Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII.01.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosításának szükségességét részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom.

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Törvény) változását, illetve a szolgáltató által tett javaslatok áttekintését követően előkészítettük a Rendelet módosítására vonatkozó javaslatot.

A módosítások nagy része pontosító jellegű, a rendelet értelmezését és magasabb szintű jogszabályokkal történő összhang megteremtését célozza.

Érdemi változtatások az alábbiak szerint kerülnének megállapításra:

I. A Szolgáltató által ellátandó területre rendszeresített gyűjtőedények közötti választási lehetőséget az ingatlantulajdonos számára a Szolgáltató úgy fogja felajánlani, hogy a választható gyűjtőedény űrmértéke igazodjon az ingatlanon képződő hulladék mennyiségéhez, figyelembe véve

a) a településen képződő vegyes hulladék fajlagos mennyiségét,

b) az ingatlant használók számát,

c) az ürítési, elszállítási gyakoriságot, valamint

d) az elkülönítetten gyűjtött hulladék mennyiségét (ha az ingatlanon a települési hulladékot elkülönítetten gyűjtik). E szabály teljes egészében a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 438/2012. (XII.29) Korm. rendelet előírásán alapul.

II. Rögzítésre kerülne, hogy amennyiben az ingatlantulajdonos a többlethulladékot nem az erre a célra rendszeresített, a Szolgáltató emblémájával ellátott edényzetben vagy szemeteszsákban gyűjti, a Szolgáltató az így átadott vagy a gyűjtőedény mellé kirakott többlethulladék elszállítását a 110/120 l térfogatú edényre vonatkozó díj ellenében végzi el. A többletdíjat a Szolgáltató a számlán külön tüntetné fel.

III. A gazdálkodó szervezet ingatlantulajdonos a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező vegyes hulladékot, amely az érintett ingatlan területén az elkülönített hulladékgyűjtésből visszamarad, a közszolgáltatás keretében a Szolgáltatónak lenne köteles átadni, és ennek díját a Szolgáltató részére megfizetni.

IV. Fokozatosan bevezetésre kerülne a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés, amely első lépcsőben a 12. választókerületet érintené. Ennek lényegesebb szabályai az alábbiak:

- Az ingatlantulajdonos a települési hulladék részét képező papír és műanyag hulladékot a házhoz menő szelektív gyűjtéssel érintett területeken a vegyes hulladéktól elkülönítetten (szelektíven) gyűjtené oly módon, hogy a papír és a műanyag hulladékot a Szolgáltató által rendelkezésre bocsátott, megfelelő felirattal ellátott szelektív hulladékgyűjtő zsákba helyezi, mely a közszolgáltatás részeként, azaz külön díjazás nélkül kerülne elszállításra.

- A házhoz menő szelektív gyűjtéssel nem érintett területeken az elkülönítetten gyűjtött hulladék hulladékgyűjtő szigetre, hulladékgyűjtő udvarba szállítható, és ott a jogosultnak átadható vagy gyűjtőedényben elhelyezhető.

- Az elkülönítetten gyűjtött hulladékot tartalmazó hulladékgyűjtő zsákokat a Szolgáltató havonta egyszer 7 és 18 óra között gyűjti össze és szállítja el.

A Törvény 36. § (3) bekezdésének megfelelően az elkülönített gyűjtés bevezetése a 2013. november 21-i közmeghallgatás témái között is szerepelt, illetve két alkalommal 2013. november 19-én és 2013. december 17-én a bevezetéssel érintett területen lakossági fórum megtartására is sor került.

V. Lényeges újítás lenne a házhoz menő lomtalanítás bevezetése, melynek keretében a lomtalanítást a Szolgáltató az ingatlantulajdonossal előre egyeztetett időpontban végezné oly módon, hogy a nagydarabos lom (pl. bútor) kivételével a lomhulladék a hatékonyabb elszállítás és szétszóródás megakadályozása érdekében bezsákolva, kötegelve kerülne elszállításra a Szolgáltató által. Házhoz menő lomtalanítás esetében a lomhulladék így közterületen nem lenne elhelyezhető, amitől a közterületi rend javulása várható.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményeit az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására, és egyúttal javaslom a rendeletmódosítási javaslat elfogadását!

Érd, 2014. január 24.

 

T. Mészáros András

 

Előkészítette:

 

Kötelezettségvállalás:

 

A döntés végrehajtásáért felelős:

 

A döntés továbbításáért felelős:

 

TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

 

__/2014. (__.__.)

önkormányzati rendelete

az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII.01.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § Az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII.01.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 4. § c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„c) Ingatlantulajdonos: az ingatlan birtokosa, tulajdonosa, vagyonkezelője, valamint a társasház és a lakásszövetkezet, aki (amely) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a Ht. és e rendelet szerinti szerződéses jogviszony keretében kötelező jelleggel igénybe veszi és akinek (amelynek) a közszolgáltató rendszeres időközönként rendelkezésére áll;„

2. § A Rendelet 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás személyi hatálya kiterjed a közszolgáltatást végző 9. § (1) bekezdés szerinti szolgáltatóra, továbbá az Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén található ingatlanok 4. § c) szerinti tulajdonosaira.”

3. § A Rendelet a következő 9. §-al egészül ki:

„9. § (1) Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást - Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata, Diósd Város Önkormányzat és Tárnok Nagyközség Önkormányzata tulajdonában álló nonprofit gazdasági társaság, - az Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: Érd, Alsó u. 1., a továbbiakban: Szolgáltató) látja el, az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Szolgáltató között 2013. március 29. napján létrejött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján.

(2) Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék ártalmatlanításáról a Szolgáltató a pusztazámori, az adonyi és a gyáli lerakóhelyek valamint a bicskei átrakó részére történő átadás útján gondoskodik.”

4. A Rendelet 11. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A Szolgáltató feladata:

a) az e célra rendszeresített gyűjtőedénybe elhelyezett, a települési hulladék részét képező papír és műanyag hulladéknak a házhoz menő szelektív gyűjtéssel érintett, az 1.  mellékletben meghatározott területeken történő összegyűjtése és elszállítása, és

b) az a) pont hatálya alá nem tartozó esetekben a gyűjtőszigeteken kialakított szelektív hulladékgyűjtő edényzetekben szelektíven gyűjtött – papír, műanyag, színes, illetve fehér üveg, tetrapack – hulladék elszállítása, a gyűjtőedények és környékük folyamatos tisztán tartása, karbantartása.”

5. § (1) A Rendelet 13. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„13. § (1) Az ingatlantulajdonos által választandó szabványos gyűjtőedény térfogata 110/120 l, 240 l, 80 l, 60 l, a hulladékzsák maximális térfogata 110 l. A Szolgáltató által ellátandó területre rendszeresített gyűjtőedények közötti választási lehetőséget az ingatlantulajdonos számára a Szolgáltató úgy ajánlja fel, hogy a választható gyűjtőedény űrmértéke igazodjon az ingatlanon képződő hulladék mennyiségéhez, figyelembe véve

a) a településen képződő vegyes hulladék fajlagos mennyiségét,

b) az ingatlant használók számát,

c) az ürítési, elszállítási gyakoriságot, valamint

d) az elkülönítetten gyűjtött hulladék mennyiségét (ha az ingatlanon a települési hulladékot elkülönítetten gyűjtik).”

(2) A Rendelet 13. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:

„(3a) Amennyiben az ingatlantulajdonos a többlethulladékot nem az erre a célra rendszeresített, a Szolgáltató emblémájával ellátott edényzetben vagy szemeteszsákban gyűjti, a Szolgáltató az így átadott vagy a gyűjtőedény mellé kirakott többlethulladék elszállítását a 110/120 l térfogatú edényre vonatkozó díj ellenében végzi el. A többletdíjat a Szolgáltató a számlán külön tünteti fel.”

6. § A Rendelet 17. § -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

„(5) A gazdálkodó szervezet ingatlantulajdonos a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező vegyes hulladékot, amely az érintett ingatlan területén az elkülönített hulladékgyűjtésből visszamarad, a közszolgáltatás keretében a Szolgáltatónak köteles átadni, és ennek díját a Szolgáltató részére megfizetni.”

7. § A Rendelet a következő alcímmel és 18/A. §-al egészül ki:

„Szelektív hulladékgyűjtés

18/A. § (1) Az ingatlantulajdonos a települési hulladék részét képező papír és műanyag hulladékot a házhoz menő szelektív gyűjtéssel érintett 1. mellékletben meghatározott területeken a vegyes hulladéktól elkülönítetten (szelektíven) gyűjti oly módon, hogy a papír és a műanyag hulladékot együttesen a Szolgáltató által rendelkezésre bocsátott, megfelelő felirattal ellátott szelektív hulladékgyűjtő zsákba helyezi.

(2) A természetes személy ingatlantulajdonos

a) a házhoz menő szelektív gyűjtéssel érintett területeken az elkülönítetten gyűjtött hulladékot a közszolgáltatás körében a Szolgáltató részére külön díjazás nélkül átadja, illetve

b) a házhoz menő szelektív gyűjtéssel nem érintett területeken az elkülönítetten gyűjtött hulladék hulladékgyűjtő szigetre, hulladékgyűjtő udvarba szállítható, és ott a jogosultnak átadható vagy gyűjtőedényben elhelyezhető.”

(3) A gazdálkodó szervezet ingatlantulajdonos az elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről a Ht. 39. § (3) bekezdése és 31. § (1) bekezdése alapján gondoskodik, amely kötelezettségének a Szolgáltató részére történő átadással is eleget tehet.

(4) A házhoz menő szelektív gyűjtéssel érintett területeken az elkülönítetten gyűjtött hulladékot tartalmazó hulladékgyűjtő zsákokat a Szolgáltató havonta egyszer 7 és 18 óra között gyűjti össze és szállítja el.

(5) A házhoz menő szelektív gyűjtéssel érintett területeken a Szolgáltató jogosult a szelektív hulladékgyűjtő zsák tartalmának ellenőrzésére. Amennyiben a szelektív hulladékgyűjtő zsákban nem a megfelelő elkülönítetten gyűjtött hulladék került elhelyezésre, akkor a Szolgáltató az elkülönítetten gyűjtés szabályainak megsértését dokumentálja, és az ingatlantulajdonost felszólítja az elkülönítetten gyűjtés szabályainak jövőbeni betartására, valamint a gyűjtőedénybe elhelyezett hulladékot vegyes hulladékként hulladékkezelésre szállítja el. A Szolgáltató jogosult a válogatás fajlagos költségét a következő esedékes közszolgáltatási díjjal egyidejűleg az ingatlantulajdonos részére kiszámlázni.”

8. § (1) A Rendelet 19. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„19. § (1) A nagydarabos hulladék (lom) összegyűjtéséről és elszállításáról a Szolgáltató évente egy alkalommal külön díj felszámítása nélkül házhoz menő lomtalanítás keretében köteles gondoskodni.”

(2) A lomtalanítást a Szolgáltató az ingatlantulajdonossal előre egyeztetett időpontban végzi oly módon, hogy a nagydarabos lom (pl. bútor) kivételével a lomhulladék a hatékonyabb elszállítás és szétszóródás megakadályozása érdekében bezsákolva, kötegelve kerül elszállításra a Szolgáltató által. Házhoz menő lomtalanítás esetében lomhulladék közterületen nem helyezhető el.”

(2) A Rendelet 19. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) A biohulladék szállításának időpontjára a Szolgáltató gyűjtési, ütemezési naptárat készít, és arról a lakosságot írásban (szórólap útján), a város honlapján, valamint a helyi médiában értesíti.”

9. § A Rendelet 21. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„21. § (1) Az e Rendeletben meghatározott közszolgáltatás alapszolgáltatásból és külön szolgáltatásból áll. Alapszolgáltatásnak minősül a hulladéknak 13. § (1) bekezdésben meghatározott térfogatú gyűjtőedényből, valamint a megközelíthetetlenség esetére rendszeresített hulladékzsákból történő elszállítása. Az alapszolgáltatást meghaladó rész külön szolgáltatás.

Az alapszolgáltatás díja tartalmazza az e rendeletben szabályozott évi egyszeri lomtalanítás díját, a hulladékudvarban átvett hulladék ártalmatlanításának költségeit, a házhoz menő szelektív gyűjtéssel érintett területeken a szelektív hulladékgyűjtő zsákban valamint a gyűjtőszigeteken kialakított szelektív hulladékgyűjtő edényzetekben elkülönítetten gyűjtött hulladék elszállításának, a gyűjtőszigeteken a gyűjtőedények és környékük folyamatos tisztán tartásának, karbantartásának, valamint a biohulladék évi háromszori elszállításának költségeit is.”

10. § A Rendelet 27. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) Az (1) bekezdésben felsorolt feladatokat úgy kell elvégezni, hogy a járda vagy útburkolat ne rongálódjon, továbbá a terepszint ne változzon.

(3) A felhalmozott havat az út tulajdonosa (kezelője, fenntartója), illetve az ingatlantulajdonos úgy köteles eltávolítani vagy elhelyezni, hogy a közlekedés zavartalansága biztosított legyen.”

11. § A Rendelet az 1. melléklet szerinti 1. melléklettel egészül ki.

12. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

 

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet

T. Mészáros András

jegyző

polgármester

 

Hatásvizsgálati lap - letöltés

 

1. melléklet a _/2014. (__.__.) önkormányzati rendelethez

Iparos u. 48-98/100 páros

Köszörűs u. 3-71 páratlan

Lakatos u.

Műszerész u.

Nyomdász u. 12-ű páros

Szövő u. 59-121 ptlan

Kőműves u. 1/A-69/23 ptlan

Kövező u.

Mázoló u.

Művezető u.

Szénégető u. 45-53 ptlan

Szövő u. 62-122 páros

Köszörűs u. 2-72 páros

Kubikos u.

Mester u.

Napszámos u.

Szénégető u. 62-86 páros

Tetőfedő u. 35-91 ptlan

 

Burkoló u. 26-38 páros

Favágó u. 65›113 ptlan

Festő u. 46›104 páros

Fuvaros u. 98›170 páros

Nyomdász u. 5-47 ptalan

Szövő u. 125-157 ptlan

Búvár u.

Fazekas u.

Fonó u.

Fuvaros u. 71› 157 páratlan

Olvasztár u.

Tetőfedő u. 97-111/A páratlan

Darukezelő u.

Fényező u. 33-99 páratlan

Földmérő u.

Fűrészelő u.

Öntő u.

 

Esztergályos u.

Fényező u. 70/A-140 páros

Földmunkás u. 76-158 páros

Iparos u. 89› ptlan

Ötvös u.

 

Favágó u. ű-96 páros

Festő u. 45› 95 páratlan

Földmunkás u. 77›147 ptlan

Iparos u. 102› páros

Szövő u. 124-148 páros

 

 

Ács u. 10-98 páros

Burkoló u. 2-24 páros

Favágó u. 31-59 ptlan

Festő u. 30-44 páros

Fűtő u. 27›71/B páratlan

 

Bádogos u.

Burkoló u. 3-51 ptlan

Favágó u. 32-46 páros

Földmunkás u. 38-68 páros

Fűtő u. 34›84 páros

 

Bányász u.

Csigás u.

Fényező u. 17-30 páratlan

Földmunkás u. 35-75 ptlan

Gépész u. 29› páratlan

 

Betonozó u.

Csillés u.

Fényező u. 34-68 páros

Fuvaros u. 34-90 páros

Gépész u. 34› páros

 

Bognár u.

Csiszoló u.

Festő u. 27-43/A páratlan

Fuvaros u. 35-69 ptlan

Iparos u. 33-87 páratlan

 

 

Ács u. 11-105 páratlan

Barlang u.

Felvinci u.

Földmunkás 3-31 páratlan

Somoskő u.

Vereckei u. 114›138 páros

Ajnácskő u.

Bérc u.

Fényező u. 1-15 páratlan

Fuvaros u. 9-31 páratlan

Sóskúti út ű›134 páros

Vihorlát u. 34-40/1 páros

Aknász u. 26›48 páros

Detrekő u.

Fényező u. 6-30 páros

Fuvaros u. 20-30 páros

Sóskúti út 75› 129 páratlan

Visegrádi u. 65/A-69.foly.

Aknász u. 27-53 páratlan

Egervári u. 69›73 páratlan

Festő u. 1-23/A páratlan

Fűtő u. 19-21/A páratlan

Szigetvári u. 79› 97 páratlan

Visegrádi u. 83›folyamatos

Aszfaltozó u. 19›79 ptlan

Egervári u. 70-110/16 páros

Festő 2-28 páros

Fűtő u. 28-30 páros

Szigetvári u. 90›96 páros

Zengő u.

Aszfaltozó u. 22-80 páros

Faragó u.

Firtos u.

Gépész u. 27

Sziklás u.

 

Asztalos u. 16-86 páros

Favágó u. 1-29/1 páratlan

Fogarasi u.

Írottkő u.

Szirtes u.

 

Asztalos u. 25›93 páratlan

Favágó u. 2-28 páros

Földmunkás u. 2-32 páros

Orom u.

Vereckei u. 107› 135 ptlan