Személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra, és a közétkeztetés térítési díjára vonatkozó rendelet módosítása

Tisztelt Közgyűlés!

A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII.22.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Szociális Gondozó Központ alapító okiratának módosítását 2013. május 30-ai ülésén fogadta el. Döntés alapján a fenntartó a házi gyermekfelügyeletet, - mint a gyermekek napközbeni ellátásának egy formáját - a bölcsődei ellátáshoz integrálta. Tekintettel arra, hogy a változás a 83/2011. (XII.22.) önkormányzati rendelet szabályozását is érinti, annak módosítását szükséges elvégezni.

Ennek keretében a rendelet 3. § (2) bekezdésében a gyermekek napközbeni ellátásának formái a házi gyermekfelügyeleti tevékenységgel egészülnének ki, illetve a 11. § (1) és 20. § (2) b) pontjában a házi segítségnyújtás, illetve a házi szociális gondozás helyébe a házi gyermekfelügyeleti ellátás lépne.

A közétkeztetést 2011. november 19-től a Közgyűlés jóváhagyásával a Pensió 17 Vendéglátó Kft látja el. A vállalkozói szerződés 4.6 pontja szerint: „A vállalkozó a díj alapjául szolgáló étel adagárak maximum KSH által közzétett, a tárgyévet megelőző éves szakági inflációs ráta mértékének, továbbá a Megrendelő rendeletében az adott évre meghatározott nyersanyagnormák alapulvételével módosítható.”

A vállalkozó a számításokkal alátámasztott nyersanyagnormára vonatkozó módosító javaslatát előterjesztette, melyben 5,7%-os nyersanyagnorma emelésre tett javaslatot. A vállalkozó a szerződésben rögzített módosítási lehetőségen felül az ÁFA, a minimálbér és a járulékterhek növekedése, valamint az energiaköltségek és az üzemanyag árak mértékének emelésével indokolta a javaslatát. A Központi Statisztikai Hivatal által közzétett szakági infláció 2012 évi mértéke, a vállalkozó javaslatától eltérően azonban 4,2 %. 

Tekintettel arra, hogy a nyersanyagnorma változása az intézményi térítési díjak változását is maga után vonzza, a nyersanyagnorma összegét megállapító melléklet mellett a térítési díj összegét megállapító melléklet módosítása is szükséges, ugyanis a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 147. § (1) és (3) bekezdése alapján a fenntartó állapítja meg a személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díját, ami a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján kell megállapítani, mely év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.

A KSH által közzétett szakági inflációval megemelt új nyersanyagnorma, illetve térítési díj 2013. szeptember 01-én lépne hatályba, így a megemelt nyersanyagnorma alapján kiszámlázott térítési díj összege csak a hatálybalépés időpontjára vonatkozó térítési díj tekintetében alkalmazható.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt gazdasági, társadalmi hatása, illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendelet-módosítás elfogadására.

Érd, 2013. június 12.

TERVEZET!

a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII.22.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §-ában, valamint a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (8) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII.22.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. § (2) bekezdése a következő 1.4 ponttal egészül ki:

„1.4 házi gyermekfelügyelet”

2. § A Rendelet 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

11. § (1) Házi gyermekfelügyelet keretében az Önkormányzat hat hónap időtartamra,– mely kérelemre legfeljebb hat hónappal meghosszabbítható – de legfeljebb a gyermekek 2 éves koráig, napi 8 órában gondozónőt biztosít azon családok részére, ahol hármas, vagy annál nagyobb számú ikrek születnek. A szociális rászorultság az ellátás igénybevételének feltétele.

3. § A Rendelet 20. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„b) házi gyermekfelügyelet”

4. §  (1) A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) A Rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

5. § (1) A Rendelet a (2) bekezdésben foglaltak kivételével 2013. július 1. napján lép hatályba.

(2) A Rendelet 4. §-a 2013. szeptember 1. napján lép hatályba.

1. melléklet a …/2013. (__.__.) önkormányzati rendelethez

(A feltüntetett díjak az általános forgalmi adót tartalmazzák)

  *súlyozott számított átlag a normál és diétás étkezés tényleges igénye alapján

2. melléklet a …/2013. (__.__.) önkormányzati rendelethez

Az önkormányzat által fenntartott élelmezést nyújtó intézmények napi nyersanyag költsége  2013. szeptember 1-jétől

(ÁFA nélkül, Ft-ban)

Hatásvizsgálati lap - letöltés