnikai, forgalomszabályozási kérdésekben a Rendőrkapitánysággal, a Városrendészeti csoporttal és az ÉKFI-vel.

Az 1988. évi I. törvény által előírt forgalmi rend felülvizsgálat végzése egész évben folyamatosan történt.

Elláttuk a helyi és helyközi közforgalmú közlekedéssel kapcsolatos feladatokat (közszolgáltatókkal - MÁV, VOLÁNBUSZ - való kapcsolattartás, ügyintézés, helyi autóbusz közlekedés ellátására irányuló szerződés előkészítésében történő részvétel). A Csaba u. - Diósdi út sarkon kialakított gyalogátkelőhely teljes körű beruházói ügyintézését irodánk végezte.

A lakossági, intézményi bejelentések, panaszok ügyintézése egész évben folyamatos volt.

Az „Érd és Térsége szennyvíztisztító telep rekonstrukciója és bővítése és szennyvízelvezető rendszer fejlesztése” (KEOP-1.2.0./2F-2009-0001) projekt megvalósítása során a Polgármesteri Hivatalhoz kapcsolódó feladatokat láttuk el (ügyfelek tájékoztatása, panaszok kezelése).

Közreműködtünk Érd és Térsége szennyvíztisztító telep rekonstrukciója és bővítése rész műszaki átadásában és próbaüzem megkezdése eljárásban.

Az „Érd és Térsége szennyvíztisztító telep rekonstrukciója és bővítése és szennyvízelvezető rendszer fejlesztése” projekt LOT II megvalósítása során kiadtuk a közútkezelői, tulajdonosi és burkolatbontási hozzájárulásokat.

Irodánk közreműködött az önkormányzati útkoncepció előkészítésében.

A vízgazdálkodási feladatkörben első fokú hatósági eljárásokat folytattunk le, lakossági kérelmek alapján. A meglévő szennyvízcsatorna hálózatra történő utólagos rácsatlakozási kérelmek alapján kiadtuk a rákötési engedélyeket. A házi szennyvízhálózat kiépítéséhez nyújtandó önkormányzati támogatás igénybevételére kiírt pályázaton résztvevők kérelmeit előterjesztettük és az ezzel kapcsolatos ügyintézést folyamatosan végeztük

Az önkormányzati intézmények és ingatlanos karbantartási és felújítási munkálataival kapcsolatos ügyintézést folyamatosan végezzük, az ÉKFI-vel a kapcsolatot folyamatosan tartjuk.

Térinformatika: a városi térinformatikai rendszer fejlesztése, kezelése, karbantartása.

A térinformatikai feladatokkal kapcsolatosan folyamatosan elláttuk a következő feladatokat:

-         a csatornázási projekt kapcsán kiadott közútkezelői hozzájárulások, tulajdonosi hozzájárulások és burkolatontási engedélyek rögzítése a térinformatikai rendszerben,

-         a csatornázási projekttel kapcsolatos útkoncepció kidolgozásához térképek készítése részvízgyűjtő területenként,

-         zajvédelmi hatásterületek megjelenítése és nyilvántartása a térinformatikai rendszerben,

-         a HÉSZ térképi mellékleteinek megjelenítése a térinformatikai rendszerben,

-         az Adócsoport számára adatszolgáltatások az ingatlan- és építményadó kapcsán,

-         a közvilágítási igények térképi megjelenítése,

-         a közlekedési táblák nyilvántartása térképen és adatbázisban,

-         házszámok javítása a térképen az Igazgatási csoport határozatai alapján,

-         önkormányzati ingatlanok ellenőrzése a térinformatikai rendszerben,

-         a hivatali dolgozók munkájának segítése különböző témájú térképek készítésével, adatszolgáltatással,

-         a térinformatikai rendszer folyamatos karbantartása, kapcsolattartás a Varinex Zrt-vel.

A 2012. évben iktatott ügyiratok száma 3292 főszám és 4160 alszám volt.

A járások létrehozásával az iroda feladatai közül a jegyző hatáskörébe tartozó vízvezetési és szennyvízelvezetési szolgalom alapítása és megszüntetése került át a Járási Hivatalhoz.

Az Iroda létszáma jelenleg 9 fő. A Járási Hivatalba az irodáról 3 főt adtunk át.

 

ÖNKORMÁNYZATI, SZERVEZÉSI ÉS TÖRVÉNYESSÉGI IRODA

Az Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda vezetője az aljegyző.

Az Önkormányzati és Szervezési Csoport 5 fővel látja el az önkormányzati és szervezési, valamint a választásokkal, népszavazásokkal és népi kezdeményezésekkel kapcsolatos feladatokat.

Önkormányzati és szervezési feladatok

-         a közgyűlés és szervei – polgármester, bizottságok, polgármesteri hivatal, részönkormányzatok – önkormányzati működésével összefüggő munkájának szervezése,

-         a nemzetiségi önkormányzatok működésének segítése,

-         a testületi (közgyűlési) munka előkészítése, a hivatali szervezeti egységek ezzel kapcsolatos feladatainak koordinálása, egyes előterjesztések elkészítése,

-         a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei által készített anyagok véglegesítése, stilizálása, postázása, a város honlapján történő megjelentetése,

-         a közgyűlés által alkotott rendeletek kihirdetése, a határozatok közzététele az Érdi Közlönyben, közzététel a város honlapján, a végrehajtás figyelemmel kísérése,

-         a közgyűlés ülésén a csoport munkatársai kezelik a szavazatszámláló gépet, figyelemmel kísérik az ülésen elhangzottakat, közreműködnek az adminisztrációban,

-         a közgyűlés és a bizottságok döntéseinek nyilvántartása,

-         a határozat-nyilvántartás alapján jelentések készítése a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról,

-         digitális hangfelvétel alapján jegyzőkönyv készítése a közgyűlés ülését követő 15 napon belül,

-         a csoport gondoskodik arról, hogy a közgyűlési ülések teljes anyaga – jegyzőkönyvek, előterjesztések, meghívók, jelenléti ívek – bekötésre kerüljenek, valamint a jegyzőkönyveket a Csuka Zoltán Városi Könyvtárba továbbítják,

-         az előterjesztések, és az önkormányzat által kötött szerződéseknek a város honlapján történő megjelentetése,

-         a részönkormányzatok tevékenységével kapcsolatos jegyzőkönyvezési feladatok ellátása.

A választásokkal, népszavazással, népi kezdeményezéssel kapcsolatos feladatok

-         választások előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatok ellátása, a választópolgárok, a jelöltek és a jelölő szervezetek pártsemleges tájékoztatása, választási adatkezelés, a tárgyi, technikai feltételek megteremtésével, a szavazatszámláló bizottságok és a jegyzőkönyvvezetők oktatásával kapcsolatos feladatok ellátása,

-         az országgyűlési egyéni választókerületi, valamint a helyi választási bizottság működésével összefüggő döntés előkészítő, és titkársági feladatok ellátása,

-         adatszolgáltatás a Közgazdasági Iroda számára a pénzügyi terv elkészítéséhez és a beszámoláshoz.

A Közgyűlés 2012-ben 21 alkalommal ülésezett, ebből 13 munkaterv szerinti, 6 rendkívüli ülés és 1 közmeghallgatás volt. Az elmúlt évben 62 önkormányzati rendelet és 435 határozat született.

2012-ben a csoport három munkatársa vett részt rendszeresen bizottsági ülésen és készítette el annak jegyzőkönyveit (Környezetvédelmi Bizottság, Pénzügyi és Költségvetési Bizottság, Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság). Emellett a többi bizottság döntéseinek, jegyzőkönyveinek elkészítéséhez szakmai segítséget nyújtottak a társirodákon dolgozó bizottsági referenseknek. A bizottságok 2012-ben összesen 127 alkalommal üléseztek. Ebből a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 17, az Oktatási és Művelődési Bizottság 21, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság 25, a Sport, Ifjúsági és Közrendvédelmi Bizottság 18, a Szociális és Egészségügyi Bizottság 18, a Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság pedig 28 ülést tartott.

2011. év elején a Közgyűlés létrehozta a településrészi önkormányzatokat. A város teljes területét lefedő 6 részönkormányzat tevékenységével kapcsolatos postázási, jegyzőkönyvezési feladatokat is a csoport munkatársai végezték. A részönkormányzatok a 2012. évben összesen 51 alkalommal üléseztek, ebből a Dombos-Fenyves Parkvárosi 9, az Érdligeti-Kutyavári 9, az Óváros-Érdligeti 10, a Parkvárosi 9, a Tisztviselő és Újtelepi 5, a Tusculanum-Postástelepi Részönkormányzat pedig 9 ülést tartott. Két munkatárs – munkaidő után – vett részt a részönkormányzatok ülésein, majd hangfelvétel alapján készítették el a jegyzőkönyveket. Az ülések helyszínének biztosítása – az érintett intézménnyel történő egyeztetése, az ülések időpontjáról a lakosság tájékoztatása a honlapon és az Érdi Újságon keresztül – szintén a csoport feladata.

A helyi nemzetiségi önkormányzatok működésének segítése jogszabályból eredő feladat, melynek jogi és adminisztrációs része a szervezeti egység tevékenységi körébe tartozik. Érden 2012-ben 8 nemzetiségi önkormányzat működött. Költségvetési gazdálkodásukban a Közgazdasági Iroda kijelölt munkatársa nyújt segítséget. A csoport 5 tagja vett részt az önkormányzatok ülésein – általában munkaidő után –, elkészítették a jegyzőkönyveket, majd aláírás után továbbították azt a Kormányhivatalhoz. A nemzetiségi önkormányzatok üléseiről összesen 80 jegyzőkönyv készült (bolgár 13, görög 13, horvát 15, lengyel 12, német 10, roma 6, ruszin 11). Az üléseken kívül a nemzetiségi önkormányzatok közmeghallgatást is tartottak.

A csoport feladatát képezi a képviselők vagyonnyilatkozatának összegyűjtése, nyilvántartása és tárolása is.

A csoport létszáma fentiek ellátásához 2012-ben 6 fő volt.

A törvényességi feladatokat az irodán belül egy fő látja el.

-         közgyűlési és bizottsági előterjesztések és az azokhoz kapcsolódó határozati javaslatok és rendelet-tervezetek előzetes törvényességi szempontú vizsgálata,

-         helyi joganyag karbantartása, az önkormányzat rendeleteinek deregulációja,

-         jogszabályváltozások nyomon követése annak érdekében, hogy az önkormányzati rendeletek a felsőbb szintű jogszabályokkal és Alkotmánybírósági határozatokkal összhangban legyenek,

-         az önkormányzati döntések végrehajtásának figyelemmel kísérése, törvényes végrehajtásuk kontrollja.

A Közgyűlés és a Bizottságok működési rendjéhez igazodva folyamatosan végezte a közgyűlési és bizottsági előterjesztések, határozati javaslatok elkészítését, illetve az előterjesztések törvényességi szempontú előzetes felülvizsgálatát. A Közgyűlés elé kerülő rendelet-tervezeteket feladatkörébe tartozóan előkészítette, az illetékes szakirodák által elkészített tervezeteket pedig törvényességi, jogszabály-szerkesztési szempontból ellenőrizte.

A helyi rendeletekkel összefüggésben folyamatosan vizsgálta azok hatályosulásának és jogszerűségének érvényesülését, illetve a rendeletek egységes szerkezetbe foglalásának és a módosítások átvezetésének ellenőrzését. Koordinálta az önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát, illetve részt vett a deregulációs feladatokban. 2012. évben egy rendelettel összefüggésben tett törvényességi észrevételt a Kormányhivatal.

Az Iktatási és Irattározási Csoport jelenlegi létszáma 8 fő.

Iktatási és irattározási feladatok

-         az ügyiratok iktatása, szerelése, csatolása, irattározása,

-         minden év január 31-ig a hatósági statisztika elkészítése a Kormányhivatal részére. Havonta ügyiratforgalmi statisztika készítése a Jegyző részére, és az irodavezetők kérése szerint,

-         a naponta beérkező levelek bontása, a címzetthez való eljuttatása, a kimenő levelek postára adása, a számítógépes postakönyv elkészítése, valamint a központi irattár kezelése,

-         ügyfélfogadási napokon az ügyfelek kiszolgálása,

-         a hivatal által használt formanyomtatványok nagy példányszámban való fénymásolása,

-         az iratok selejtezése, levéltári átadása,

-         a napi sajtó és a közlönyök szétosztása.

A 2012-es évben a Hivatal egészében beiktatott ügyiratok száma összesen 234.860 darab volt, mely tartalmazza az okmányirodán és a gyámhivatalnál keletkezett ügyek számát is, melyeknek az iktatása helyben történt. A csoport 2012-ben 10 fővel látta el feladatait.

Az Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Irodán a 2012. évben a beiktatott ügyiratok száma 3464 főszám, 7233 alszám, ez összesen 10697 ügyszám, ami tartalmazza a polgármesteri kabinet és a jegyző iktatott ügyiratait is.

Az iroda feladatait a járások létrehozása lényegében nem befolyásolta. A Járási Hivatalhoz átadott ügyek iktatási feladataival csökkent az iktatási csoport munkájának mennyisége. Az Önkormányzati és Szervezési Csoporttól 1 fő, az Iktatatási és Irattározási Csoporttól 2 fő került át a Járási Hivatalhoz.

 

                                          BELSő ELLENőRZÉSI CSOPORT

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 70. § (1) bekezdése alapján a belső ellenőrzés kialakításáról, megfelelő működtetéséről és függetlenségének biztosításáról a Polgármesteri Hivatal vezetője köteles gondoskodni. 

A belső ellenőrzés alapvető feladatát az Áht. 70. § (2) bekezdése írja elő, amely szerint „A belső ellenőr bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenysége keretében a jogszabályoknak és belső szabályzatoknak való megfelelést, a tervezést, közfeladatok ellátását vizsgálva megállapításokat és javaslatokat fogalmaz meg a költségvetési szerv vezetője részére.”

A jogszabályokban, helyi rendeletekben előírt belső ellenőrzések az alábbiak:

-         Belső kontrollrendszer működtetésének ellenőrzése (költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormány rendelet (továbbiakban: Bkr.) (2) bek. a) pont)

-         Jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelés ellenőrzése (Bkr. (2) bek. a) pont)

-         Vagyongazdálkodás, megóvás ellenőrzése (Bkr. (2) bek. b) pont)

-         A költségvetési támogatások tervezésének, felhasználásának, elszámolásának ellenőrzése (Áht. 54. §)

-         Az Önkormányzat által nyújtott támogatások jóváhagyásának, felhasználásának, elszámolásának ellenőrzése (Áht. 54. §)

-         Európai Uniós támogatok tervezésének, felhasználásának, elszámolásának ellenőrzése (Áht. 54. §)

-         Az adóhatósági feladatok végrehajtásának ellenőrzése (az adóztatással kapcsolatos feladatokat ellátó köztisztviselők anyagi érdekeltségének rendszeréről szóló 43/2011. (VI.29.) önkormányzati rendelet 6. §. (1) bek.)

-         Közbeszerzési eljárások ellenőrzése (Kbt. – Közbeszerzési szabályzatok III. 23. pont)

-         A helyi nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának ellenőrzése (Megállapodások 6.3. pont)

-         Felügyelt költségvetési szervek ellenőrzése (Áht. 70. § (1) a) pont)

-         Önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok ellenőrzése (Áht. 70. § (1) d) pont)

-         Önkormányzati társulások gazdálkodásának ellenőrzése (Áht. 2. § (1) ib) és 9. § (1) f), Mötv. 95. § (4) bek.)

-         Az ÁSZ jelentésre készített intézkedési tervek végrehajtásának ellenőrzése. (Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről készített Állami Számvevőszéki jelentés ismertetéséről és intézkedési terv jóváhagyásáról szóló 1/2012. (I.26.) Közgyűlési határozat) (Megjegyzés: a külső ellenőrzésekkel kapcsolatos nyilvántartásokat vezetése nem a belső ellenőrzés feladata a Polgármesteri Hivatalban.)

-         Soron kívüli ellenőrzések végrehajtása (Bkr. 31.§ (6) bek.)

A fentiek teljesítése érdekében költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormány rendelet követelményeinek megfelelően a belső ellenőrzési csoport az alábbi feladatokat látja el:

-         A belső ellenőrzési kézikönyv (készítése) felülvizsgálata és szükség szerint módosítása (évenként).

-         A Stratégiai ellenőrzési terv (készítése) felülvizsgálata és aktualizálása az éves ellenőrzési terv összeállítása előtt.

-         A Polgármesteri Hivatal éves ellenőrzési tervének összeállítása, amelyhez kockázat elemzés készül.

-         Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési terveinek bekérése.

-         Előterjesztés előkészítése a Polgármesteri Hivatal éves ellenőrzési tervéről és az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési terveiről.

-         A megbízólevelek és az ellenőrzési programok készítése illetve jóváhagyása.

-         A tervezett és esetenként soron kívüli ellenőrzések végrehajtása, megállapítások és javaslatok megfogalmazása és egyeztetése. Az ellenőrzési jelentések megírása, továbbítása.

-         A belső ellenőrzések és intézkedési tervek nyilvántartása.

-         A belső ellenőrzési dokumentumok megőrzése.

-         A belső ellenőrzésekre tett intézkedések végrehajtásának nyilvántartása, nyomon követése, szükség esetén az utóellenőrzése.

-         A Polgármesteri Hivatal éves belső ellenőrzési jelentésének elkészítése, előterjesztésének előkészítése.

-         Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek éves belső ellenőrzési jelentéseinek bekérése. A beérkezett anyagokból összefoglaló éves jelentés összeállítása és az előterjesztés előkészítése.

A csoportból egy fő belső ellenőr közszolgálati jogviszonya 2012. január 15-től megszűnt, ezt követően 2 fő belső ellenőr végezte a tervezett és a rendkívüli ellenőrzéseket. A személyi változás miatt módosított belső ellenőrzési terv 15 ellenőrzést határozott meg az eredeti 19 tervezett ellenőrzéssel szemben. A humán erőforrás csökkenés miatt a belső ellenőrzési vezető jogszabályban előírt feladataira tervezett 120 munkanap helyett 58 munkanap került megállapításra.

A módosított belső ellenőrzési tervben a tervezett ellenőrzésekre tervezett ellenőri munkanapok száma 306 ellenőri nap, az előre nem tervezett feladatokra tervezett tartalék napok száma: 28 ellenőri nap volt.

A teljesített ellenőri napok száma 330 ellenőri nap volt, ebből a tervezett ellenőrzésekre fordított ellenőri napok száma: 315 ellenőri nap, a soron kívüli ellenőrzésekre fordított napok száma: 15 ellenőri nap volt.

A végrehatott 18 ellenőrzésből a tervezett ellenőrzések száma 13, a terven felül elrendelt ellenőrzések száma pedig 5 volt.

2012. december 31-én 2 megkezdett, de le nem zárt ellenőrzéssel zártuk az évet. A 2013. évre áthúzódó ellenőrzésekre időarányosan 29 ellenőri napra volt szükség.

2011 évről áthúzódó ellenőrzések száma 3, amelyekre összesen 17 ellenőri napra volt szükség 2012-ben.

A belső ellenőrök feladatköri és szervezeti (funkcionális) függetlensége biztosított volt. A belső ellenőrök ellenőrzési tevékenységének folytatásához szükséges államháztartási regisztrációk érvényesek voltak.

 

FőÉPÍTÉSZI CSOPORT

A Csoportban a főépítész mellett két munkatárs – összesen 3 fő - látja el a feladatokat.

A Főépítészi Csoportban folyó tevékenységek:

-         Településrendezési eszközök karbantartása, részterületekre vonatkozó tervmódosítások készítésének szakmai irányítása

-         Szomszéd települések településrendezési tervei készítésének, módosításának véleményezése; területrendezési – pl. megyei, agglomerációs, országos – koncepciók, tervek készítésében való közreműködés, véleményezés

-         Építészeti-műszaki Tervtanács működtetése

-         Ügyfelek tájékoztatása az őket érintő építési szabályokról, illetve konzultáció biztosítása az egyes építési ügyekben

-         Tájékoztató és döntés-előkészítő anyagok készítése az önkormányzatot érintő fejlesztési koncepciók, beruházások ügyében

A 2012. évben folytatódtak a volt katonai lőtér ügyében a HÉSZ módosításhoz kapcsolódó egyeztetések. A terveket a tervtanács kétszer tárgyalta, megelőzően többszöri konzultáció zajlott a terület-felhasználás, a beépítés, az övezeti javaslatok, valamint a tervezési program kérdéseiben. A településrendezési szerződés előkészítése, a szerződés, és tanulmányterv közgyűlési előterjesztése is a csoport tevékenységi körébe tartozott. A településrendezési, és tervezési szerződés is aláírásra került az elmúlt évben. Jelenleg már a településrendezési tervek módosítását megalapozó tervezési munka folyik.

A városközpont szűkebb területére vonatkozó településrendezési tervek módosítását célzó településrendezési szerződésen nyugvó tervezési szerződés az elmúlt évben aláírásra került, és a tervezési munka is elkezdődött.

A szomszéd települések (Diósd, Törökbálint, Budapest, Halásztelek, Tárnok) településrendezési tervi módosításainak figyelemmel kísérése, véleményezése mellett fontos megemlíteni a Pest Megyei Területfejlesztési Koncepció kidolgozásában, egyeztetésében való részvételt, mely a 2014-2020 közötti uniós ciklusra való felkészülés egyik kapcsolódó területfejlesztési dokumentuma. 

A Tervtanács öthetente ülésezett, 2012. során 57 napirendet tárgyalt. Az állásfoglalásokban megfogalmazott javaslatok mentén átdolgozott tervek az ismételt tárgyalás során szinte minden esetben megkapták az építési engedélyezésre való ajánlást. Csoportunk feladata az előzetes konzultáció, az ülések megszervezése, a tárgyalás során elhangzottak jegyzőkönyvbe foglalása, majd a tervtanácsi állásfoglalások megfogalmazása és a további tervezést igénylő tervek ismételt egyeztetése. A tervtanácsi tagok megbízási szerződését, a negyedéves kifizetésekhez kapcsolódó összesítéseket és a teljesítésigazolási jegyzőkönyveket is el kell készítenünk.

A lakossági ügyfelek tájékoztatásán kívül csoportunk szakmai segítséget nyújt az önkormányzatot érintő jogvitákban, mint az egykori téglagyár területét érintő kártalanítási eljárásban, vagy a Műszer Automatika Kft. tervezési díj hátraléka miatt folyó perben. Véleményezzük az egyéb kártalanítási ügyekben keletkezett iratokat is (pl. Bilau ügyekben szakértői vélemények)

Megkeresésre rendszeren tájékoztatjuk pl. az adócsoportot az egyes telkek beépítési lehetőségeiről.

Részt vettünk a menetrendszerinti hajókikötő létesítésének vizsgálatában, a Batthyány terv felülvizsgálatában, 30-as, 40-es vasútvonalak korszerűsítéséhez kapcsolódó véleményezésben, a kábelesítés problematikájának vizsgálatában.

A Római Limes világörökségi jelöléshez szükséges érdi kutatási munkát 2012. júniusban megszerveztük. A sikeres eredményre vezető útátvágásos feltárás feltételeit biztosítottuk. Figyelemmel kísérjük a védés előkészületeinek folyamatát. 

A városközpont megvalósult tervével több pályázaton is indult a város (Pest Megyei Építészeti Nívódíj, Magyar Ingatlanfejlesztési Nívódíj), a benyújtáshoz szükséges előkészítés, szervezés az irodánkban folyt.

Az Érdi Építészeti Nívódíj kiírásához, értékeléséhez kapcsolódó feladatokat csoportunk végzi.

2012. során az előzőekhez képest új feladatokkal is foglalkoztunk:

-         Ófalu területét a Budapesti Műszaki Egyetem Urbanisztikai Tanszékének harmadéves diákjai vizsgálták, dolgozták fel település szintű és építészeti javaslatokat egyaránt megfogalmazva. A feladat előkészítését, majd a kész anyagnak az Érdi Galériában történő kiállítását csoportunk szervezte meg.

-         A BME Urbanisztikai Tanszékén készített harmadéves tervek kapcsán szervezett kedvező tapasztalatok vezettek az Építészmérnöki Kar Építőművészeti Doktori Iskolájával való együttműködéshez. Az egykori téglagyár (a tulajdonos jelenleg kártalanításért pereli az önkormányzatot) és környezete hosszú távú rendezése érdekében háromoldalú szerződés született, a terveket az önkormányzat és a tulajdonos közösen finanszírozzák. A feladat előkészítése, a szükséges egyeztetések, a megbízási szerződés és a tervezési program kiírás a csoport munkatársainak részvételével történt.

-         Az év során megvásárolt tervező program lehetővé tette a jótékonysági koncerttel elindult ártézi kút mentő-akció folytatását, elkészítettük a tervezett kútház tervtanácsi tervét. A nálunk önkéntes szakmai gyakorlaton lévő fiatal építész kolléga december során a kút terveit ajánlatkérési dokumentációvá bővítette, egyeztetett a közművekkel, ezt követően a kútház engedélyezési terveit is benyújtottuk.

-         2012-ben részt vettünk a kistérségi iroda által szervezett üléseken, és kérésükre konzultáltunk a várost bemutató információs táblák tervezőjével, a feltüntetett adatok pontosságát ellenőriztük.

-         Előkészítettük az Elvira majorban található Állami Gyümölcs- és Dísznövény-termesztési Kutató-Fejlesztő Közhasznú Nonprofit Kft. Kísérleti Telepe által felajánlott vadgesztenyefa csemeték ápolására, térítésmentes átadására irányuló megállapodást. Javaslatokat tettünk, és részt vettünk telepítési helyszínek kiválasztásában.

A 2013. január 1-jétől hatályos, építésügyet érintő jogszabályváltozások nyomán esedékes új feladatok:

-         Az építéshatósági engedélyköteles tervek körét érintően a Polgármester településképi véleményét megalapozó a szakmai vélemény elkészítése a 2013. januári közgyűlési előterjesztésben szereplő rendelettervezet szerint. A településképi vélemény egyrészt az Építészeti-műszaki Tervtanács állásfoglalásán, másrészt a főépítész véleményén alapul. A rendelettervezet szerint a tervtanácsi véleményezésre köteles tervek, területek köre nem változik az előző évekhez képest.

-         Az építéshatósági engedélyhez nem kötött tevékenységek körét illetően a Polgármester településképi bejelentési eljárásához kapcsolódó főépítészi szakmai vélemény elkészítése. A tevékenységek körének, az érintett területeknek a helyi rendeleti szabályozása 2013. februárban várható.

-         A településképi kötelezés jogintézményének bevezetése szintén februárban várható. A településképet rontó, pl. cégérek, reklámok megszüntetése céljából a felszólítások, ellenőrzések, bírságolások várhatóan jelentős helyszínelési, adminisztratív többletmunkát eredményeznek a csoportban.

Ügyiratforgalom a 2012. évben: 153 főszám és 267 alszám volt.

A Csoport munkáját érintő, Járási Hivatalhoz átkerült feladat: A 312/2012. (XI.8.) kormányrendelet 29. § (1) bek. a) pontja szerinti összevont telepítési eljárásból a településrendezési eszköz módosításának, elfogadásának egyeztetési szakasza.

A Csoportból nem került át kolléga a Járási Hivatalba.

 

INFORMATIKA

A legfontosabb informatikai feladatok: a Polgármesteri Hivatal informatikai támogatásának, folyamatos működőképességének biztosítása, kisebb zavar esetén annak karbantartása, illetve fejlesztése, az országgyűlési, a helyi önkormányzati választások, és a népszavazások zavartalan lebonyolításának biztosítása, a feladatkörébe tartozó költségvetési előirányzatok tervezése, a felhasználás figyelemmel kísérése.

Az informatikai feladatokat a járások létrehozása nem befolyásolta. A feladatokat jelenleg is 1 fő köztisztviselő és 2 fő szerződéses informatikus látja el.

SZEMÉLYZETI CSOPORT

A csoport tevékenységi köre az alábbi feladatok ellátására terjed ki:

-         Adatszolgáltatás éves költségvetés elkészítéséhez

-         Pályáztatás Kttv., Kjt. előírásai szerint

-         Kinevezések, munkaszerződések elkészítése

-         Kinevezés, vezetői megbízás elkészítése /Kjt. alapján/

-         Átsorolások, illetményemelések /Kttv., Mt. alapján/

-         Közszolgálati, közalkalmazotti jogviszony, Mt. hatálya alá tartozó munkaviszony megszüntetése

-         Közcélú foglalkoztatottak létszám igénylése pályázati felhívás alapján, kiközvetítés után munkaszerződés megkötése

-         Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának Közszolgálati Szabályzata alapján járó juttatások kifizetésének előkészítése

-         Változásjelentések elkészítése illetményszámfejtéshez

-         Jubileumi jutalmak előkészítése

-         Minősítések előkészítése

-         Teljesítményértékelések összegyűjtése

-         Vagyonnyilatkozatok nyilvántartása, kezelése

-         Munkáltatói igazolások kiállítása

-         Közigazgatási, ügykezelői alapvizsgák, közigazgatási szakvizsgákra való jelentkezések előkészítése

-         Szakmai továbbképzések megszervezése

-         Nyugdíjak előkészítése

-         SZJA bevallásokban való közreműködés

-         Étkezési hozzájáruláshoz, fizetési jegyzékhez aláíró lista készítése

-         Szabadságok nyilvántartása a Hivatal valamennyi köztisztviselője/munkavállalója tekintetében

-         Utazási igazolványok kiállítása

-         Foglalkoztatás-egészségügyi vizsgálat megszervezése

-         THGYÁS, GYED, GYES, családi pótlék iránti igény továbbítása a kifizetőhelyek részére

-         Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatal Cafetéria Szabályzata alapján nyújtott juttatások nyilvántartása.

A személyzeti feladatok ellátása a polgármester irányítását is igényli, tekintve, hogy a polgármester gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az önkormányzati fenntartású intézmények vezetői, az alpolgármesterek és a jegyző felett, illetve az összes munkáltatói jogot az önkormányzati tanácsadók esetében, valamint egyetértése szükséges a hivatal köztisztviselői tekintetében a kinevezéshez, a felmentéshez, jutalmazáshoz.

A járások létrehozása a Személyzeti Csoport feladatait nem befolyásolta, a Járási Hivatalhoz egy fő ügyintéző került át.

 

JEGYZőI TITKÁRSÁG

A Jegyzői Titkárságon 1 fő látja el a következő feladatokat: a Jegyző részére érkező küldemények, ügyiratok bontása, rendszerezése, nyilvántartásba vétele, továbbítása; Jegyző által szignált anyagok továbbítása, jegyzői fogadóóra megszervezése.  

 

POLGÁRMESTERI KABINET és a POLGÁRMESTERI TITKÁRSÁG

Polgármesteri Kabinet: a polgármester várospolitikai elképzelései megvalósításának közvetlen segítése, várospolitikai stratégiai tervezés, elemzés, a döntés előkészítésben való részvétel, a döntésekkel kapcsolatos politikai egyeztetések megszervezése, a Közgyűlés bizottságaival, részönkormányzatokkal, társadalmi szervezetekkel való munkakapcsolat, a sajtóval való kapcsolattartás, a közvélemény tájékoztatása.

Polgármesteri Titkárság: a Polgármester részére érkező küldemények, ügyiratok bontása, rendszerezése, nyilvántartásba vétele, továbbítása; Polgármester által szignált anyagok továbbítása, polgármesteri fogadóóra megszervezése.

 

MINőSÉGIRÁNYÍTÁSI VEZETő

A minőségirányítási vezető jelenleg osztott munkakörben látja el feladatait, úgy mint egyrészt a minőségirányítási rendszer működtetése a Minőségirányítási Kézikönyvben meghatározottak szerint, a belső szabályzatok, utasítások elkészítése, aktualizálása és betartásának folyamatos ellenőrzése, jogszabályfigyelés az önkormányzati rendeletek felsőbb szintű jogszabályokkal való összhangja érdekében.

Ezen felül a Városrendészeti Csoport vezetése is a feladatkörébe tartozik.

 

VEZETő JOGTANÁCSOS

A Vezető Jogtanácsos feladatai a következők:

-         az Önkormányzat illetve a Polgármesteri Hivatal szerződéseinek, egyéb jognyilatkozatok szerkesztése és/vagy jogtanácsosi ellenjegyzése, bizonyos esetekben véleményezése, földhivatali ügyintézés,

-         a Jogi és Pályázati Iroda kivételével más szervezeti egység által előkészített, az Önkormányzat vagy a Polgármesteri Hivatal szerződései jogi megfelelőségének vizsgálata, ilyen értelmű szignálása,

-         az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal peres és nem peres eljárásokban való közvetlen, az illetékes jogi fórumok előtti jogtanácsosi  képviselete, illetve a képviseletre meghatalmazás biztosítása a jogi előadók részére,

-         jogi szaktudást igénylő közgyűlési előterjesztések kidolgozása, végrehajtásában való közreműködés, jogi segítségnyújtás az egyes szervezeti egységeknek,

-         az Önkormányzat és a Hivatal által megkötött szerződések végrehajtása folyamatának nyomon kísérése, illetve abban történő aktív közreműködés,

-         kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok cégbírósági eljárásával kapcsolatos teendők ellátása,

-         részben önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságokban tulajdonosi képviselet meghatalmazással történő ellátása.

A vezető jogtanácsos 2012. évben összesen 15 peres ügyben látta el az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal folyamatos jogi képviseletét a Bíróságok előtt. Ezekből 3 munkaügyi per a Hivatal számára kedvező döntéssel befejeződött, a Fővárosi Önkormányzattal egyezséget kötöttünk, a Center Invest Kft.-vel pedig aláírás alatt van a megállapodás. Továbbá egy munkaügyi, egy kártérítési és egy kisajátítási döntés felülvizsgálata iránt indított polgári ügyben a Kúria számunkra kedvező döntést hozott. A többi per folyamatban van, jogerős döntésre várunk.

A Közgyűlés elé kerülő javaslatok közül ülésenként általában 2-3 előterjesztést a vezető jogtanácsos készít elő. Az elmúlt évben az önkormányzat új jogszabályoknak megfelelő vagyonrendeletének, az Érdi Létesítményüzemeltető Kft. beolvadásának, és az új hulladékkezelő cég létrehozásának előkészítése volt volumenében a legnagyobb feladat.

A vezető jogtanácsos készített elő több, az önkormányzat vagy a Hivatal által megkötött megállapodást, illetve a szervezeti egységek által előkészített szerződéseket jogilag ellenőrizte. A földhivatal részére benyújtandó szerződéseket jogtanácsosként ellenjegyezte.

Ezen kívül önkormányzati részesedéssel működő cégek taggyűlésén ellátta az Önkormányzat képviseletét.

A vezető jogtanácsos feladatait a járások létrehozása nem befolyásolta.

 

VÉDELMI REFERENS

A védelmi referens látta el a Hivatalban az önkormányzat védelmi igazgatással, polgári- és katasztrófavédelemmel, honvédelemmel kapcsolatos feladatait, illetve a Helyi Védelmi Bizottsággal összefüggő feladatokat.

1. A Helyi Védelmi Bizottság irányítása, vezetése:

A Helyi Védelmi Bizottság riasztási és értesítési rendszere és intézkedési tervei napra készek. Rendkívüli bizottsági ülést nem kellet tartani. A polgármesterek előírt felkészítése a HVB májusi ülésén megtörtént. A védelmi igazgatás területi és helyi szerveivel az együttműködés biztosított. A körzetünkhöz tartozó önkormányzatok védelmi igazgatási ügyintézőinek ez évi felkészítése az időközbeni történt törvényi változások miatt elmaradt, azonban Érd és Tárnok közbiztonsági referensei eredményesen elvégezték a jogszabályban előírt képzést.

2. Honvédelmi feladatok:

-         Meghagyási jegyzékek elkésztése, naprakészen tartása, különleges jogrend bevezetése esetén meghagyási névjegyzékek felterjesztése

-         Gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettségek előkészítése, szükség esetén kötelezettségteljesítés elrendelése.

-         Hadkötelezettség bevezetésekor szükséges közigazgatási feladatok előkészítése, bevezetés esetén a feladatok végzése.

A gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettség keretében a Pest MVB 7/2007. sz. határozata alapján rendkívüli jogrendben honvédelmi célú igénybevételre illetékességi körzetünkből 29 objektum van kijelölve 7 030 fő (ÁNTSZ részére 380 fő, Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére 6 650 fő) befogadása céljából, mely kötelezettség teljesítésére fel vagyunk készülve. A befogadási munkacsoportok felkészítésben részesültek a PM KI Érd Kirendeltségén. A meghagyással, a hadkötelezettség és a gazdasági-anyagi szolgáltatási kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló 18. sz. intézkedési tervünk naprakész.

2.      Katasztrófavédelmi feladatok.

-         Települési veszély-elhárítási terv elkészítése, napra készen tartása

-         Település katasztrófavédelmi osztályba sorolása

-         Lakosság katasztrófavédelmével összefüggő riasztás és tájékoztatás

-         Tömegrendezvények katasztrófavédelmi biztosítása.

-         Vízkár-elhárítási terv elkészítése, napra készen tartása.

-         Kárfelmérés, helyreállítás tervezése, szervezése.

3. Polgári védelmi feladatok:

-         Település polgári védelmi szervezete megalakítási tervének elkészítése, napra készen tartása.

-         Települési polgári védelmi szervezetbe való beosztás és felmentés.

-         Települési polgári védelmi szervezet felkészítése, kiképzése, gyakorlat tartása.

-         Települési polgári védelmi szervezet technikai eszközeinek biztosítása.

Területünkön a 2012-ben létrehozott Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Érdi Kirendeltséggel való együttműködésünk jó. A körzetünkhöz tartozó települések rendelkeznek a települési polgári védelmi szervezetek megalakítási terveivel, melyek az időközben bekövetkezett jogszabályi változások miatt felülvizsgálatra szorulnak.

A településeink rendelkeznek veszélyeztetettségi adatokról szóló kimutatásokkal, kockázatbecsléssel, veszély-elhárítási és vízkár elhárítási tervekkel. A Katasztrófa-elhárítási feladatok vezetéséről szóló 20. számú intézkedési terv naprakészen tartása mellett, kiemelt figyelmet fordítottunk olyan konkrét résztervek elkészítésére, amelyek a téli és nyári rendkívüli időjárási viszonyok, a szabad téri rendezvények, a belvíz elleni védekezés katasztrófavédelmi feladatait tartalmazzák. Belvíz elleni védekezésre ez évben nem volt szükség, azonban két alkalommal aktivizáltuk a hőségriadó esetére elkészített intézkedési tervünket, továbbá kiemelt figyelmet fordítottunk a csatornázással összefüggő veszély elhárítási feladatok megtervezésére és összehangolására. A kivitelezési munkálatokkal összefüggő gázvezeték rongálások száma igen magas és 2011. szeptember óta 231 rongálás történt. A kivitelezők figyelmét több alkalommal felhívtuk a körültekintőbb munkavégzésre, ez év októberében írásbeli felszólítást is kaptak a HVB elnökétől. Októberben sikeresen vettünk részt egy országos nukleáris baleset elhárítási törzsvezetési gyakorlaton.

4. Vagyonvédelmi feladatok

-         Szolgáltatók kiválasztása, szerződéskötések előkészítése.

-         Teljesítés felügyelete és igazolása.

-         Rendkívüli eseménykor szükséges intézkedések kiadása, illetve kezdeményezése

5. Tűz-és munkavédelmi feladatok

-         Szolgáltatók kiválasztása, szerződéskötések előkészítése.

-         Teljesítés felügyelete és igazolása.

-         Rendkívüli eseménykor szükséges intézkedések kiadása, illetve kezdeményezése

6. Védelmi gazdálkodási feladatok:

-         Védelmi költségvetés tervezése, felhasználás nyilvántartása.

-         Védekezéshez és polgári védelmi szervezet fenntartásához szükséges eszközök, anyagok beszerzése.

-         Védelmi anyagraktár kezelése.

7. Együttműködés és kapcsolattartás a védelmi feladatokkal összefüggésben:

-         az Ifjúsági, Sport és Közrendvédelmi Bizottsággal,

-         Érd Megyei Jogú Város Rendőrkapitányságával,

-         a területileg illetékes hivatásos katasztrófavédelmi kirendeltséggel,

-         az Érd Városi Polgárőrséggel,

-         az Érdi Járási Hivatal Helyi Védelmi Bizottságával,

-         az Érdi Közterület-fenntartó Intézménnyel,

-         a Városfejlesztési és Szolgáltató Kft-vel,

-         a Városrendészeti csoporttal és

-         2013. január 1-jétől az Érdi Tankerülettel.

8. Folyamatban lévő feladatok:

-         Közreműködés a csatornázás biztonsági feladatainak koordinálásában.

-         Oktatási intézményekben folyó katasztrófa- és polgári védelmi oktatás megszervezése.

-         Polgári védelmi szervezet megalakítási terve felülvizsgálatának előkészítése.

-         Védelmi igazgatási és polgári védelmi feladatok finanszírozásához elengedhetetlenül szükséges javaslat benyújtása az önkormányzat 2013. évi költségvetésének tervezéséhez.

9. Védelmi igazgatás 2012. évi költségvetési keretének felhasználása:

Az Önkormányzat költségvetésében polgári védelmi szakfeladatokra 5 MFt került betervezésre, melyből figyelembe véve a még folyamatban lévő beszerzéseket várhatóan 860.000,- Ft került felhasználásra.

A fenti feladatok ellátásához az alábbi alapvető eszközökkel rendelkezünk:

-         informatikai és hírközlési eszközök: 1 db számítógép, 2 db Lap-top, 2 db GPS, 1 db fénymásoló- és fax készülék, 12 db adatrögzítő USB, 1 db Projektor+ vetítő vászon;

-         lakosság riasztása és tájékoztatása: 4 db gépjárműre szerelhető hangosító berendezés, 7 db kézi hangszóró;

-         védő eszközök: 70 pár védő csizma, 20 db védőruha, 20 pár gumikesztyű, 60 db esőköpeny; 100 pár munkakesztyű, 100 db jól láthatósági mellény „Érd polgári védelem” felirattal;

-         kimenekítettek elhelyezését szolgáló eszközök: 20-20 db tábori ágy + takaró és hálózsák;

-         belvíz elleni védekezés támogatására: 4 db benzinmotoros és 1 db elektromos vízszivattyú.

-         2 db polgári védelmi sátor, elektromos fűtő- és világító berendezésekkel;

-         2 db aggregátor.

-         1 db étkezősátor + 4 db asztal és 8 db pad

-         5 000 db homokzsák

-         100 db rövid ujjú pólóing „Érd polgári védelem” felirattal, érdi és polgári védelmi címerrel;

A védelmi bizottság eszközeit az ÉKF által biztosított polgári védelmi raktárban tároljuk.

A Járási Hivatal létrehozásával 2013-tól a Helyi Védelmi Bizottsággal összefüggő feladatok kerültek át az önkormányzattól a járáshoz, együttműködési kötelezettséggel. A többi feladat változatlanul az önkormányzat kötelezően ellátandó feladata maradt.

Az egyes szervezeti egységeknél felsorolt feladatokon túl két teljes szervezeti egység került át a Polgármesteri Hivatalból a Járási Hivatalhoz: az Okmányiroda (22 fővel) és a Városi Gyámhivatal (6 fővel).

Így a 2013. január 1-jétől létrejött Érdi Járási Hivatalhoz a Kormányhivatal állományába a Polgármesteri Hivatalból 56 főt és 3 üres álláshelyet adtunk át, 1 ügyintéző esetében pedig áthelyezés történt. Az Érdi Tankerülethez 5 fő került áthelyezéssel.

A fenti szervezeti átalakítások természetszerűen érintik a hivatal álláshelyeinek számát is.

A Polgármesteri Hivatal új szervezeti felépítésének kialakításakor, és álláshely számának meghatározásakor elsődlegesen figyelembe kell venni a következőket:

Az Alaptörvény, és az új önkormányzati törvény (Mötv.) - noha az önkormányzati autonómia erején halványított – a helyi önkormányzatok fő feladataként határozza meg továbbra is a helyi közügyek, tehát a helyi közszolgáltatások biztosítását a lakosság számára, valamint a helyi közhatalom gyakorlását.

Az új törvény átalakította az önkormányzati feladatok rendszerét, hangsúlyosabbá válik a kötelező feladat ellátása. A Mötv. feltételekhez köti az önként vállalt és átvállalt feladatok biztosítását. Ez a finanszírozás oldalán úgy fogalmazódik meg, hogy a központi költségvetés alapvetően a kötelező feladatokra nyújt finanszírozást (feladatalapú finanszírozás), az önként vállalt feladatokra az önkormányzat saját bevételeiből ad lehetőséget. A legfontosabb feladat tehát minden önkormányzat számára a település önfenntartó képességének megteremtése. 

Mindebből az következik, hogy elsődleges cél a működőképesség fenntartása, az önként vállalt feladatok forrásainak előteremtése, mely az önkormányzat gazdálkodó, forrást előteremtő, felkutató szerepkörének fejlesztésével, erősítésével lehetséges.

A Polgármesteri Hivatal vonatkozásában a szolgáltató jelleg erősítése továbbra is célkitűzés marad mind az általános önkormányzati, mind az államigazgatási, és önkormányzati hatósági feladatok terén.

A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítésében ezért a jegyző hivatalvezetői, szakmai munkáját segítő törzskar tagjai között az aljegyzőn/aljegyzőkön kívül meghatározó szerep jut a Gazdasági Vezetőnek, aki a Közgazdasági Iroda két csoportjának - a Költségvetési és Gazdálkodási Csoport, valamint az Adócsoport – vezetése mellett ellenjegyzi mind az önkormányzat, mind a hivatal kötelezettségvállalásait, és utalványrendeleteit, irányítja, és kontrollálja a bevételek, és kiadások teljesítését, teljesülését. Alapvetően közreműködik a gazdálkodás szabályszerűségének biztosításában, és a működőképesség biztosításában.

A törzskar tagjai továbbá a Minőségirányítási Vezető, aki a hivatali szervezet működésének szabályosságát hivatott segíteni, a Személyzeti Csoport, a Belső Ellenőrzési Csoport, és a Vezető Jogtanácsos, aki egyúttal a vagyongazdálkodás jogszerűségének biztosításáról is gondoskodik. A törzskar tagjai egyenrangúak a hivatal többi vezető beosztású köztisztviselőjével, csupán a jegyzői munka ellátásában - a munkamegosztásban - töltenek be közvetlenebb szerepet. A struktúra ennek szellemében rendeződött, jelentősen a szervezeti egységek vonatkozásában nem változott.

Mindezeken túl szem előtt tartva a költséghatékony és átlátható működés követelményeit a struktúrának a jövő feladataihoz történő igazítása, az SZMSZ 7. melléklete szerinti átalakítása alapozhatja meg a további hatékony működést.

A jelenlegi létszámot a Közgyűlés a 11/2011. (I.27.) határozatával állapította meg az alábbiak szerint:

- a munka törvénykönyvének hatálya alá tartozó álláshelyek száma:	19
- a közalkalmazotti törvény hatálya alá tartozó álláshelyek (mezőőrök) száma:	2
- a köztisztviselői törvény hatálya alá tartozó politikai tanácsadói munkakörök száma:	5
- a köztisztviselői törvény hatálya alá tartozó álláshelyek száma	220

Az összes álláshely tehát 246 volt, mely 2013. január 1-jével 59 álláshellyel csökkent (Járási Hivatalnak átadottak), így 187-re változott.

Ezt követően a Polgármesteri Hivatalnál maradó feladatok és hatáskörök számbavétele után a nyugdíjas köztisztviselők jogviszonyának ütemezett megszüntetése, a határozott időre kinevezett köztisztviselők jogviszonyának megszűnése, belső átszervezés, és az üres álláshelyek számának drasztikus csökkentésének eredményeként 166 álláshelyben javaslom meghatározni Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának álláshely számát 2013. március 1-jétől az alábbiak szerint:

- a munka törvénykönyvének hatálya alá tartozó álláshelyek száma:	16
- a közalkalmazotti törvény hatálya alá tartozó álláshelyek (mezőőrök) száma:	2
- a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény hatálya alá tartozó önkormányzati tanácsadói munkakörök száma:	5
- a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény hatálya alá tartozó álláshelyek száma:	143

A 166 álláshelyből a betöltendő engedélyezett létszám 160,5 fő.

Jelentős megtakarításokat érhetünk el a munkavédelmi program keretében 2013. január 1-jétől igénybe vehető, a munkáltatót terhelő szociális hozzájárulási adóból és szakképzési hozzájárulásból a 25 év alatti munkavállalók utáni, az 55 év feletti munkavállalók utáni, a nem szakképzett munkavállalók utáni, a tartósan álláskeresők utáni, valamint a kisgyermekes munkavállalók utáni kedvezmények által. Ennek költségvetési hatását a 2013. évi költségvetés tárgyalásakor fogom bemutatni.

Az Mötv. 67. § d) pontja alapján a polgármester a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, létszámának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására.

Ennek megfelelően, - figyelemmel jogszabályi változásokra és a szervezeti átalakításra - javaslatot teszek a Polgármesteri Hivatal működési alapdokumentumának, az Ügyrendnek a módosítására is, ami a rendelet 9. mellékletét képezi.

A módosítás során figyelemmel voltunk az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdésére, amely meghatározza a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatának (ügyrendjének) kötelező tartalmi elemeit, illetve a magasabb szintű jogszabályoknak történő megfeleltetés mellett arra is törekedtünk, hogy a hivatal működését és a szervezeti egységek közötti információáramlást még hatékonyabbá tegyük, a felesleges párhuzamosságokat pedig megszüntessük. Emellett az Ügyrendben a Kttv. 203. § (5) bekezdésére figyelemmel rögzítésre kerülnek az önkormányzati tanácsadói munkakörök is.

A szabályozás új elemeinek várható hatásai között azzal számolunk, hogy megteremtődik a magasabb szintű jogszabályokkal való összhang.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi, gazdasági, költségvetési illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.

A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós jog szempontjából indifferens szabályozást tartalmaz.

Kérem a T. Közgyűlést a Polgármesteri Hivatal 2012. évi tevékenységéről szóló beszámoló, a rendelet-tervezet, valamint a határozati javaslat elfogadására!

Érd, 2013. január 25.

 

T. Mészáros András

 

Előkészítette:	Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda
Kötelezettségvállalás:	-
A döntés végrehajtásáért felelős:	Jegyző
A döntés továbbításáért felelős:	Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda

 

HATÁROZATI JAVASLAT I.

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Polgármesteri Hivatal 2012. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja.

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.

 

HATÁROZATI JAVASLAT II.

1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Polgármesteri Hivatal álláshelyeinek számát 166-ban határozza meg az alábbiak szerint:

- a munka törvénykönyvének hatálya alá tartozó álláshelyek száma:	16
- a közalkalmazotti törvény hatálya alá tartozó álláshelyek (mezőőrök) száma:	2
- a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szerinti önkormányzati tanácsadói munkakörök száma:	5
- a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény hatálya alá tartozó álláshelyek száma	143

2. A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy a 166 álláshely személyi juttatásának biztosításáról a 2013. évi átmeneti finanszírozásról és költségvetési gazdálkodásról szóló 55/2012. (XII.19.) önkormányzati rendeletben, illetve a város 2013. évi költségvetésének terhére gondoskodjon.

3. A Közgyűlés ezzel egyidejűleg a 11/2011. (I.27) határozatát visszavonja.

Határidő: azonnal

Felelős: T. Mészáros András polgármester

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.

  TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

__/2013. (__.__.)

önkormányzati rendelete

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A Közgyűlés hivatalának hivatalos megnevezése: Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala."

2. § A Rendelet 25. § (3) bekezdésében a „minden év” szövegrész helyébe a „legkésőbb tárgyév” szöveg lép.

3. § A Rendelet 41. § (4) bekezdésében az „és témáját” szövegrész hatályát veszti.

4. § A Rendelet 42. § (2) bekezdésében a „tömören” szövegrész hatályát veszti.

5. § A Rendelet 46 §-a a következő (3) (4) és (5) bekezdéssel egészül ki:

„(3) Amennyiben a képviselő személyes érintettsége esetén törvényben meghatározott bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, akkor - erre irányuló indítvány esetén - a Közgyűlés soron következő ülésén dönt a képviselő egy havi tiszteletdíjának 50 %-os csökkentéséről.

(4) A tiszteletdíj csökkentéséről szóló döntést valamint a bejelentés elmulasztását alátámasztó dokumentumokat az Érdi Közlönyben az Érdi Újságban és az Önkormányzat hivatalos honlapján haladéktalanul közzé kell tenni.

(5) A (3)-(4) bekezdésben foglaltakat a bizottsági ülések tekintetében is megfelelően alkalmazni kell.”

6. § A Rendelet 54. § (3) bekezdés d) pontjában a „kulturális, oktatási és sportügyeket tartalmazó javaslatokat” szövegrész helyébe az „előterjesztéseket” szöveg lép.

7. § A Rendelet a következő 61/A. §-al egészül ki:

„61/A. § (1) Amennyiben a Közgyűlés vagy valamely szerve elé terjesztett döntési javaslat elfogadása jogszabálysértéshez vezetne, illetve a Közgyűlés vagy valamely szerve által meghozott döntés jogszabálysértő, a Jegyző a tudomásszerzést követően haladéktalanul írásbeli törvényességi észrevételt tesz.

(2) Testületi szerv esetén az ülésen benyújtott módosító indítvány vagy jogszabálysértő működés esetén a Jegyző szóban jelzi, ha a döntési javaslat, illetve a működés jogszabálysértő, mely tény a jegyzőkönyvben rögzítésre kerül.

(3) A törvényességi észrevétel tartalmazza a jogszabálysértés lényegét és a jogszerű állapot helyreállításához szükséges iránymutatást.”

8. § (1) A Rendelet 6. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép.

(2) A Rendelet 7. melléklete helyébe a rendelet 2. melléklete lép.

(3) A Rendelet 8. melléklete helyébe a rendelet 3. melléklete lép.

(4) A Rendelet 9. melléklete helyébe a rendelet 4. melléklete lép.

(5) A Rendelet 10. melléklete helyébe a rendelet 5. melléklete lép.

9. § E rendelet 2013. február 1-jén lép hatályba.

dr. Ferencz Dóra	T. Mészáros András
jegyző	polgármester
helyett
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet
aljegyző

 

1. melléklet a .../2013. (___) önkormányzati rendelethez

A Közgyűlés által a polgármesterre átruházott feladat- és hatáskörök

(törvény, kormányrendelet, miniszteri rendeletek)

 

	A.	B.
1.	Jóváhagyja az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát. „Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a költségvetési szerv irányítása a következő hatáskörök gyakorlásának jogát jelenti: … a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása”	2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (4) 2011. évi CXCV. törvény 9. § (1) e)
2.	A Közgyűlés át nem ruházható hatásköreit kivéve az Önkormányzat, mint Ajánlatkérő nevében lebonyolított közbeszerzések esetében az eljárást lezáró döntés meghozatalára a Polgármester jogosult.	2011. évi CVIII. törvény 22.§ (1), (5)
3.	Dönt az önkormányzat számlavezető hitelintézete megválasztásáról „A megyei önkormányzat kivételével a helyi önkormányzat, az országos nemzetiségi önkormányzat, a többcélú kistérségi társulás és a jogi személyiségű társulás fizetési számláját választása alapján egy belföldi hitelintézet vagy a kincstár vezeti.” „ A megyei önkormányzat önkormányzati hivatala és a térségi fejlesztési tanács munkaszervezete kivételével az államháztartás önkormányzati alrendszerébe tartozó költségvetési szerv fizetési számláját az irányító szerv által az (1) bekezdés szerint választott számlavezető vezeti.”	2011. évi CXCV. törvény 84. § (1), (3)
4.	Kijelöli a mozgáskorlátozottak számára fenntartott várakozási helyet. A díjfizetési kötelezettség alá eső várakozási területen - a lehetőségekhez képest egyenlő megoszlásban, illetve a mozgáskorlátozottak által jellemzően igénybe vett közintézmények elérhető közelségében - minden megkezdett ötven várakozási helyből ki kell jelölni legalább egy, a mozgáskorlátozottak számára fenntartott várakozási helyet.	1988. évi I. törvény 15./A § (2),
5.	Dönt a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 46. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott önkormányzati közútkezelői hatáskörbe tartozó ügyekben.	1988. évi I. törvény 46. § (1) a)
6.	Az egészségügyi szolgáltató fenntartójaként jóváhagyja az 1997. évi LXXXIII. törvény 30. § (1) bekezdése szerinti szerződést, illetve annak módosításait. „(4) Az (1) bekezdés szerinti szerződés megkötésének, az egészségügyi szolgáltató által kezdeményezett módosításának, illetve az egészségügyi szolgáltató általi felmondásának érvényességi feltétele az egészségügyi szakellátások esetében az egészségügyi szolgáltató fenntartója általi jóváhagyás.”	1997. évi LXXXIII. törvény 30. § (1)-(4)

 

2. melléklet a .../2013. (___) önkormányzati rendelethez

 

A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése

 

3. melléklet a .../2013. (___) önkormányzati rendelethez

A költségvetési koncepció és a költségvetés tervezetének készítésére vonatkozó szabályok

A Közgyűlés hosszú távú fejlesztési elképzeléseit gazdasági programban, fejlesztési tervben rögzíti.

A gazdasági program, fejlesztési terv a képviselő-testület megbízatásának időtartamára vagy azt meghaladó időszakra szól.

 A gazdasági program, fejlesztési terv helyi szinten meghatározza mindazokat a célkitűzéseket és feladatokat, amelyek a helyi önkormányzat költségvetési lehetőségeivel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti és gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével a helyi önkormányzat által nyújtandó feladatok biztosítását, színvonalának javítását szolgálják.

A gazdasági program, fejlesztési terv - a megyei területfejlesztési elképzelésekkel összhangban - tartalmazza, különösen: az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó fejlesztési elképzeléseket.

 A gazdasági programot, fejlesztési tervet a képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el. Ha a meglévő gazdasági program, fejlesztési terv az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani.

A költségvetés tárgyalása két olvasatban történik.

I. A költségvetési koncepció tárgyalásának menete

A költségvetési rendelet tárgyalását megelőzően az államháztartásról szóló törvényben és annak végrehajtási rendeletében meghatározott költségvetési koncepciót kell előterjeszteni, melynek elemei:

a)      a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv;

b)      az önkormányzat részére kötelezően előírt és szabadon felvállalható feladatok körültekintő és alapos elemzése, helyzetfelmérés;

c)      az elemzés és helyzetfelmérés során számításba veendők a bevételi források, azok bővítésének lehetőségei, a kiadási szükségletek, azok gazdaságos, célszerű megoldásainak meghatározása;

d)      az igények és célkitűzések egyeztetése;

e)      a szükségletek kielégítési sorrendjének a meghatározása;

f)        a várható döntések hatásainak előzetes felmérése;

g)      az előző év(ek) zárszámadási adatai és jelentései.

A koncepciót a jegyző a tervezett bevételek, a kötelezettségvállalások és más fizetési kötelezettségek, és a központi költségvetésről szóló törvényjavaslat figyelembevételével állítja össze.

A következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester április 30-ig terjeszti a Közgyűlés elé.

A koncepciót a Közgyűlés bizottságai véleményezik, benyújtják a feladatok ellátásához általuk szükségesnek tartott költségvetési támogatásra javaslataikat.

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság véleményt alkot az így előkészített koncepció tervezetének egészéről.

A bizottságok véleményével együtt a koncepciót a Közgyűlés megtárgyalja.

II. A költségvetési rendelet-tervezet elkészítése, a tárgyalás menete

A második olvasatban a költségvetési törvényben előírt részletezésben előkészített költségvetési rendelet tervezetet tárgyalja a Közgyűlés, melyet a jegyző az államháztartási törvényben és a végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározottak szerint készít el, és a polgármester terjeszt elő a központi költségvetési törvény hatálybalépését követő 45. napig.

A benyújtást megelőzően a jegyző a költségvetés tervezetét az intézményvezetőkkel egyezteti. A rendelet-tervezetet és az egyeztetés eredményét a polgármester a Közgyűlés bizottságai elé terjeszti. A költségvetés tervezetét a településrészi önkormányzatok véleményezik. A bizottságok és a részönkormányzatok számszaki módosításokra úgy tehetnek javaslatot, ha a forrást egyidejűleg megjelölik.

A bizottságok és a részönkormányzatok által megtárgyalt rendelet-tervezetet, valamennyi bizottság írásos véleményét a jogszabály alapján kötelező könyvvizsgálatról készített írásos jelentéssel együtt nyújtja be a polgármester a Közgyűlés elé.

A költségvetés benyújtásakor elő kell terjeszteni azt az önálló rendelet-tervezetet is, amely az önkormányzati rendeleteknek a költségvetési rendelet-tervezetben javasolt előirányzatok megalapozásához szükséges módosításait tartalmazza.

Ha a költségvetési rendeletet a Közgyűlés a költségvetési évben legkésőbb március 15-ig nem fogadja el, rendeletet alkot az átmeneti gazdálkodásról, az államháztartási törvényben meghatározott tartalommal. Az átmeneti gazdálkodásról a polgármester beszámol a Közgyűlésnek

A tárgyévi költségvetésre vonatkozó rendelet-tervezetet a Közgyűlés legalább két fordulóban tárgyalja.

A Közgyűlés évente, legkésőbb a költségvetési rendelet elfogadásáig határozatban állapítja meg a Stabilitási törvény 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeinek, valamint a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét.

A Közgyűlés – az első negyedév kivételével – negyedévenként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

A polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának első félévi helyzetéről szeptember 15-éig, háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési koncepcióhoz kapcsolódóan köteles tájékoztatni a Közgyűlést. A tájékoztatás tartalmazza a helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő előirányzatok és a költségvetési egyenleg alakulását.

Ha az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, e tényről a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

Az éves költségvetés végrehajtásáról a jegyző által – az államháztartási törvényben foglaltaknak megfelelően – előkészített rendelet-tervezetet a polgármester a költségvetési évet követő negyedik hónap utolsó napjáig terjeszti a Közgyűlés elé.

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság és a könyvvizsgáló véleményezi az éves költségvetési javaslatot, a költségvetés módosítására vonatkozó javaslatot, és a végrehajtásról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit.

A rendelet-tervezet csak akkor terjeszthető a Közgyűlés elé, ha a költségvetés előterjesztésekor a Közgyűlés részére tájékoztatásul bemutatásra kerül

- a helyi önkormányzat költségvetési mérlege közgazdasági tagolásban

- előirányzat felhasználási ütemterve

- többéves kihatással járó döntések számszerűsítve évenkénti bontásban és összesítve

- közvetett támogatásokat- így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket – tartalmazó kimutatás.

A költségvetési rendeletet és annak a Közgyűlés ülésére benyújtott valamennyi mellékletét a bizottsági véleményekkel és a könyvvizsgáló jelentésével együtt a város honlapján közzé kell tenni.

4. melléklet a .../2013. (___) önkormányzati rendelethez

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK

Ü G Y R E N D J E

A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv., A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény valamint Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzata (továbbiakban: SZMSZ) rendelkezései alapján Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármestere a Polgármesteri Hivatal működésének valamint az államigazgatási ügyek döntésre előkészítésének és végrehajtásának a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátásának szabályait az alábbiakban állapítja meg:

 

I.

A HIVATAL MEGNEVEZÉSE, ADATAI

1. A Hivatal megnevezése: Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: Hivatal)

1.1. A Hivatal nemzetközi kapcsolataiban az alábbi megnevezéseket használja:

 - angolul: The Local Municipality Mayor's Office of Érd

 - németül: Burgermeisteramt der Selbstverwaltung der Stadt Érd

1.2. A Hivatal rövidített megnevezése: Polgármesteri Hivatal

1.3. A Hivatal székhelye: Érd  Alsó u. 1.; 2030 Érd, Alsó u. 3.;

 levélcíme: 2031 Érd Pf.: 31.

 telefonszáma: 06-23-522-300, telefax száma: 06-23-365-340

1.4. A Hivatal működési területe: Érd Megyei Jogú Város illetékességi területe

2. A hivatal azonosító számai: 

A Hivatal az alábbi jelzőszámokat használja:

a.)    Fejezetszám: 13

b.) Ágazati azonosító szám: 8410 

c.) Hatályon kívül helyezte a 40/2010. (X.28.) önkormányzati rendelet.

d.) c) Számlaszámok:

	Számlaszám	Devizanem	Számla megnevezése
1.	12001008 - 00209494 - 00100001	HUF	Költségvetési elsz. számla
	Számlaszám	Devizanem	Alszámla megnevezése
1.	12001008 - 00209494 - 00300005	HUF	Állami hozzájárulások elsz.szla.
2.	12001008 - 00209494 - 00400002	HUF	Érd MJV Letéti szla.
3.	12001008 - 00209494 - 00500009	HUF	Érd MJV Építményadó szla.
4.	12001008 - 00209494 - 00600006	HUF	Érd MJV Telekadó szla.
5.	12001008 - 00209494 - 00700003	HUF	Érd MJV Magán.szem.kom.adó szla.
6.	12001008 - 00209494 - 00800000	HUF	Érd MJV Idegenforgalmi adó szla.
7.	12001008 - 00209494 - 00900007	HUF	Érd MJV Helyi iparűzési adó szla.
8.	12001008 - 00209494 - 01000007	HUF	Érd MJV Földbér.adás szla.
9.	12001008 - 00209494 - 01100004	HUF	Érd MJV Gépjárműadó besz.szla.
10.	12001008 - 00209494 - 01200001	HUF	Érd MJV Késedelmi pótlék szla.
11.	12001008 - 00209494 - 01300008	HUF	Érd MJV Bírság és Végrehajtási kts.
12.	12001008 - 00209494 - 01400005	HUF	Érd MJV Egyéb bevételek szla.
13.	12001008 - 00209494 - 01500002	HUF	Érd MJV Idegenbev.szla.
14.	12001008 - 00209494 - 01600009	HUF	Érd MJV Talajterhelési szla.
15.	12001008 - 00209494 - 01700006	HUF	Érd MJV Államig.ill. bev.szla.
16.	12001008 - 00209494 - 01800003	HUF	Érd MJV Luxusadó besz.szla.
17.	12001008 - 00209494 - 01900000	HUF	Érd MJV Adójutalék szla.
18.	12001008 - 00209494 - 02000000	EUR	Érd MJV Polg Hiv.deviza szla.
19.	12001008 - 00209494 - 02100007	HUF	Érd MJV Önkorm.Saj.Munkabér.
20.	12001008 - 00209494 - 02200004	HUF	Érd MJV Önkorm.Küls.Munkabér
21.	12001008 - 00209494 - 02300001	HUF	Érd MJV Önk.Munkáltató szla.
22.	12001008 - 00209494 - 02400008	HUF	Érd MJV Környezetvédelmi szla.
23.	12001008 - 00209494 - 02500005	HUF	Érd MJV Vízügyi alap szla.
24.	12001008 - 00209494 - 02600002	HUF	Egészségügyi Emeltszintű
25.	12001008 - 00209494 - 02700009	HUF	Érd Önk.Területfejlesztési szla.
26.	12001008 - 00209494 - 02800006	HUF	Elektronikus Önkormányzat
27.	12001008 - 00209494 - 02900003	HUF	Érd MJV Pályázati önrész
28.	12001008 - 00209494 - 03000003	HUF	Érd MJV Pályázati Biztósíték
29.	12001008 - 00209494 - 03100000	HUF	Érd MJV Településfejlesztési
30.	12001008 - 00209494 - 03200007	HUF	Érd MJV Bérlakások ért.szla.
31.	12001008 - 00209494 - 03300004	HUF	Érd MJV Kulturális alap szla.
32.	12001008 - 00209494 - 03400001	HUF	Érd MJV Béke tér 5. tár.
33.	12001008 - 00209494 - 03500008	HUF	Érd MJV Béke tér 7.tár
34.	12001008 - 00209494 – 04300000	CHF	Kötvénykibocsátás
35.	12001008 - 00209494 - 04400004	HUF	Érd MJV Aradi u. Bölcsőde pály.
36.	12001008 - 00209494 - 04500001	HUF	Érd MJV Belterületi Utak pály..
37.	12001008 - 00209494 - 04600008	HUF	Érd MJV Mezőőri Járulék szla.
38.	12001008 - 00209494 - 04700005	HUF	Érd MJV Ófalusi Illegális Hulladék lerakó pály.
39.	12001008 - 00209494 – 04900009	HUF	Bankkártya
40.	12001008 - 00209494 - 05000009	HUF	Érd MJV Közműépítési szla.
41.	12001008 - 00209494 - 05100006	HUF	Érd HJV Erzsébetv. vízrendezési szla.
42.	12001008 - 00209494 - 05200003	HUF	Érd MJV Gárdonyi G. iskola pályázati szla.
43.	12001008 - 00209494 - 05300000	HUF	Svájci Alap pályázat
44.	12001008 - 00209494 - 05400007	HUF	TÁMOP.3.3.2/08/1-2008-0007
45.	12001008 - 00209494 - 05500004	HUF	Horvát K. TÁMOP
46.	12001008 - 00209494 - 05600001	HUF	Elektronikus helyi közigazgatás
47.	12001008 - 00209494 - 05700008	HUF	Közösségi közlekedés
48.	12001008 - 00209494 - 05800005	HUF	TÁMOP.3.1.4-09/1-2009/0048
49.	12001008 - 00209494 - 05900002	HUF	KMOP.5.2.1/B-2F-2009-0003
ű.	12001008 - 00209494 - 06000002	HUF	Parkoló építési szla.
51.	12001008 - 00209494 - 06100009	HUF	TÁMOP. 3.1.3-10/1
52.	12001008 - 00209494 - 06200006	HUF	TÁMOP. 5.2.2-10/1
53.	12001008 - 00209494 - 06300003	HUF	Csatorna alap
54.	12001008 - 00209494 - 06400000	HUF	Családtámogatás

e.)     Költségvetési intézményi törzsszám: 394909

f.)      Adóazonosító szám: 15394909-213

A Hivatal az általa ellátott, illetve szerződésben megkötött feladatainak számlázásához a Szolgáltatási Tevékenységek Jegyzéke (SZTJ) számait használja.

 

II.

A HIVATAL JOGÁLLÁSA

1.1 A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38.§ (1) bekezdése alapján a képviselőtestület egységes hivatalt hozott létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel - az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. 

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.

A Polgármester a Közgyűlés döntései szerint a saját önkormányzati jogkörében irányítja a Hivatalt. A Hivatal vezetője a Jegyző.

1.2. A Hivatal jogi személy, a saját költségvetési előirányzata körében önálló költségvetési szerv. Gazdálkodásához érdekeltségi rendszere maradványérdekeltség.

1.3. A Hivatal képviseletét a Jegyző látja el. Eseti képviselettel a Hivatal dolgozója is megbízható.

1.4. A Hivatal Alapító Okiratát a képviselő-testület a 8/1990. (X.29.) ÖK. számú határozatával, 1990. október 29-én, a fogadta el. A Hivatal hatályos, egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát a Közgyűlés a 245/2012. (VII.19.) határozatával 2012. július 19-én fogadta el. 

III.

A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE

1. A Hivatal szervezeti egységei és a hozzájuk tartozó engedélyezett létszámok:

1.1 A Hivatal a szükséges munkamegosztás céljából Közgyűlés és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott a következő belső szervezeti egységekre tagozódik:

Jegyzői Törzskar

Közgazdasági Iroda: (vezető: 1) 

                        - Költségvetési és Gazdálkodási Csoport (15)

                        - Adócsoport (20)

Lakosság-szolgálati Iroda: (vezető: 1) 

   - Építéshatósági Csoport (15)

   - Általános Igazgatási Csoport (14)

Humán Iroda (vezető:1)

                        - Óvodai, Kulturális és Sport ügyek (3)

                        - Szociálpolitikai és Egészségügyi Csoport (9)

Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda (vezető:1)

   - Önkormányzati és Szervezési Csoport: (5)

   - Iktatás és Irattározás (8)

Jogi és Pályázati Iroda: (vezető:1)

   - Jogi ügyek (3)

   - Pályázati Csoport (4)

   - Közbeszerzési és Informatikai Csoport (3)

Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda: (vezető: 1)

                        - Városfejlesztési és Városüzemeltetési Csoport (8)

                        - Térinformatika (1)

                        - Gondnokság (14)

Városrendészeti Csoport - Minőségirányítási vezető  (vezető: 1)

   - Közterület-felügyelet (11)

   - Mezőőrség (3)

Főépítészi Csoport:(3)

Vezető Jogtanácsos:(1)

                        - Vagyongazdálkodási és Vagyonnyilvántartási Csoport (3)

Személyzeti Csoport (2)

Belső Ellenőrzési Csoport (2)

Közbiztonsági Referens

Polgármesteri Kabinet(6)

Polgármesteri Titkárság (2)

Jegyzői Titkárság (1)

 

1.2  Az 1.1. pontban foglaltakon túl a Hivatal a szükséges munkamegosztás céljából az alábbi, szervezeti egységekbe történő besorolás nélküli kiemelt feladatokat látja el:

Informatika

Védelmi referens

Minőségirányítási vezető

Vezető jogtanácsos

Polgármesteri, Jegyzői titkárság

A Hivatalban a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására létrehozott önkormányzati tanácsadói munkakörök és a hozzájuk tartozó engedélyezett létszámok:

-Sajtófőnök (1)

-Kommunikációs és sajtóreferens (1)

-Városfejlesztési Referens (1)

- Külkapcsolati Referens (1)

- Politikai Referens (1)

1.3.4 Az irodákat a Ktv. 31. § (1) közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (továbbiakban: Kttv.) 129. § (1) bekezdése alapján megbízott irodavezetők vezetik, akiket határozatlan időre a Jegyző bíz meg a Polgármester egyetértési joga gyakorlásával. Feladatuk az iroda munkájának megszervezése.

1.4. 5. A belső szervezeti egységek (irodák) egymással mellérendeltségi viszonyban állnak és kötelesek együttműködni a feladatok ellátásában.

1.5.6. A Hivatal irodái jogi személyiséggel nem rendelkeznek, az egységes Hivatal részeit képezik.  

2. A szervezeti egységek belső szabályozásának rendje

2.1. A Hivatal valamennyi szervezeti egysége az Ügyrend alapján működik.

2.2. A szervezeti egységek vezetői az Ügyrend valamint annak mellékletei és függelékei alapján állapítják meg és tartják nyilván a szervezeti egységek munkaköreit, feladatait, a munkatársak munkaköri leírásait, felelősek naprakészen tartásukért.

2.3. A szervezeti egységek vezetői munkaköri leírásának elkészítéséért és naprakészségéért a Jegyző felelős.

2.4. A szervezeti egységek közötti munkamegosztás rendjét az ügyrend vonatkozó függeléke tartalmazza.

2.5. A Városrendészeti Csoport közterület-felügyelőinek feladatait a vonatkozó jogszabályok határozzák meg, melyet külön jegyzői utasításban megállapított szolgálati szabályzatban foglaltak figyelembevételével végeznek.

3. A munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét az Ügyrend Közszolgálati Szabályzat című függeléke tartalmazza. 

IV.

A HIVATAL IRÁNYÍTÁSA

1.  A Polgármester a Közgyűlés döntései szerint és saját államigazgatási jogkörében hatáskörében irányítja a Hivatalt. Irányító jogkörében:

-         általános és egyedi utasításokat ad a Jegyző számára a Hivatal tevékenységének  irányvonalára nézve;

-         a Jegyző javaslatának figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában;

-         a Jegyzővel közösen szabályozza a kötelezettségvállalás és az utalványozás rendjét.

-         dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben. Egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja;dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági hatáskörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja az alpolgármesterre, a jegyzőre, a polgármesteri hivatal ügyintézőjére;

-         a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét;

-         gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az Alpolgármesterek, a Jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében;

-         gyakorolja a munkáltatói jogokat a Jegyző tekintetében.

2. A Polgármestert távollétében az Alpolgármesterek a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározottak szerint helyettesítik.

V.

A HIVATAL VEZETÉSE

1.1.  A Hivatalt a Jegyző vezeti. 

1.2. A Jegyző vezetői jogkörében eljárva:

- gondoskodik a Hivatal munkájának megszervezéséről, amelynek során közvetlenül, vagy az irodavezetők útján utasíthatja a hivatal dolgozóit;

- meghatározza a feladatok végrehajtásának idejét, módját, ütemét;

- a Hivatal költségvetésével gazdálkodva biztosítja a működéshez szükséges szakmai és tárgyi feltételeket;

- javaslatot tesz a Polgármesternek a Hivatal belső szervezeti tagozódására, a Hivatal munkarendjére, az ügyfélfogadás rendjére;

- gondoskodik a Hivatal létszámának biztosításáról, a köztisztviselők továbbképzéséről;

- gyakorolja a Hivatal dolgozóival kapcsolatos munkáltatói jogokat, a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal köztisztviselői és munkavállalói tekintetében, továbbá gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében a törvényben meghatározott esetekben a Polgármester egyetértése mellett;

- ellenjegyzi a Polgármester által vállalt kötelezettségeket;

- gondoskodik a közszolgálati nyilvántartás vezetéséről és a személyes adatok védelméről;

- az irodavezetők és az általa meghatározott csoportvezetők bevonásával hetente munkaértekezletet tart a feladatok egyeztetése céljából;

- a testületi munka hatékonysága érdekében együttműködik a Közgyűlés bizottságainak elnökeivel;

- szükség szerint részt vesz az irodaértekezleteken, illetve a hivatal egészét érintő össz-apparátusi értekezletet tart.

1.3. A jegyzőt távollétében vagy akadályoztatása esetén az aljegyző helyettesíti.

1.4 A Polgármester a jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére a jegyzői feladatok ellátására, az akadály megszűnéséig, de legfeljebb hat hónap időtartamra a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő hivatali köztisztviselőt bíz meg.

2. Az irodavezetők személyi felelősséggel irányítják az irodát, amelynek során:

- gondoskodnak az irodán belüli munka megszervezéséről, ellenőrzik a feladatok végrehajtását;

- biztosítják a kiadott feladatok határidőre történő szakszerű és törvényes végrehajtását;

- az ügyintéző, illetőleg ügyvitelt ellátó dolgozók részére szükség szerint tartanak munkamegbeszélést, vagy egyéni eligazítást;

- gondoskodnak az iroda dolgozói munkaköri leírásainak elkészítéséről;

- kiadmányozási jogkörüket beosztottjaikra átruházhatják, mely átadás nem érinti vezetői felelősségüket;

- szükség szerint együttműködnek a társirodák vezetőivel a feladatkörüket érintő kérdésekben.

3. A hivatalban kettő szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói cím adományozható.

VI.

A HIVATAL MűKÖDÉSE

1.1. A Hivatal a feladatait:

-a jogszabályok,

-a Közgyűlés döntései (rendeletei, határozatai),

-az Ügyrend, a Polgármester és a Jegyző által kiadott általános szabályozó rendelkezések (szabályzatok, utasítások, intézkedések stb.),

-a Polgármesternek a Hivatal önkormányzati (közgyűlési, bizottsági) tevékenységével összefüggő feladat-meghatározásai,

-a Jegyző szakmai feladat-meghatározásai és a Jegyzőnek a munkavégzéssel kapcsolatos egyedi utasításai szerint látja el.

1.2. A Hivatal működésével köteles elősegíteni:

-a törvényesség betartását,

-a Közgyűlés rendeleteinek és határozatainak végrehajtását,

-az állampolgári jogok érvényesülését.

1.3. A Hivatalnak az ügyintézés során törekedni kell:

-az anyagi és az eljárási jogszabályok maradéktalan érvényre juttatására,

-a hatékony és gyors ügyintézésre, az ügyintézési határidők betartására,

-az ügyintézés színvonalának emelésére, az ügyintézés jogszabályi kereteken belüli egyszerűsítésére,

-az ügyfelek részére a szükséges felvilágosítás szóban és írásban történő kulturált megadására.

2. A Hivatali információk áramlásának biztosítása érdekében szükséges feladatok

2.1. A Közgyűlés ülésein való részvétel:

A Közgyűlésen részt kell vennie a jegyzőnek, aljegyzőnek, az irodavezetőknek (távollétükben helyettesüknek), főépítésznek, és a jegyzőkönyv készítőjének.

2.2. Apparátusi értekezlet: Szükség szerint, de évenként legalább két alkalommal az elmúlt időszak tevékenységének értékelése, és az elkövetkező időszak főbb feladatainak meghatározása céljából apparátusi értekezletet kell összehívni.

2.3. Polgármesteri értekezlet: A Polgármester hetente egy alkalommal az Alpolgármesterek, a Jegyző, az Aljegyző, a Gazdasági Vezető, a Polgármesteri Kabinet vezetője Polgármester által kijelölt tagja részvételével a Hivatal irányításával kapcsolatos feladatok meghatározására értekezletet tart.  A értekezletről írásban emlékeztetőt kell készíteni a feladat, határidő és a felelős megjelölésével.

2.4. Munkaértekezlet: Irodánként szükség szerint hívható össze. Az illetékes köztisztviselőt tájékoztatni kell.

2.5. Jegyzői értekezlet: A Jegyző hetente egy alkalommal a polgármester meghívásával az Irodavezetők és a kijelölt Csoportvezetők részvételével az operatív feladatok meghatározása és végrehajtása, instrukciók adása, illetve a feladatok számon kérése céljából értekezletet tart. Az értekezletről írásban emlékeztetőt kell készíteni a feladat, határidő és a felelős megjelölésével.

VII.

A HIVATAL FELADATAI

1.1. A Hivatal feladatai általában:

- ügyfélfogadási időben köteles az ügyfeleket fogadni,

- az ügyfelek által személyesen, vagy szóban előadott kérelmet jegyzőkönyvbe foglalni,

- az ügyiratokat az Iratkezelési Szabályzat szerint kezelni,

- az eljáró ügyintézők ügykörükben kötelesek más irodák ügyintézőivel együttműködni,

- az irodák kötelesek belső munkarendjüket számon kérhető módon kialakítani.

1. 2. A hivatal feladatai a Közgyűléssel kapcsolatban:

- A Hivatal szervezeti egységei szakmailag segítik a Közgyűlés és a bizottságok munkáját,

-A Hivatal köteles a Közgyűlés rendeleteit, határozatait végrehajtani,

- az ügykörüket érintő közgyűlési előterjesztéseket elkészíteni,

- az önkormányzati képviselők interpellációit, kérdéseit kivizsgálni és azokra – az erre vonatkozó szabályok szerint választ adni,

- az önkormányzati képviselőknek a munkájukhoz szükséges tájékoztatást, és ügyviteli közreműködést biztosítani.

1.3. A hivatal feladatai a Közgyűlés bizottságainak működésével kapcsolatban:

A Hivatal köteles:

-a bizottság működéséhez szükséges tájékoztatást megadni,

-a Közgyűlés bizottságai működését elősegíteni, a technikai és adminisztratív igényeit kielégíteni.

2. A Hivatal államigazgatási feladatai

A Hivatal köteles a Polgármester és a Jegyző államigazgatási (hatósági) hatásköreit a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályai és a vonatkozó anyagi jogszabályok előírásainak megfelelően előkészíteni, gyakorolni és a hatályos szabályzat szerint kiadmányozni.

3. A Hivatal szervezeti egységeinek feladatai

A Hivatal irodái feladataikat előkészítő, végrehajtó jelleggel, illetve államigazgatási ügyekben a hatáskör címzettjének nevében eljárva látják el.

A Hivatal szervezeti egységeinek részletes feladatait az Ügyrend vonatkozó függeléke tartalmazza. A szervezeti egységek munkatársainak részletes feladatait a munkaköri leírásuk tartalmazza, amely személyi anyag részét képezi.

VII/A. VIII.

A HIVATAL TEVÉKENYSÉGE

1. A Hivatal által ellátandó és a szakfeladatrend szerint (szakfeladat számmal és megnevezéssel) besorolt alaptevékenységek Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Alapító Okirata alapján az alábbiak:

1.1. A költségvetési szerv alaptevékenysége: Helyi szintű általános végrehajtó igazgatási tevékenység.

1.2.  Államháztartási szakágazati besorolása:

841105          Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége

1.3. A költségvetési szerv alaptevékenysége államháztartási szakfeladatrend szerinti besorolása:

692000  Számviteli, könyvvizsgálói, adószakértői tevékenység

841112  Önkormányzati jogalkotás

841114  Országgyűlési képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenység

841115  Önkormányzati képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenység

841116  Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választáshoz kapcsolódó tevékenység

841117  Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenység

841118  Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenység

841126  Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége

841133  Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés

841163  Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés

841173  Statisztikai tevékenység

841231  Egészségügy helyi igazgatása és szabályozása

841232  Oktatás helyi igazgatása és szabályozása

841233  Kultúra helyi igazgatása és szabályozása

841234  Sport, rekreáció helyi igazgatása és szabályozása

841235  Környezetvédelem és természetvédelem helyi igazgatása és szabályozása

841236  Vízügy helyi igazgatása és szabályozása

841237  Lakáspolitika helyi igazgatása és szabályozása

841238  Szociális szolgáltatások helyi igazgatása és szabályozása

841239  Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, nemzetiségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok helyi igazgatása és szabályozása

841371  Ipar helyi igazgatása és szabályozása

841372  Mezőgazdaság helyi igazgatása és szabályozása

841373  Földügy helyi igazgatása és szabályozása

841375  Építésügy helyi igazgatása és szabályozása

841376  Közlekedés helyi igazgatása és szabályozása

841379  Kis- és nagykereskedelem helyi igazgatása és szabályozása

842421  Közterület rendjének fenntartása

882111 Aktív korúak ellátása

882112 Időskorúak járadéka

882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon

882115 Ápolási díj alanyi jogon

882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás

882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás

882119 Óvodáztatási támogatás

889967  Mozgáskorlátozottak gépjármű-szerzési és –átalakítási támogatása

882202  Közgyógyellátás

889935  Otthonteremtési támogatás

889936  Gyermektartási díj megelőlegezése

889943  Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások

890441  Rövid időtartamú közfoglalkoztatás

890442  Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása

890443  Egyéb közfoglalkoztatás.

1. 4. Az alaptevékenységet szabályozó jogszabályok megjelölése:

Az alaptevékenységeket az Alaptörvény, Mötv. és az abban foglaltak végrehajtása érdekében alkotott, mindenkor hatályos jogszabályok határozzák meg, különösen a következők: Áht., Kttv., Ávr., az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet, egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény, a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény, az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, , a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény, egyéb adótörvények, mindenkori költségvetési törvények, ágazati törvények és ezek végrehajtására kiadott kormány- és miniszteri rendeletek, továbbá önkormányzati rendeletek és az ezekben hivatkozott egyéb jogszabályok.

 

VIII. IX. 

A HIVATAL MUNKARENDJE

1.1. A ledolgozott munkaidő nyilvántartása és ellenőrzése céljából a hivatal minden dolgozójának a polgármesteri hivatal által kiállított, saját névre szóló proximiti kártyával kell a Hivatal épületeibe belépéskor és azok elhagyásakor a bejáratnál elhelyezett leolvasó berendezésnél regisztrálni. A gép nyilvántartásba veszi, hogy a dolgozó mikor lépett az épületbe, és mikor hagyta el azt. Az ezzel összefüggő nyilvántartási feladatokat az Informatikai feladatok ellátásért felelős szervezeti egység látja el.

1.2. A ledolgozott munkaidőt hetenként összesíteni kell. Törekedni kell arra, hogy a törvényes munkaidőt - heti 40 óra - az adott héten mindenki ledolgozza. A heti munkaidő átcsoportosítás az irodavezetővel történő egyeztetést követően lehetséges, a tartós munkaidő átcsoportosítást pedig a jegyző engedélyezheti.

A Jegyző, a Gazdasági Vezető, az Aljegyző, az Irodavezetők valamint a Főépítész rugalmas munkaidő-beosztással látják el feladataikat. A heti 40 órás törvényes munkaidő figyelembevételével rájuk vonatkozó törzsidő hétfőn: 9-től-18 óráig, keddtől-csütörtökig: 9-16 óráig, pénteken 9-től 12 óráig tart.

2. Az ügyfélfogadás rendje

  - a Polgármesteri Hivatal egészében:

                                       hétfő                                                13.00 - 18.30 óráig,

                                       szerda                                               8.00 - 12.00 óráig,

                                                                                              13.00 - 16.30 óráig,

      - az Okmányirodán:

                                       hétfő                              8.00 - 12.00 óráig, 13.00 – 18.00 óráig

                                       kedd                             8.00 - 12.00 óráig, 13.00 – 16.00 óráig

                                       szerda                           8.00 - 12.00 óráig, 13.00 – 18.00 óráig

                                       csütörtök                      8.00 - 12.00 óráig, 13.00 - 16.00 óráig,

                                       péntek                          8.00 - 11.00 óráig.

 az Érdi Okmányiroda Tárnoki kirendeltségén az ügyfélfogadás:

 

                                       hétfő:                                     10.00 - 12.00 óráig,

                                                                                     12.30 - 18.00 óráig

             kedd-szerda-csütörtök:                                      8. 00 - 12.00 óráig,

                                                                                     12.30 - 16.00 óráig,

                                       péntek:                                    8. 00 - 11. 00 óráig tart.

- az Érd, Budafoki út 2-4. sz. alatti (TESCO) ügyfélszolgálaton:

          hétfő                        8.30 - 12.00 óráig, 13.00 -16.00 óráig,

          kedd                        8.30 - 12.00 óráig, 13.00 -16.00 óráig,

          szerda                      8.30 - 12.00 óráig, 13.00 -16.00 óráig,

          csütörtök                 8.30 - 12.00 óráig, 13.00 -16.00 óráig,

          péntek                     8.30 - 12.00 óráig, 13.00 -16.00 óráig tart.

3. A munkaidő

- a Polgármesteri Hivatal egészében:

                                      hétfőn:                                      8.00 - 18.30 óráig,

                                     kedd, szerda és csütörtök:        8.00 - 16.30 óráig,

                                      pénteken:                                 8.00 - 12.00 óráig tart.

- az Okmányirodán:

                                   hétfőn                                      8.00 – 18.30 óráig

                                   kedd, csütörtök                       8.00 – 16.30 óráig

                                   szerda                                     8.00 – 18.30 óráig

                                   pénteken                                  8.00 – 12.00 óráig tart.

- az Érd, Budafoki út 2-4. sz. alatti (TESCO) ügyfélszolgálaton:

                                       hétfőn                                      8.00 - 16.00 óráig,

                                       kedden                                    8.00 - 16.00 óráig,

                                       szerdán                                    8.00 - 16.00 óráig,

                                       csütörtökön                             8.00 - 16.00 óráig,

                                       pénteken                                 8.00 - 16.00 óráig tart.

Munkaidőn belül napi fél óra munkaközi szünet biztosított.

A munkaközi szünet ideje alatt minden szervezeti egységnél legalább egy munkatársnak a Hivatalban kell tartózkodnia.

3.1. Ügyfélfogadási idő alatt a köztisztviselők kötelesek a Hivatalban tartózkodni, helyszínelés csak a szervezeti egység vezetőjének külön engedélyével lehetséges.

3.2. A Polgármesteri Hivatal épületében a köztisztviselők munkaidőn túl a szervezeti egység vezetőjének külön engedélyével, előzetes bejelentés mellett tartózkodhatnak.

3.3. A munkahelyéről önhibáján kívül távol maradó dolgozó akadályoztatásának tényéről haladéktalanul köteles közvetlen hivatali felettesét, vagy a személyzeti vezetőt értesíteni.

3.4. A betegségről szóló orvosi igazolást a dolgozó munkába állása első napján köteles a személyzeti vezetőnek átadni.

4. A helyettesítés rendje

4.1. A Hivatal dolgozói a munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást.

4.2. A munkatárs évi rendes szabadsága alatti helyettesítés minden dolgozó munkaköri kötelessége. A helyettesítésre és az ezekhez kapcsolódó felelősségi szabályokra egyebekben a Ktv., Kttv. valamint a Hivatal vonatkozó jegyzői utasításának rendelkezései, valaminta foglalkoztatottak munkaköri leírásai az irányadóak.

4.3. A helyettesítést ellátó személyt a helyettesítés során hozott intézkedésért, végzett tevékenységért ugyanolyan felelősség terheli, mint a helyettesített személyt.

4.4. A helyettesítést ellátó személyre a helyettesítés alatt a helyettesített személy függelmi viszonyai az irányadóak. A helyettesítést ellátó személy a helyettesített vezetőjének minden lényeges eseményről, a munkavégzés körülményeiről a részletes tájékoztatást köteles megadni.

4.5. Vezető és helyettesítőjének a munkahelyről egyidőben történő távolléte nem engedélyezhető.

5. A munkakör átadás-átvételének rendje

5.1. Munkakör átadás-átvételére a közvetlen hivatali felettes közreműködésével személyi változás - áthelyezés, közszolgálati jogviszony megszűnése -, tartós távollét esetén kerül sor.

5.2. A munkakört az új vezetőnek, illetve munkatársnak, kiadmányozási jogkört az átadással feladatot kapott munkatársnak, ezek hiányában a közvetlen hivatali felettesnek kell átadni.

5.3. A munkakört átvevő személyesen felel mindazokért az ügyekért, melyeket az átadás-átvételkor átvett.

5.4. A munkakör átadás-átvételi jegyzőkönyvben az alábbiakat kell rögzíteni:

a.) az átadásra kerülő munkakör leírását,

b.) a folyamatban lévő fontosabb feladatok felsorolását, végrehajtásuk helyzetét, az esetleges eredményt, és a szükséges teendőkről tájékoztatást,

c.) az átadásra kerülő irattárba nem helyezett iratokat (külön jegyzékben a határidőbe helyezetteket is), utasításokat, terveket, szabályzatokat, nyilvántartásokat, illetve azok jegyzékét,

d.) az átadónak és az átvevőnek a jegyzőkönyv tartalmával kapcsolatos észrevételeit, megállapításait, az átadás-átvétel helyének, idejének megjelölését és az aláírásokat,

e.) a bélyegző átadására vonatkozó igazolást.

6. Az ellenőrzés rendje

6.1. A Közgyűlést évente egy alkalommal beszámoló formájában tájékoztatni kell a Hivatal munkájáról.

6.2. A belső ellenőrzés rendjét az Ügyrend függelékét képező Belső Ellenőrzési Kézikönyv tartalmazza.

6.3. Az irodavezetők évente ellenőrizni kötelesek saját irodájuknál az ügyintézés és ügyvitel szakszerűségét, a titokvédelmi előírások betartását. A jelentést a Jegyzőnek kell megküldeni, aki tájékoztatja a Polgármestert és a Közgyűlést.

7. A munkavégzéshez előírt öltözet

A Hivatal köztisztviselői munkavégzésükhöz kötelesek ápolt, kulturált külsővel megjelenni, a hivatali munkához méltó, az ügyfelek és munkatársak felé tiszteletet kifejező, munkavégzést nem akadályozó öltözéket viselni.

8. A telefonhasználat rendje

A hivatali vezetékes, valamint mobiltelefon használatának rendjét külön jegyzői, illetve polgármesteri utasítás szabályozza.

X.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

Ez az Ügyrend 2008. szeptember 12-én 2013. február 1-jén lép hatályba. Ezzel az időponttal a korábbi Ügyrend hatályát veszti.

 

Polgármesteri Hivatal ügyrendjének függelékei

·         Biztonsági szabályzat

·         Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzat

·         Informatikai Biztonsági Szabályzat

·         Munkavédelmi és Tűzvédelmi Szabályzat

·         Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Okmányiroda Adatvédelmi Szabályzata

·         Közszolgálati Szabályzat

·         Közszolgálati Adatvédelmi Szabályzat

·         A munkáltatói jogok gyakorlásának, és az utasítási, beszámoltatási jogok gyakorlásának szabályzata

·         Képzettségi pótlékra jogosító szakképzettségek

·         Vagyonnyilatkozati szabályzat

·         Esélyegyenlőségi terv

·         A szervezeti egységek közötti munkamegosztás

·         A kiadmányozás rendjének szabályzata

·         Iratkezelési szabályzat

·         Közbeszerzési Szabályzat – Önkormányzat

·         Közbeszerzési Szabályzat – Polgármesteri Hivatal

·         Szabályzat a szerződések kezeléséről

·         Szabályzat az önkormányzati pályázatokkal kapcsolatos eljárási rendről

·         Szabályzat a pályázatokkal kapcsolatos eljárási rendről – Polgármesteri Hivatal

·         Ügyrend a Polgármesteri Hivatal gazdasági szervezete, a Közgazdasági Iroda gazdálkodással  összefüggő feladataira

·         A kötelezettségvállalás, az ellenjegyzés, az érvényesítés és utalványozás rendje

·         Kiskincstári Szabályzat

·         Számviteli Politika

·         Számlarend

·         Pénzkezelési Szabályzat

·         Bizonylati Album

·         Önköltség-számítási Szabályzat

·         Eszközök és Források Értékelési Szabályzata

·         Az eszközök és források leltárkészítési és leltározási szabályzata

·         Felesleges Vagyontárgyak Hasznosításának, Selejtezésének Szabályzata

·         Szabályzat a Reprezentációról

·         A hivatali gépkocsik használatának szabályai

·         A Hivatalban használt bélyegzők kezeléséről és nyilvántartásáról szóló szabályzat

·         A rádiótelefonok, a vezetékes telefonok és a mobilinternet használatáról szóló szabályzat

·         A médiával való kapcsolattartás rendje

·         A képviselő-testület és szervei döntéseinek előkészítésére és végrehajtására vonatkozó szabályok

·         Közérdekű adatközlési és közzétételi szabályzat

·         Informatikai Működési Folytonossági Terv

·         Szabályzat a város közterületein engedély nélkül tárolt üzemképtelen vagy hulladékká vált járművek elszállításával kapcsolatos eljárásról

·         Belső törvényességi ellenőrzési szabályzat

·         Belső ellenőrzési kézikönyv

·         Belső kontroll kézikönyv

·        Szabálytalanságok kezelésének szabályzata

 

5. melléklet a .../2013. (___) önkormányzati rendelethez

Az Önkormányzat alaptevékenységei szakfeladatrend szerinti besorolással

 

	A	B
1	SZAKFELADATREND	MEGNEVEZÉS
2	360000	Víztermelés, -kezelés, -ellátás
3	370000	Szennyvíz gyűjtése, tisztítása,elhelyezése
4	381102	Egyéb nem veszélyes hulladék összetevőinek válogatása, elkülönítése, begyűjtése, szállítása, átrakása
5	381103	Települési hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
6	381104	Egyéb nem vesz. hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
7	382101	Települési hulladék kezelése ártalmatlanítása
8	412000	Lakó és nem lakó épület építése
9	421100	Út, autópálya építése
10	422100	Folyadék szállítására szolgáló közmű építése
11	493102	Városi és elővárosi közúti személyszállítás
12	522001	Közutak, hidak üzemeltetése
13	581400	Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása
14	610001	Vezetékes műsorelosztás, városi és kábeltv-s rendszerek üzemeltetése
15	680001	Lakóingatlan bérbeadása üzemeltetése
16	680002	Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetés
17	691002	Egyéb jogi tevékenység
18	750000	Állat-egészségügyi ellátás
19	811000	Építményüzemeltetés
20	813000	Zöldterület kezelés
21	841112	Önkormányzati jogalkotás
22	841154	Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
23	841169	M.n.s. egyéb kiegészítő szolgáltatások
24	841235	Környezetvédelem és természetvédelem helyi igazgatása és szabályozása
25	841355	Közlekedés fejlesztésének támogatása
26	841383	Területfejl. és területrendezési feladatok igazgatása és szabályozása
27	841402	Közvilágítás
28	841403	Város és községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatás
29	841901	Önkormányzatok és társulások elszámolásai
30	841906	Finanszírozási műveletek
31	841907	Önkormányzatok elszámolásai költségvetési a szerveikkel
32	841908	Fejezeti és általános tartalékok elszámolása
33	842155	Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai
34	842421	Közterület rendjének fenntartása
35	842531	A polgári védelem ágazati feladatai
36	854314	Szociális ösztöndíjak
37	854316	Egyéb pénzbeli hallgatói juttatások, ösztöndíjak
38	862000	Járóbeteg ellátás, fogorvosi ellátás komplex fejlesztésének támogatása
39	869045	Kábítószer-megelőzés programjai tevékenysége
40	882114	Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás
41	882116	Ápolási díj méltányossági alapon
42	882122	Átmeneti segély
43	882123	Temetési segély
44	882124	Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
45	882129	Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások
46	889102	Családi napközi
47	882201	Adósságkezelési szolgáltatás
48	882203	Köztemetés
49	889943	Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások
ű	890441	Rövid időtartamú közcélú foglalkoztatás
51	890442	Hosszú időtartamú közcélú foglalkoztatás
52	890443	Egyéb közfoglalkoztatás
53	890111	Esélyegyenlőség elősegítését célzó általános komplex tevékenységek és programok
54	890222	Idősügyek
55	890301	Civil szervezetek működési támogatása
56	890302	Civil szervezetek program- és egyéb támogatások
57	890506	Egyházak közösségi és hitéleti tevékenység támogatása
58	890509	Egyéb m.n.s. közösségi, társadalmi tevékenység támogatása
59	900400	Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szervezése
60	931102	Sportlétesítmény működtetése
61	931201	Versenysport-tevékenység és támogatása
62	931203	Fogyatékossággal élők versenysport tevékenységének támogatása