Tisztelt Közgyűlés!
Az Önkormányzat az Érd, Alsó u. 2. szám alatt található 22712 helyrajzi számú ingatlan (Gesztelyi ház) 186,92 m2 nagyságú területrészének kávéház üzemszerű működtetése céljára történő bérbeadására kiírt pályázati eljárás eredményeként a Kemencés és Lakoma Kft-vel (1046 Budapest, Külső Szilágyi út 116.) kötött bérleti szerződést 2011. szeptember 8-tól öt éves időtartamra.
A Kemencés és Lakoma Kft. kötelezettséget vállalt arra, hogy saját költségén legfeljebb bruttó 12.000.000,- Ft beruházási értékig a tervező által már korábban elkészített konyhatechnológiai terv alapján a kávézó üzemszerű működéséhez szükséges kivitelezést a Kulturális Örökségvédelmi Hivatallal egyeztetve, és annak előírásait betartva teljes körűen elvégzi, és a szükséges hatósági engedélyeket legkésőbb a bérbevételtől számított 60 napon belül beszerzi.
A szerződés értelmében az ingatlan havi bérleti díja bruttó 300.000,- Ft. A Bérlő az általa, a Kávéház üzemeltetéséhez igazoltan végzett beruházás összegét a bérleti díjba beszámíthatja oly módon, hogy a Bérbeadó részére 100.000.-Ft/hó bérleti díjat minden hónap 5. napjáig megfizet.
Bérlő vállalta, hogy a kávéházat legkésőbb 2011. november 5-ig megnyitja, ám akadályközlő levelében később jelezte, hogy ezt az időpontot nem tudja tartani az időközben felmerült akadályok miatt.
A Pest Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatósága a rendelkezésre álló konyhatechnológiai terv helyett új terv készítését írta elő, melyet a bérlő saját költségén el is készíttetett. Az új tervek alapján a már meglévő víz-, csatorna-, gépészeti- elektromos- és légtechnikai csatlakozásokat újra ki kellett építeni, amely jelentős, előre nem látható időveszteséget és többletköltséget eredményezett.
Ugyancsak problémát okozott, hogy az ingatlan nem rendelkezett a technológiához szükséges mértékű energiaellátással. A gázüzemű működéshez szükséges szellőző berendezések homlokzaton történő megjelenéséhez, valamint a meglévő energiatakarékos lámpatestekhez nem járult hozzá a műemlékvédelmi hatóság. Mindezen okok miatt szükségessé vált a meglévő szűkös energiakapacitás felbővítése és új energiatakarékos rendszerek kiépítése. A külső és a belső dizájn kialakítása szintén a műemlékvédelmi hatóság felügyelete mellett valósult meg. A konyhába és a vendégtérbe csak a műemléki környezetbe illő egyedi berendezési tárgyakat építhettek be.
Az ingatlanban a várható igényeknek megfelelő irodai, informatikai és mikro TV rendszer is kiépült. A külső terasz igényes kialakítása mellett elkészült a külső térvilágítás is. Az épület modern riasztórendszerrel és biztonsági, éjjel látó kamerarendszerrel lett felszerelve.
Ezt követően 2012. május 25-én részlegesen megnyílott a kávézó. 2012. augusztus 6-án a Budai Kerületi Állategészségügyi és Élelmiszer- Ellenőrző Hivatal kiadta a végleges működési engedélyt, amely időponttól kezdve beszélhetünk a kávézó üzemszerű működésének elindulásáról.
A bérleti szerződés 18. pontja értelmében az épület birtokbaadását a beépített vagyonelemek tételes felsorolásával és azok értékmegjelölésével kell megvalósítani. 2013. áprilisára elkészült az a szakvélemény, amely tartalmazza az elvégzett munkák tételes felsorolását, indokolását és árazását. A szakértői anyagot a DOBUR-TERV Kft készítette szakértői névjegyzékbe bevont munkatársakkal. A fentiekben részletesen ismertetett megnövekedett beruházási igény miatt jelentősen túllépte az üzemeltető a bérleti szerződésben rögzített bruttó 12.000.000,- Ft-os keretösszeget, a szakvélemény szerint összesen bruttó 29.519.116,- Ft értékű beruházást végzett el.
Kollégáink átvizsgálták a szakértői vélemény alapján az elvégzett beruházásokat és megállapították, hogy az összes költségből bruttó 17.834.225,- Ft fogadható el indokolt beruházási összegként.
A Kemencés és Lakoma Kft. azzal a kéréssel fordult Önkormányzatunkhoz, hogy tekintettel az önhibájukon kívül kialakult helyzetre járuljunk hozzá a megkötött bérleti szerződés módosításához, hogy a megnövekedett beruházási összeg a bérleti díjba megfelelő módon beszámításra kerülhessen. A Hivatal munkatársai és a vállalkozó között tárgyalásra került sor, melyen az alábbi megállapításokat tettük.
A DOBUR-TERV Kft. által készített szakvéleményben foglalt beárazott fejlesztésekből az önkormányzat összesen bruttó 17.834.225,- Ft összegű beruházást fogad el indokolt kiadásként. Ennek indoka elsősorban az, hogy az Önkormányzat nem tartott minden megjelenő költségelemet - a hatósági előírásokra is figyelemmel - elengedhetetlenül szükséges kelléknek. Tekintettel a végleges működési engedély időpontjára az ingatlan birtokbavételének napja, azaz a bérleti díj fizetésére okot adó időszak kezdete 2012. szeptember 1-ben kerülne meghatározásra. Az ingatlan havi bérleti díja 2012. szeptember 1-től a megkötött bérleti szerződés szerint bruttó 300.000,- Ft mely összegbe, a bérlő által a kávéház üzemeltetéséhez az önkormányzat által elismert beruházás értéke havi bruttó 200.000,- Ft erejéig számítható be.
Ahhoz, hogy a fenti beruházás ellenértéke a vállalkozó részéről „lelakható legyen” a bérleti szerződés időtartamát szükséges az eddigi öt év helyett tíz éves időszakra módosítani. Az ingatlan haszontermelő képességét, elhelyezkedését, a gazdasági válság hatásait is figyelembe véve nem indokolt a 300.000,- Ft mértékű bérleti díj fenntartása, ezért 2013. június 1-től – tekintettel a 10 éves futamidőre – indokolt a havi bérleti díjat bruttó 194.4ű,- Ft-ban megállapítani, amelybe beszámításra kerül a bérlőnek a tulajdonos önkormányzat által elismert beruházási értéke havi bruttó 144.4ű,- Ft összegben. A fenti módosítások 2013. június 1-vel lépnének hatályba.
A Közgyűlés 279/2011. (VII.28.) számú határozata értelmében a Gesztelyi ház kiállítóterek Városi Galériaként való működtetését a Szepes Gyula Művelődési Központ látja el. A 304/2012.(X.18.) számú közgyűlési döntés alapján 2012. december 1-jétől 2013. december 31-éig a Kemencés és Lakoma Kft. üzemelteti nem csak a kávézót, hanem az egész Gesztelyi házat is. A Kft. többször jelezte már a tulajdonos Önkormányzatnak, hogy szívesen bekapcsolódna az üzemeltetési feladatok ellátása mellett a Galéria kulturális életének szervezésébe is. Az üzemeltetés ilyen formában történő összekapcsolása a kulturális feladatellátással, kortárs képzőművészeti kiállítások rendezésével mind technikailag, mind finanszírozási szempontból kedvező megoldás lehetne. A feladat-ellátási díj a Városi Galéria működéséhez szükséges személyi és dologi kiadások összegeként kerülne kialakításra. A Művelődési Központ jelenleg 3 fővel látja el a Galéria szervezésének a feladatát. Az elképzelések szerint ebből a három álláshelyből 2 álláshely megszűnhetne oly módon, hogy a két fő közalkalmazottat a Kft. foglalkoztatná tovább munkajogviszonyban. A két megszűnő álláshely bérvonzata az év hátralévő részére 2.223.135,- Ft, melynek átcsoportosítása esetén az általános tartalékból biztosítanunk kell ennek ÁFA vonzatát.
A Galéria dologi kiadásaira bruttó 4.945.000,- Ft szükséges az év hátralévő részében. Ennek biztosításához egyrészt a Szepes Gyula Művelődési Központ költségvetésében a Galéria dologi kiadásaira időarányosan 1.458.000.-Ft áll rendelkezésre, melynek átcsoportosítása szükséges, másrészt a fennmaradó különbözetet az általános tartalékból tudjuk finanszírozni. Jelenleg a Városi Galériában több olyan tárgyi eszköz is található, melyek a kiállítások, rendezvények színvonalas lebonyolítását szolgálják, és amelyek a Szepes Gyula Művelődési Központ tulajdonát képezik. Ezeket a tárgyi eszközöket a Művelődési Központ az Önkormányzat tulajdonába adja annak érdekében, hogy a feladatellátáshoz térítésmentesen biztosítani tudjuk a Kemencés és Lakoma Kft. részére.
Az Önkormányzat a kulturális feladatellátás színvonalának garantálása érdekében a Kft.-vel megkötendő feladat-ellátási szerződésben kiköthetné, hogy a tárgyévet megelőzően jóvá kívánja hagyni az éves kiállítási és rendezvénytervet, valamint pénzügyi tervet, és a konkrét feladatot végző galéria vezető munkavállaló személyében a polgármester útján egyetértési jogot gyakorol. Amennyiben a Közgyűlés úgy dönt, hogy támogatja ezt az elképzelést, szükségessé válik a Kemencés és Lakoma Korlátolt Felelősségű Társasággal egy feladat-ellátási szerződés megkötése és a Szepes Gyula Művelődési Központ Alapító Okiratának módosítása.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, tárgyalja meg az előterjesztést, és hozza meg döntéseit!
Érd, 2013. május 16.
|
|
T. Mészáros András |
|
Előkészítette: |
Vezető Jogtanácsos |
|
Kötelezettségvállalás: |
van, a 2.223.135,- Ft ÁFA vonzata |
|
A döntés végrehajtásáért felelős: |
Közgazdasági Iroda, Vezető Jogtanácsos |
|
A döntés továbbításáért felelős: |
Humán Iroda, Közgazdasági Iroda |
HATÁROZATI JAVASLAT I.
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Kemencés és Lakoma Kft.-vel 2011. szeptember 8-án az Érd, Alsó u. 2. szám alatt található 22712 hrsz-ú ingatlan (Gesztelyi ház) 186,92 m2 nagyságú területrészének kávéház üzemszerű működtetése céljára megkötött bérleti szerződése módosításához az alábbiak szerint hozzájárul:
a) A határozat mellékletét képező, a DOBUR-TERV Kft. által készített szakvéleményben foglalt beárazott fejlesztésekből a Közgyűlés összesen bruttó 17.834.225,- Ft összegű beruházást fogad el indokolt kiadásként.
b) Az ingatlan birtokba vételének napja, azaz a bérleti díj fizetésére okot adó időszak kezdete 2012. szeptember 1-ben kerül meghatározásra.
c) 2012. szeptember 1-től az ingatlan havi bérleti díjába, azaz a bruttó 300.000,- Ft összegbe, a bérlő által a kávéház üzemeltetéséhez igazoltan elvégzett a) pont szerinti beruházás értéke havi 200.000,- Ft összegben kerül beszámításra.
d) 2013. június 1-től az ingatlan havi bérleti díja bruttó 194.4ű,- Ft lesz, amelybe beszámításra kerül a bérlő által a kávéház üzemeltetéséhez igazoltan elvégzett a) pont szerinti beruházás értéke havi bruttó 144.4ű,- Ft összegben.
e) A bérleti szerződés 5 éves időtartama 10 éves időszakra módosul.
f) A fenti módosítások, utólagos elszámolási kötelezettséggel 2013. június 1-vel lépnek hatályba.
A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a szerződésmódosítás aláírására.
Határidő: 2013. június 1.
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT II.
1) Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése megbízza a Kemencés és Lakoma Kft.-t, hogy feladat-ellátási szerződés keretében lássa el 2013. július 1-től határozatlan időtartamra a Gesztelyi ház kiállító tereinek Városi Galériaként való működtetését. A feladat-ellátási szerződés tartalmazza:
a) Az éves kiállítási- és rendezvényterv valamint pénzügyi terv készítésének, és annak Közgyűlés általi jóváhagyatásának, és ennek alapján a vállalkozói díj megállapításának kötelezettségét legkésőbb a Közgyűlés tárgyévet megelőző utolsó rendes ülésén.
b) A Városi Galéria szervezésével foglalkozó galéria vezető munkavállaló személyére egyetértési jog kikötését a polgármester részére.
c) Utólagos beszámolási kötelezettséget a feladatok ellátásáról.
d) A feladatellátáshoz szükséges tárgyi eszközök rendelkezésre bocsájtását.
2) A Közgyűlés 2013. II. félévére a Városi Galéria kiállítás- és rendezvénytervét és ennek pénzügyi tervét a határozat melléklete alapján elfogadja, és 2013. évre a feladat-ellátási díját 6.116.835,- Ft+ÁFA összegben határozza meg, amely havi bontásban kerül kifizetésre, és egyben kötelezettséget vállal arra, hogy a feladat ellátásához szükséges költségvetési fedezetet a város mindenkori költségvetésében biztosítja.
3) Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2) pontban rögzített feladat-ellátási díjat az alábbi forrásból biztosítja:
A Szepes Gyula Művelődési Központ két álláshelyét megszünteti és a személyi kiadásaiból 2.223.135,- Ft összeget, dologi kiadásaiból 1.458.000.-Ft összeget átcsoportosít a városüzemeltetés, szolgáltatás sorra, és az ezek után fennmaradó különbözetet, valamint ezek ÁFA vonzatát a város 2013. évi költségvetésének általános tartalékából biztosítja. A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy a Közgyűlés soron következő rendes ülésére a költségvetés módosítását terjessze a Közgyűlés elé.
A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert a feladat-ellátási szerződés megkötésére és ennek kapcsán az üzemeltetési szerződés megfelelő módosítására.
Határidő: A költségvetési fedezet biztosítására a Közgyűlés soron következő ülése;
A feladat-ellátási szerződés megkötésére és az üzemeltetési szerződés módosítására 2013. július 1.
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT III.
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a határozat mellékletét képező, a Szepes Gyula Művelődési Központ tulajdonában lévő tárgyi eszközöket önkormányzati tulajdonba veszi és könyveibe átvezeti. A Közgyűlés a Kemencés és Lakoma Kft. részére térítésmentes hasznosításra átadja a Városi Galéria működtetése céljából a határozat mellékletében szereplő tárgyi eszközöket.
A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy a tárgyi eszközök átvételéhez és átadásához szükséges jognyilatkozatot tegye meg.
Határidő: 2013. július 1.
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, minősített többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT IV.
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Szepes Gyula Művelődési Központ 347/2012. (XI.29.) határozattal elfogadott alapító okiratát a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napjával az 1. számú melléklet szerint módosítja, és elfogadja a 2. számú mellékletben szereplő egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot.
A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy a módosított és az egységes szerkezetbe foglalt Alapító okiratot a Közgyűlés nevében írja alá.
Határidő: a határozat továbbítására – 6/2012. (III.1.) NGM. rendelet szerint
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, minősített többség szükséges.
Alapító Okirat módosítási javaslat - letöltés
További mellékletek:
Tárgyi eszközök listája - letöltés
Szakvélemény - letöltés
Költségvetés - letöltés
Kiállítási terv - letöltés