Stratégiai zajtérkép elkészítésére létrehozott társulás megszüntetése

Tisztelt Közgyűlés!

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (4) bekezdése és a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló 280/2004. (X.20.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 1. § (3) bekezdése szerint a Budapest vonzáskörzetéhez tartozó települések, - így többek között Érd Megyei Jogú Város is - köteles  stratégiai zajtérképet és intézkedési tervet (továbbiakban együtt: zajtérkép) készíteni.

A zajtérkép elkészítésére a KIOP (Környezetvédelmi és Infrastruktúra Operatív Program) – a „Levegőszennyezés és zajterhelés mérése” Központi Projekt (továbbiakban: Projekt) keretében „Budapest és vonzáskörzete zajtérképe” címmel – pályázati úton került sor a 2007. évben.

A Projekt keretében Budapest és a vonzáskörzetéhez tartozó települések 2005-ben Együttműködési Megállapodást, majd az előterjesztés 1. mellékleteként csatolt Társulási Megállapodást kötötték meg. A Társulási Megállapodás a zajtérkép elkészítésére kötelezett önkormányzatok számára keretet biztosított a Kormányrendeletben meghatározott feladatok összehangolt és együttes végrehajtására. A Társulási Megállapodás alapján a partner önkormányzatok meghatalmazták Budapest Főváros Önkormányzatát (továbbiakban: Főváros) arra, hogy a nevükben eljárjon, képviseletüket ellássa és a Közreműködő Szervezettel a kapcsolatot fenntartsa.

A Kormányrendelet 8. § (1) bekezdése és a 13. § (1) bekezdése szerint a zajtérképet ötévente felül kell vizsgálni, azaz Budapest és vonzáskörzetére a megújított stratégiai zajtérképet 2012. június 30-ig, az erre épülő intézkedési tervet pedig 2013. június végéig kell elkészíteni. Ezen határidők betartása érdekében 2011. év decemberében megkerestük a Fővárost, hogy a felülvizsgálat során is vállalja-e a gesztori feladatokat.

A Főváros 2012. július 3-án érkezett levelében arról tájékoztatta önkormányzatunkat, hogy a Projekt végrehajtása az önkormányzatok részéről - az elnyert pályázat miatt - saját forrás bevonását akkor nem igényelte, de a felülvizsgálatot az önkormányzatoknak már saját forrásból kell biztosítaniuk.

Ugyanakkor a Társulási Megállapodás nem rendelkezett a korábban elkészített zajtérképek fenntartásáról, valamint a felülvizsgálat elkészítéséről és annak költségeiről, ezért a Társulási Megállapodás módosítása szükségessé vált.

A Projekt Irányító Hatósága az előzetes tárgyalásokon nem engedélyezte a Társulás jogi személyiséggel rendelkező társulássá alakítását, ezért a Társulás nem minősülhet jogi személynek. Fentiek alapján a Főváros új Társulási Megállapodás előkészítését, illetve az előkészítés megkezdésének engedélyezését javasolta, melynek előkészítése a Főváros részéről már 2009. óta folyamatban volt. A Főváros ezzel kapcsolatban nyilatkozatunkat kérte arra vonatkozóan, hogy az új társulásban részt kívánunk-e venni.

Válaszlevelünkben jeleztük, hogy önkormányzatunk továbbra is nyitott arra, hogy részt vegyen a zajtérképpel kapcsolatos, kötelező önkormányzati feladat végrehajtására irányuló jövőbeli önkormányzati társulásban. Kértük továbbá tájékoztatásukat arra vonatkozóan, hogy a társulás létrehozása Érd tekintetében milyen pénzügyi kötelezettségekkel járna.

Ezt követően a Főváros 2012. december 21-én érkezett levelében a csatolt 2. számú melléklet szerint tájékoztatta önkormányzatunkat, hogy – tekintettel a kialakult különösen nehéz költségvetési helyzetre – nem lehetséges a fenti kötelező feladat önkormányzati társulásban történő megoldása.

Ezt követően a Főváros 2013. április 9-én érkezett 3. számú mellékletként csatolt levelében a fenti körülményekre hivatkozással kezdeményezte a stratégiai zajtérkép és a hozzá tartozó intézkedési terv megújítására létrehozott társulás megszüntetését.

A Társulási Megállapodás 5. pontja szerint: a Tagok képviselő-testületei mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a Társulás megszüntetéséhez. A Tagok a Társulás megszüntetéséről a kezdeményezés megküldésétől számított hatvan napon belül döntenek. A Társulás megszüntetése csak a Projekt zárójelentésének elfogadását követő 5 év lejárta után lehetséges, ezért a döntésben a Társulás megszűnésnek hatályát egységesen 2014. február 20. napjában kell megállapítani.

Önkormányzatunk 2013. évi költségvetésében a stratégiai zajtérkép és intézkedési terv felülvizsgálatára vonatkozó keret elfogadásra került, ezért a feladatot a Társulás nélkül is teljesíteni tudjuk, melynek előkészítése jelenleg is folyamatban van.

Fentiek alapján kérem a T. Közgyűlést, hogy a határozati javaslat elfogadásával a stratégiai zajtérkép elkészítésére létrehozott önkormányzati társulás megszüntetését jóváhagyni szíveskedjen!

Érd, 2013. május 17.

HATÁROZATI JAVASLAT

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a „Budapest és vonzáskörzete zajtérképe” projekt tárgyában 2005. október 4-én kelt megállapodással létrehozott önkormányzati társulás 2014. február 20-ai hatállyal történő megszüntetését jóváhagyja.

A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a döntés végrehajtásához szükséges további intézkedések és nyilatkozatok megtételére.

Határidő: a döntés továbbítására – azonnal

Felelős: T. Mészáros András polgármester

Szavazás módja: nyílt szavazás, minősített többség szükséges.

Melléklet az előterjesztéshez - letöltés

Melléklet az előterjesztéshez - letöltés

Melléklet az előterjesztéshez - letöltés