Tisztelt Közgyűlés!
A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: SZMSZ) módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
Az SZMSZ 3. melléklete tartalmazza azokat a feladat- és hatásköröket, melyek gyakorlását a Közgyűlés a bizottságokra ruházott át.
A köznevelési ágazatot érintő magasabb szintű jogszabályok változása kapcsán áttekintettük a fenntartóra háruló feladatokat melynek nyomán egyrészt a Közgyűlés tehermentesítése, másrészt a döntés szakmai jellege miatt az alábbi hatáskörök delegálását javaslom az Oktatási és Művelődési Bizottságra.
- A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdés g) pontja alapján a fenntartó hagyja jóvá a köznevelési intézmény továbbképzési programját. A továbbképzési program teljes egészében szakmai elemeket tartalmaz, ezért az arról történő döntést nem indokolt a Közgyűlésnél tartani.
- A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII.31) EMMI rendelet 24. § (1) bekezdése alapján az iskolák felvételi körzeteinek megállapításához a kormányhivatal minden év november utolsó napjáig beszerzi az illetékességi területén található települési önkormányzatok véleményét, amely tartalmazza a település jegyzőjének nyilvántartásában szereplő, a településen lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező halmozottan hátrányos helyzetű, általános iskolába járó gyermekek létszámát intézményi és tagintézményi bontásban. A kormányhivatal február utolsó napjáig tájékoztatja a települési önkormányzatokat és az illetékességi területén működő általános iskolákat a kijelölt körzetekről. A felvételi körzetek megállapítása során az önkormányzatok véleményezési joga nem vétójog, azt a Kormányhivatal nem köteles figyelembe venni. Indokolt e hatáskört is az Oktatási és Művelődési Bizottsághoz telepíteni.
- Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz történő csatlakozásról minden évben a Közgyűlés dönt. A 2013/2014. évi fordulótól megváltoztatott eljárási szabályok szerint azonban a pályázat kiírásához nem elegendő a csatlakozásról történő döntés, hanem azt egy külön határozattal lehet közzétenni. Ezt, valamint a Bursa Hungarica keretösszegének felosztásáról történő döntést ugyancsak javaslom az Oktatási és Művelődési Bizottságra ruházni.
- A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény 73. § (3) és (4) bekezdése alapján az iskolában a helyi közösségek érdekeinek képviseletére intézményi tanácsot kell létrehozni, melybe legalább egy tagot az intézmény székhelye szerinti települési önkormányzat delegál. Javaslom, hogy a delegáltak személyéről való döntés jogát a Közgyűlés a polgármesterre ruházza át.
Ezzel összefüggésben tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy mivel a köznevelésről szóló törvény alapján az intézményi tanácsot 2013. október 15-ig az intézményvezetőknek össze kellett hívniuk, a delegáltak személyéről már döntést hoztam, melyet mellékelten csatoltunk.
Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. §-a alapján a települési önkormányzatnak ötévente helyi esélyegyenlőségi programot kell kidolgoznia és elfogadnia. A Közgyűlés 223/2010. (VI. 24.) határozatával az esélyegyenlőségi program elfogadására vonatkozó döntési jogot a Szociális és Egészségügyi Bizottságra ruházta át, mely a 2013-2018 közötti időszakra szóló esélyegyenlőségi tervet a 31/2013. (VI.19.) határozatával fogadta el.
Az esélyegyenlőségi tervben az önkormányzat vállalta, hogy a terv kidolgozására és megvalósítására, továbbá értékelésére, ellenőrzésére és az ennek során nyert információk visszacsatolására a Helyi Esélyegyenlőségi Fórumot hoz létre és működtet. Ahhoz, hogy az Esélyegyenlőségi Fórum megkezdhesse munkáját, meg kell alkotni a részletes szervezeti és működési szabályzatát, melynek elfogadására viszont javaslom a Szociális és Egészségügyi Bizottságot kijelölni.
A Polgármesteri Hivatal Ügyrendje az SZMSZ 9. mellékletét képezi, melynek módosítása a következő okok miatt vált szükségessé.
- Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és az annak végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet alapján a helyi önkormányzat és a polgármesteri hivatal gazdálkodása elkülönül. Ebből adódóan Polgármesteri Hivatal ügyrendjének (a továbbiakban szervezeti és működési szabályzatának) I. fejezetében szereplő önkormányzati számlaszámokra történő hivatkozásokat a költségvetési elszámolási számla kivételével törölni kell.
- A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi törvény alapján a kormánytisztviselő osztályvezetői, főosztályvezető-helyettesi, főosztályvezetői munkakör betöltésére is kinevezhető államigazgatási szerv, illetve a munkamegosztás szempontjából elkülönült szervezeti egység vezetésére. Ebből következően megszűnt a korábban alkalmazott vezetői megbízás jogintézménye, ezért az Ügyrendből valamennyi vezetői megbízásra utaló szövegrészt vezetői kinevezésre kell módosítani.
- Az Ügyrend III. fejezetének 1. pontja tartalmazza a Hivatal szervezeti egységeit és a hozzájuk tartozó engedélyezett létszámot. Tekintettel arra, hogy az önkormányzati mezőőrök a közalkalmazotti törvény hatálya alá tartoznak, megjelenítésük a hivatali szervezetben szükségtelen.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi, gazdasági, költségvetési illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.
A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós jog szempontjából indifferens szabályozást tartalmaz.
Kérem a T. Közgyűlést, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a rendelet módosítását, valamint a határozati javaslatokat fogadja el!
Érd, 2013. október 11.
|
|
T. Mészáros András |
|
Előkészítette: |
Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda |
|
Kötelezettségvállalás: |
nincs |
|
A döntés továbbításáért felelős: |
Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda |
HATÁROZATI JAVASLAT I.
1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény 73. § (3) és (4) bekezdése alapján az intézmény székhelye szerinti önkormányzatot megillető intézményi tanácsba történő delegálásra vonatkozó hatáskörének gyakorlását a Polgármesterre ruházza át.
2. A Közgyűlés felkéri a Jegyzőt, hogy a hatáskör gyakorlásának átruházását az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet függelékében vezesse át.
Határidő: azonnal
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges
HATÁROZATI JAVASLAT II.
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a 223/2010. (VI. 24.) határozatának második mondatát a következőképpen módosítja:
„A Közgyűlés a Helyi Esélyegyenlőségi Program, valamint a Helyi Esélyegyenlőségi Fórum Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadására vonatkozó hatáskörének gyakorlását a Szociális és Egészségügyi Bizottságra ruházza át.”
Határidő: határozat továbbítására - azonnal
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges
TERVEZET!
|
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS |
|
ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE |
|
|
|
__/2013. (__.__.) |
|
önkormányzati rendelete |
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
2. § A Rendelet 9. melléklete helyébe a rendelet 2. melléklete lép.
3. § A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
|
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet |
T. Mészáros András |
|
jegyző |
polgármester |
1. melléklet a .../2013. (___) önkormányzati rendelethez
1. Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet 3. mellékletének 2. táblázata a következő 11-13. sorral egészül ki:
[Közgyűlés által a bizottságokra átruházott feladat- és hatáskörök
2. Oktatási és Művelődési Bizottság]
|
11. |
Jóváhagyja a köznevelési intézmény továbbképzési programját. „A fenntartó g) jóváhagyja a köznevelési intézmény tantárgyfelosztását, továbbképzési programját.” |
2011. évi CXC. törvény 83. § (2) g) |
|
12. |
Véleményt ad a Kormányhivatalnak az iskolák felvételi körzeteinek megállapításához. „24. § (1) A felvételi körzetek megállapításához a kormányhivatal minden év november utolsó napjáig beszerzi az illetékességi területén található települési önkormányzatok véleményét… |
20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet 24. § (1) |
|
13. |
Kiírja a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatot és dönt a támogatás keretösszegének felosztásáról. „18. § (2) Intézményi ösztöndíjrészben részesülhetnek azok a hallgatók, akiket az állandó lakóhelyük szerinti települési önkormányzat az Ösztöndíjrendszer keretében támogatásban részesített, továbbá teljes idejű alapképzésben, mesterképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőfokú szakképzésben folytatják tanulmányaikat.” |
51/2007. (III.26). Korm. rendelet 18. § (2) |
2. melléklet a __/2012. (__.__.) önkormányzati rendelethez
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS
POLGÁRMESTERI HIVATALÁNAK
SZERVEZETI ÉS MűKÖDÉSI SZABÁLYZATA
ÜGYREND
SZERVEZETI ÉS MűKÖDÉSI SZABÁLYZAT
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény valamint Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzata (továbbiakban: SZMSZ) rendelkezései alapján Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármestere a Polgármesteri Hivatal működésének valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátásának szabályait az alábbiakban állapítja meg:
I. A HIVATAL MEGNEVEZÉSE, ADATAI
1. A Hivatal megnevezése: Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: Hivatal)
1.1. A Hivatal nemzetközi kapcsolataiban az alábbi megnevezéseket használja:
- angolul: The Local Municipality Mayor's Office of Érd
- németül: Burgermeisteramt der Selbstverwaltung der Stadt Érd
1.2. A Hivatal rövidített megnevezése: Polgármesteri Hivatal
1.3. A Hivatal székhelye: Érd, Alsó u. 1.; 2030 Érd, Alsó u. 3.;
levélcíme: 2031 Érd Pf.: 31.
telefonszáma: 06-23-522-300, telefax száma: 06-23-365-340
1.4. A Hivatal működési területe: Érd Megyei Jogú Város illetékességi területe
2. A hivatal azonosító számai:
A Hivatal az alábbi jelzőszámokat használja:
a.) Fejezetszám: 13
b.) Ágazati azonosító szám: 8410
c) Számlaszámok:
|
|
Számlaszám |
Devizanem |
Számla megnevezése |
|
1. |
|
HUF |
Költségvetési elsz. számla |
|
|
12001008 – 01330902 -00100003 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
8. |
|
|
|
|
9. |
|
|
|
|
10. |
|
|
|
|
11. |
|
|
|
|
12. |
|
|
|
|
13. |
|
|
|
|
14. |
|
|
|
|
15. |
|
|
|
|
16. |
|
|
|
|
17. |
|
|
|
|
18. |
|
|
|
|
19. |
|
|
|
|
20. |
|
|
|
|
21. |
|
|
|
|
22. |
|
|
|
|
23. |
|
|
|
|
24. |
|
|
|
|
25. |
|
|
|
|
26. |
|
|
|
|
27. |
|
|
|
|
28. |
|
|
|
|
29. |
|
|
|
|
30. |
|
|
|
|
31. |
|
|
|
|
32. |
|
|
|
|
33. |
|
|
|
|
34. |
|
|
|
|
35. |
|
|
|
|
36. |
|
|
|
|
37. |
|
|
|
|
38. |
|
|
|
|
39. |
|
|
|
|
40. |
|
|
|
|
41. |
|
|
|
|
42. |
|
|
|
|
43. |
|
|
|
|
44. |
|
|
|
|
45. |
|
|
|
|
46. |
|
|
|
|
47. |
|
|
|
|
48. |
|
|
|
|
49. |
|
|
|
|
ű. |
|
|
|
|
51. |
|
|
|
|
52. |
|
|
|
|
53. |
|
|
|
|
54. |
|
|
|
e.) d) Költségvetési intézményi törzsszám: 394909
f.) e) Adóazonosító szám: 15394909-2-13
A Hivatal az általa ellátott, illetve szerződésben megkötött feladatainak számlázásához a Szolgáltatási Tevékenységek Jegyzéke (SZTJ) számait használja.
II. A HIVATAL JOGÁLLÁSA
1.1 A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.
A Polgármester a Közgyűlés döntései szerint a saját önkormányzati jogkörében irányítja a Hivatalt. A Hivatal vezetője a Jegyző.
1.2. A Hivatal jogi személy, a saját költségvetési előirányzata körében önálló költségvetési szerv. Gazdálkodásához érdekeltségi rendszere maradványérdekeltség.
1.3. A Hivatal képviseletét a Jegyző látja el. Eseti képviselettel a Hivatal dolgozója is megbízható.
1.4. A Hivatal Alapító Okiratát a képviselő-testület a 8/1990. (X.29.) ÖK. határozatával,
1990. október 29-én, a Hivatal hatályos, egységes szerkezetbe foglalt alapító
okiratát a Közgyűlés a 245/2012. (VII.19.) 49/2013. (II.28.) határozatával 2012. július 19-én 2013. február 28-án fogadta el.
III. A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE
1. A Hivatal szervezeti egységei és a hozzájuk tartozó engedélyezett létszámok:
1.1 A Hivatal a szükséges munkamegosztás céljából a következő belső szervezeti egységekre tagozódik:
Jegyzői Törzskar
Közgazdasági Iroda: (vezető: 1)
- Költségvetési és Gazdálkodási Csoport (15)
- Adócsoport (20)
Lakosság-szolgálati Iroda: (vezető: 1)
- Építéshatósági Csoport (15)
- Általános Igazgatási Csoport (14)
Humán Iroda (vezető: 1)
- Óvodai, Kulturális és Sport ügyek (3)
- Szociálpolitikai és Egészségügyi Csoport (9)
Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda (vezető: 1)
- Önkormányzati és Szervezési Csoport: (5)
- Iktatás és Irattározás (8)
Jogi és Pályázati Iroda: (vezető: 1)
- Jogi ügyek (3)
- Pályázati Csoport (4)
- Közbeszerzési és Informatikai Csoport (3)
Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda: (vezető: 1)
- Városfejlesztési és Városüzemeltetési Csoport (8)
- Térinformatika (1)
- Gondnokság (14)
Városrendészeti Csoport - Minőségirányítási vezető (vezető: 1)
- Közterület-felügyelet (11)
- Mezőőrség (3)
Főépítészi Csoport:(3)
Vezető Jogtanácsos:(1)
- Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Csoport (3)
Személyzeti Csoport (2)
Belső Ellenőrzési Csoport (2)
Közbiztonsági Referens
Polgármesteri Kabinet (6)
Polgármesteri Titkárság (2)
Jegyzői Titkárság (1)
1.2 A Hivatalban a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására létrehozott önkormányzati tanácsadói munkakörök és a hozzájuk tartozó engedélyezett létszámok:
- Sajtófőnök (1)
- Kommunikációs és sajtóreferens (1)
- Városfejlesztési Referens (1)
- Külkapcsolati Referens (1)
- Politikai Referens (1)
1.4 Az irodákat a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény
(továbbiakban: Kttv.) 129. § (1) bekezdése alapján megbízott irodavezetők vezetik, akiket határozatlan időre a Jegyző bíz meg nevez ki a Polgármester egyetértési joga gyakorlásával. Feladatuk az iroda munkájának
megszervezése.
1.5. A belső szervezeti egységek (irodák) egymással mellérendeltségi viszonyban állnak és kötelesek együttműködni a feladatok ellátásában.
1.6. A Hivatal irodái jogi személyiséggel nem rendelkeznek, az egységes Hivatal részeit képezik.
2. A szervezeti egységek belső szabályozásának rendje
2.1. A Hivatal valamennyi szervezeti egysége az Ügyrend jelen Szervezeti és Működési Szabályzat alapján működik.
2.2. A szervezeti egységek vezetői az Ügyrend jelen Szervezeti és Működési Szabályzat valamint annak mellékletei és függelékei alapján állapítják meg és tartják nyilván
a szervezeti egységek munkaköreit, feladatait, a munkatársak munkaköri leírásait,
és felelősek naprakészen tartásukért.
2.3. A szervezeti egységek vezetői munkaköri leírásának elkészítéséért és naprakészségéért a Jegyző felelős.
2.4. A szervezeti egységek közötti munkamegosztás rendjét az ügyrend jelen Szervezeti és Működési Szabályzat vonatkozó függeléke tartalmazza.
2.5. A Városrendészeti Csoport közterület-felügyelőinek feladatait a vonatkozó jogszabályok határozzák meg, melyet külön jegyzői utasításban megállapított szolgálati szabályzatban foglaltak figyelembevételével végeznek.
3. A munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét az Ügyrend jelen Szervezeti és Működési Szabályzat Közszolgálati Szabályzat című függeléke tartalmazza.
IV. A HIVATAL IRÁNYÍTÁSA
1. A Polgármester a Közgyűlés döntései szerint és saját hatáskörében irányítja a Hivatalt. Irányító jogkörében:
- általános és egyedi utasításokat ad a Jegyző számára a Hivatal tevékenységének irányvonalára nézve;
- a Jegyző javaslatának figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában;
- dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági hatáskörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja az alpolgármesterre, a jegyzőre, a polgármesteri hivatal ügyintézőjére;
- a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét;
- gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az Alpolgármesterek, és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében;
- gyakorolja a munkáltatói jogokat a Jegyző tekintetében.
V. A HIVATAL VEZETÉSE
1.1. A Hivatalt a Jegyző vezeti.
1.2. A Jegyző vezetői jogkörében eljárva:
- gondoskodik a Hivatal munkájának megszervezéséről, amelynek során közvetlenül, vagy az irodavezetők útján utasíthatja a hivatal dolgozóit;
- meghatározza a feladatok végrehajtásának idejét, módját, ütemét;
- a Hivatal költségvetésével gazdálkodva biztosítja a működéshez szükséges szakmai és tárgyi feltételeket;
- javaslatot tesz a Polgármesternek a Hivatal belső szervezeti tagozódására, a Hivatal munkarendjére, az ügyfélfogadás rendjére;
- gondoskodik a Hivatal létszámának biztosításáról, a köztisztviselők továbbképzéséről;
- gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal köztisztviselői és munkavállalói tekintetében, továbbá gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében a törvényben meghatározott esetekben a Polgármester egyetértése mellett;
- gondoskodik a közszolgálati nyilvántartás vezetéséről és a személyes adatok védelméről;
- az irodavezetők és az általa meghatározott csoportvezetők bevonásával hetente munkaértekezletet tart a feladatok egyeztetése céljából;
- a testületi munka hatékonysága érdekében együttműködik a Közgyűlés bizottságainak elnökeivel;
- szükség szerint részt vesz az irodaértekezleteken, illetve a hivatal egészét érintő össz-apparátusi értekezletet tart.
1.3. A jegyzőt távollétében vagy akadályoztatása esetén az aljegyző helyettesíti.
1.4 A Polgármester a jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére a jegyzői feladatok ellátására, az akadály megszűnéséig, de legfeljebb hat hónap időtartamra a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő hivatali köztisztviselőt bíz meg.
2. Az irodavezetők személyi felelősséggel irányítják az irodát, amelynek során:
- gondoskodnak az irodán belüli munka megszervezéséről, ellenőrzik a feladatok végrehajtását;
- biztosítják a kiadott feladatok határidőre történő szakszerű és törvényes végrehajtását;
- az ügyintéző, illetőleg ügyvitelt ellátó dolgozók részére szükség szerint tartanak munkamegbeszélést, vagy egyéni eligazítást;
- gondoskodnak az iroda dolgozói munkaköri leírásainak elkészítéséről;
- kiadmányozási jogkörüket beosztottjaikra átruházhatják, mely átadás nem érinti vezetői felelősségüket;
- szükség szerint együttműködnek a társirodák vezetőivel a feladatkörüket érintő kérdésekben.
3. A hivatalban kettő szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói cím adományozható.
VI. A HIVATAL MűKÖDÉSE
1.1. A Hivatal a feladatait:
- a jogszabályok,
- a Közgyűlés döntései (rendeletei, határozatai),
-az Ügyrend, jelen Szervezeti és Működési Szabályzat a Polgármester és a Jegyző által kiadott általános szabályozó rendelkezések
(szabályzatok, utasítások, intézkedések stb.),
- a Polgármesternek a Hivatal önkormányzati (közgyűlési, bizottsági) tevékenységével összefüggő feladat-meghatározásai,
- a Jegyző szakmai feladat-meghatározásai és a Jegyzőnek a munkavégzéssel kapcsolatos egyedi utasításai szerint látja el.
1.2. A Hivatal működésével köteles elősegíteni:
- a törvényesség betartását,
- a Közgyűlés rendeleteinek és határozatainak végrehajtását,
- az állampolgári jogok érvényesülését.
1.3. A Hivatalnak az ügyintézés során törekedni kell:
- az anyagi és az eljárási jogszabályok maradéktalan érvényre juttatására,
- a hatékony és gyors ügyintézésre, az ügyintézési határidők betartására,
- az ügyintézés színvonalának emelésére, az ügyintézés jogszabályi kereteken belüli egyszerűsítésére,
- az ügyfelek részére a szükséges felvilágosítás szóban és írásban történő kulturált megadására.
2. A Hivatali információk áramlásának biztosítása érdekében szükséges feladatok
2.1. A Közgyűlés ülésein való részvétel:
A Közgyűlésen részt kell vennie a jegyzőnek, aljegyzőnek, az irodavezetőknek (távollétükben helyettesüknek), főépítésznek, és a jegyzőkönyv készítőjének.
2.2. Apparátusi értekezlet: Szükség szerint, de évenként legalább két alkalommal az elmúlt időszak tevékenységének értékelése, és az elkövetkező időszak főbb feladatainak meghatározása céljából apparátusi értekezletet kell összehívni.
2.3. Polgármesteri értekezlet: A Polgármester hetente egy alkalommal az Alpolgármesterek, a Jegyző, az Aljegyző, a Gazdasági Vezető, a Polgármesteri Kabinet Polgármester által kijelölt tagja részvételével a Hivatal irányításával kapcsolatos feladatok meghatározására értekezletet tart. A értekezletről írásban emlékeztetőt kell készíteni a feladat, határidő és a felelős megjelölésével.
2.4. Munkaértekezlet: Irodánként szükség szerint hívható össze. Az illetékes köztisztviselőt tájékoztatni kell.
2.5. Jegyzői értekezlet: A Jegyző hetente egy alkalommal a polgármester meghívásával az Irodavezetők és a kijelölt Csoportvezetők részvételével az operatív feladatok meghatározása és végrehajtása, instrukciók adása, illetve a feladatok számon kérése céljából értekezletet tart. Az értekezletről írásban emlékeztetőt kell készíteni a feladat, határidő és a felelős megjelölésével.
VII. A HIVATAL FELADATAI
1.1. A Hivatal feladatai általában:
- ügyfélfogadási időben köteles az ügyfeleket fogadni,
- az ügyfelek által személyesen, vagy szóban előadott kérelmet jegyzőkönyvbe foglalni,
- az ügyiratokat az Iratkezelési Szabályzat szerint kezelni,
- az eljáró ügyintézők ügykörükben kötelesek más irodák ügyintézőivel együttműködni,
- az irodák kötelesek belső munkarendjüket számon kérhető módon kialakítani.
1. 2. A hivatal feladatai a Közgyűléssel kapcsolatban:
- A Hivatal szervezeti egységei szakmailag segítik a Közgyűlés és a bizottságok munkáját,
- a Hivatal köteles a Közgyűlés rendeleteit, határozatait végrehajtani,
- az ügykörüket érintő közgyűlési előterjesztéseket elkészíteni,
- az önkormányzati képviselők interpellációit, kérdéseit kivizsgálni és azokra – az erre vonatkozó szabályok szerint választ adni,
- az önkormányzati képviselőknek a munkájukhoz szükséges tájékoztatást, és ügyviteli közreműködést biztosítani.
1.3. A hivatal feladatai a Közgyűlés bizottságainak működésével kapcsolatban:
A Hivatal köteles:
- a bizottság működéséhez szükséges tájékoztatást megadni,
- a Közgyűlés bizottságai működését elősegíteni, a technikai és adminisztratív igényeit kielégíteni.
2. A Hivatal államigazgatási feladatai
A Hivatal köteles a Polgármester és a Jegyző államigazgatási (hatósági) hatásköreit a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályai és a vonatkozó anyagi jogszabályok előírásainak megfelelően előkészíteni, gyakorolni és a hatályos szabályzat szerint kiadmányozni.
3. A Hivatal szervezeti egységeinek feladatai
A Hivatal irodái feladataikat előkészítő, végrehajtó jelleggel, illetve államigazgatási ügyekben a hatáskör címzettjének nevében eljárva látják el.
A Hivatal szervezeti egységeinek részletes feladatait az Ügyrend jelen Szervezeti és Működési Szabályzat vonatkozó függeléke tartalmazza. A szervezeti egységek munkatársainak részletes
feladatait a munkaköri leírásuk tartalmazza, amely személyi anyag részét képezi.
VIII. A HIVATAL TEVÉKENYSÉGE
1. A Hivatal által ellátandó és a szakfeladatrend szerint (szakfeladat számmal és megnevezéssel) besorolt alaptevékenységek Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Alapító Okirata alapján az alábbiak:
1.1. A költségvetési szerv alaptevékenysége: Helyi szintű általános végrehajtó igazgatási tevékenység.
1.2. Államháztartási szakágazati besorolása:
841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
1.3. A költségvetési szerv alaptevékenysége államháztartási szakfeladatrend szerinti besorolása:
692000 Számviteli, könyvvizsgálói, adószakértői tevékenység
841112 Önkormányzati jogalkotás
841114 Országgyűlési képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenység
841115 Önkormányzati képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenység
841116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választáshoz kapcsolódó tevékenység
841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenység
841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenység
841126 Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége
841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés
841163 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés
841173 Statisztikai tevékenység
841231 Egészségügy helyi igazgatása és szabályozása
841233 Kultúra helyi igazgatása és szabályozása
841234 Sport, rekreáció helyi igazgatása és szabályozása
841235 Környezetvédelem és természetvédelem helyi igazgatása és szabályozása
841236 Vízügy helyi igazgatása és szabályozása
841237 Lakáspolitika helyi igazgatása és szabályozása
841238 Szociális szolgáltatások helyi igazgatása és szabályozása
841239 Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, nemzetiségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok helyi igazgatása és szabályozása
841371 Ipar helyi igazgatása és szabályozása
841372 Mezőgazdaság helyi igazgatása és szabályozása
841373 Földügy helyi igazgatása és szabályozása
841375 Építésügy helyi igazgatása és szabályozása
841376 Közlekedés helyi igazgatása és szabályozása
841379 Kis- és nagykereskedelem helyi igazgatása és szabályozása
842421 Közterület rendjének fenntartása
882111 Aktív korúak ellátása
882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon
882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás
882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás
882119 Óvodáztatási támogatás
882202 Közgyógyellátás
889943 Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások
890441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás
890442 Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása
890443 Egyéb közfoglalkoztatás.
1. 4. Az alaptevékenységet szabályozó jogszabályok megjelölése:
Az alaptevékenységeket az Alaptörvény, az Mötv. és az abban foglaltak végrehajtása érdekében alkotott, mindenkor hatályos jogszabályok határozzák meg, különösen a következők: az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet, a Kttv., az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet, egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény, a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény, az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, , a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény, egyéb adótörvények, mindenkori költségvetési törvények, ágazati törvények és ezek végrehajtására kiadott kormány- és miniszteri rendeletek, továbbá önkormányzati rendeletek és az ezekben hivatkozott egyéb jogszabályok.
IX. A HIVATAL MUNKARENDJE
1.1. A ledolgozott munkaidő nyilvántartása és ellenőrzése céljából a hivatal minden dolgozójának a polgármesteri hivatal által kiállított, saját névre szóló proximiti kártyával kell a Hivatal épületeibe belépéskor és azok elhagyásakor a bejáratnál elhelyezett leolvasó berendezésnél regisztrálni. A gép nyilvántartásba veszi, hogy a dolgozó mikor lépett az épületbe, és mikor hagyta el azt. Az ezzel összefüggő nyilvántartási feladatokat az Informatikai feladatok ellátásért felelős szervezeti egység látja el.
1.2. A ledolgozott munkaidőt hetenként összesíteni kell. Törekedni kell arra, hogy a törvényes munkaidőt - heti 40 óra - az adott héten mindenki ledolgozza. A heti munkaidő átcsoportosítás az irodavezetővel történő egyeztetést követően lehetséges, a tartós munkaidő átcsoportosítást pedig a jegyző engedélyezheti.
A Jegyző, a Gazdasági Vezető, az Aljegyző, az Irodavezetők valamint a Főépítész rugalmas munkaidő-beosztással látják el feladataikat. A heti 40 órás törvényes munkaidő figyelembevételével rájuk vonatkozó törzsidő hétfőn: 9-től-18 óráig, keddtől-csütörtökig: 9-16 óráig, pénteken 9-től 12 óráig tart.
2. Az ügyfélfogadás rendje
- a Polgármesteri Hivatal egészében:
hétfő 13.00 - 18.30 óráig,
szerda 8.00 - 12.00 óráig,
13.00 - 16.30 óráig,
3. A munkaidő
- a Polgármesteri Hivatal egészében:
hétfőn: 8.00 - 18.30 óráig,
kedd, szerda és csütörtök: 8.00 - 16.30 óráig,
pénteken: 8.00 - 12.00 óráig tart.
Munkaidőn belül napi fél óra munkaközi szünet biztosított.
A munkaközi szünet ideje alatt minden szervezeti egységnél legalább egy munkatársnak a Hivatalban kell tartózkodnia.
3.1. Ügyfélfogadási idő alatt a köztisztviselők kötelesek a Hivatalban tartózkodni, helyszínelés csak a szervezeti egység vezetőjének külön engedélyével lehetséges.
3.2. A Polgármesteri Hivatal épületében a köztisztviselők munkaidőn túl a szervezeti egység vezetőjének külön engedélyével, előzetes bejelentés mellett tartózkodhatnak.
3.3. A munkahelyéről önhibáján kívül távol maradó dolgozó akadályoztatásának tényéről haladéktalanul köteles közvetlen hivatali felettesét, vagy a személyzeti vezetőt értesíteni.
3.4. A betegségről szóló orvosi igazolást a dolgozó munkába állása első napján köteles a személyzeti vezetőnek átadni.
4. A helyettesítés rendje
4.1. A Hivatal dolgozói a munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást.
4.2. A munkatárs évi rendes szabadsága alatti helyettesítés minden dolgozó munkaköri kötelessége. A helyettesítésre és az ezekhez kapcsolódó felelősségi szabályokra egyebekben a Kttv., a Hivatal vonatkozó jegyzői utasításának rendelkezései, valamint a foglalkoztatottak munkaköri leírásai az irányadóak.
4.3. A helyettesítést ellátó személyt a helyettesítés során hozott intézkedésért, végzett tevékenységért ugyanolyan felelősség terheli, mint a helyettesített személyt.
4.4. A helyettesítést ellátó személyre a helyettesítés alatt a helyettesített személy függelmi viszonyai az irányadóak. A helyettesítést ellátó személy a helyettesített vezetőjének minden lényeges eseményről, a munkavégzés körülményeiről a részletes tájékoztatást köteles megadni.
4.5. Vezető és helyettesítőjének a munkahelyről egyidőben történő távolléte nem engedélyezhető.
5. A munkakör átadás-átvételének rendje
5.1. Munkakör átadás-átvételére a közvetlen hivatali felettes közreműködésével személyi változás - áthelyezés, közszolgálati jogviszony megszűnése -, tartós távollét esetén kerül sor.
5.2. A munkakört az új vezetőnek, illetve munkatársnak, kiadmányozási jogkört az átadással feladatot kapott munkatársnak, ezek hiányában a közvetlen hivatali felettesnek kell átadni.
5.3. A munkakört átvevő személyesen felel mindazokért az ügyekért, melyeket az átadás-átvételkor átvett.
5.4. A munkakör átadás-átvételi jegyzőkönyvben az alábbiakat kell rögzíteni:
a.) az átadásra kerülő munkakör leírását,
b.) a folyamatban lévő fontosabb feladatok felsorolását, végrehajtásuk helyzetét, az esetleges eredményt, és a szükséges teendőkről tájékoztatást,
c.) az átadásra kerülő irattárba nem helyezett iratokat (külön jegyzékben a határidőbe helyezetteket is), utasításokat, terveket, szabályzatokat, nyilvántartásokat, illetve azok jegyzékét,
d.) az átadónak és az átvevőnek a jegyzőkönyv tartalmával kapcsolatos észrevételeit, megállapításait, az átadás-átvétel helyének, idejének megjelölését és az aláírásokat,
e.) a bélyegző átadására vonatkozó igazolást.
6. Az ellenőrzés rendje
6.1. A Közgyűlést évente egy alkalommal beszámoló formájában tájékoztatni kell a Hivatal munkájáról.
6.2. A belső ellenőrzés rendjét az Ügyrend jelen Szervezeti és Működési Szabályzat függelékét képező Belső Ellenőrzési Kézikönyv tartalmazza.
6.3. Az irodavezetők évente ellenőrizni kötelesek saját irodájuknál az ügyintézés és ügyvitel szakszerűségét, a titokvédelmi előírások betartását. A jelentést a Jegyzőnek kell megküldeni, aki tájékoztatja a Polgármestert és a Közgyűlést.
7. A munkavégzéshez előírt öltözet
A Hivatal köztisztviselői munkavégzésükhöz kötelesek ápolt, kulturált külsővel megjelenni, a hivatali munkához méltó, az ügyfelek és munkatársak felé tiszteletet kifejező, munkavégzést nem akadályozó öltözéket viselni.
8. A telefonhasználat rendje
A hivatali vezetékes, valamint mobiltelefon használatának rendjét külön jegyzői, illetve polgármesteri utasítás szabályozza.
X. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
Ez az Ügyrend A Szervezeti és Működési Szabályzat 2013. február 1-jén 2013. november 1-jén lép hatályba. Ezzel az időponttal a korábbi Ügyrend hatályát veszti.
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet T. Mészáros András jegyző polgármester
Záradékok
Polgármesteri Hivatal ügyrendjének Szervezeti és Működési Szabályzatának függelékei
· Biztonsági szabályzat
· Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzat
· Informatikai Biztonsági Szabályzat
· Munkavédelmi és Tűzvédelmi Szabályzat
· Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Okmányiroda Adatvédelmi Szabályzata
· Közszolgálati Szabályzat
· Közszolgálati Adatvédelmi Szabályzat
· A munkáltatói jogok gyakorlásának, és az utasítási, beszámoltatási jogok gyakorlásának szabályzata
· Képzettségi pótlékra jogosító szakképzettségek
· Vagyonnyilatkozati szabályzat
· Esélyegyenlőségi terv
· A szervezeti egységek közötti munkamegosztás
· A kiadmányozás rendjének szabályzata
· Iratkezelési szabályzat
· Közbeszerzési Szabályzat – Önkormányzat
· Közbeszerzési Szabályzat – Polgármesteri Hivatal
· Szabályzat a szerződések kezeléséről
· Szabályzat az önkormányzati pályázatokkal kapcsolatos eljárási rendről
· Szabályzat a pályázatokkal kapcsolatos eljárási rendről – Polgármesteri Hivatal
· Ügyrend a Polgármesteri Hivatal gazdasági szervezete, a Közgazdasági Iroda gazdálkodással összefüggő feladataira
· A kötelezettségvállalás, az ellenjegyzés, az érvényesítés és utalványozás rendje
· Kiskincstári Szabályzat
· Számviteli Politika
· Számlarend
· Pénzkezelési Szabályzat
· Bizonylati Album
· Önköltség-számítási Szabályzat
· Eszközök és Források Értékelési Szabályzata
· Az eszközök és források leltárkészítési és leltározási szabályzata
· Felesleges Vagyontárgyak Hasznosításának, Selejtezésének Szabályzata
· Szabályzat a Reprezentációról
· A hivatali gépkocsik használatának szabályai
· A Hivatalban használt bélyegzők kezeléséről és nyilvántartásáról szóló szabályzat
· A rádiótelefonok, a vezetékes telefonok és a mobilinternet használatáról szóló szabályzat
· A médiával való kapcsolattartás rendje
· A képviselő-testület és szervei döntéseinek előkészítésére és végrehajtására vonatkozó szabályok
· Közérdekű adatközlési és közzétételi szabályzat
· Informatikai Működési Folytonossági Terv
· Szabályzat a város közterületein engedély nélkül tárolt üzemképtelen vagy hulladékká vált járművek elszállításával kapcsolatos eljárásról
· Belső törvényességi ellenőrzési szabályzat
· Belső ellenőrzési kézikönyv
· Belső kontroll kézikönyv
· Szabálytalanságok kezelésének szabályzata
Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén működő köznevelési intézmények Intézményi Tanácsába delegált tagok
|
Intézmény |
delegált tagok száma |
Delegáltak neve |
|
|
|
|
|
Érdi Bolyai János Általános Iskola
|
1 fő |
Antunovits Antal |
|
Érdi Móra Ferenc Általános Iskola
|
1 fő |
Kéri Mihály |
|
Érdi Batthyány Sportiskolai Általános Iskola |
2 fő |
Mészáros Mihály Mórás Zsolt |
|
Érdi Gárdonyi Géza Általános Iskola és Gimnázium
|
1 fő |
Mórás Zsolt |
|
Érdligeti Általános Iskola |
1 fő |
Kopor Tihamér
|
|
Érdi Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola |
2 fő |
Kopor Tihamér Donkó Ignác |
|
Érdi Teleki Sámuel Általános Iskola |
1 fő |
Dr. Veres Judit
|
|
Érdi Vörösmarty Mihály Gimnázium |
2 fő |
Antunovits Antal Segesdi János |
|
Lukin László Alapfokú Művészeti Iskola
|
1 fő |
Pulai Edina |
|
Kós Károly Szakképző Iskola
|
1 fő |
Mészáros Mihály |
Érd, 2013. október 15.
|
|
T. Mészáros András |
|
|
polgármester |