Érdi Református Egyházközség támogatása

Tisztelt Közgyűlés!

A városközpont meghatározó eleme a Kálvin téri református templom, melynek bővítése a közelmúltban látványosan előrehaladt, a teljes épület külső homlokzata, és a templomtér belső kialakítása elkészült. Az Érdi Református Egyházközség Önkormányzathoz eljuttatott kérelme szerint a belső munkálatok közül a pincébe tervezett urnatemető, és a bővítményben lévő közösségi épületrész belső kialakítására forrás hiányában eddig nem kerülhetett sor. A templom bővítési munkái során az egyházközség végrehajtotta a körforgalmi csomópont későbbi fejlesztéséhez szükséges telekalakítást. A szabályozási terven jelölt területrészt – 19261/2 hrsz - a direktág tervezett kialakításához az ingatlanjából út céljára már lejegyezte, és kész még a körforgalom és környezete rendezéséhez szükséges további terület átadására is.

Ahhoz, hogy a templom és környezete a valódi közösségi funkcióját be tudja tölteni, a fent említett, épületen belüli munkálatokon kívül még szükséges olyan munkálatokat is elvégezni, melyhez az Önkormányzat segítsége szükséges. A templom körüli terület rendezését szolgáló kertészeti tervezéssel, és annak kivitelezésével olyan zöldterület jöhet létre a városközpontban mely az előzetes elképzelések szerint a nap nagy részében mindenki számára szabadon látogatható, és használható. Ez a rendezett zöldterület jól illeszkedik a településfejlesztési koncepció azon törekvéséhez, miszerint a városközpontban az egymáshoz kapcsolódó gyalogos felületek létrehozása a cél – ennek kialakítása már elkezdődött a Múzeum sétánnyal, és következő közösségi térként kapcsolódhat hozzá a templom kertje.

Az urnatemető kialakításának anyagi támogatása a Júlia utcai temető tervezett bővítéséig enyhítene a zsúfolt temető működési nehézségein, és alternatív lehetőséget is kínálna a temetkezéshez. 

Az egyházközségnek nyújtott önkormányzati támogatás tehát egyrészt az egyház területén közösségerősítő célt szolgál - a templomkert a bővített templom közösségi tereivel a későbbiekben pl. ifjúsági rendezvények lebonyolítására is alkalmassá válhat – másrészt a temetkezési lehetőség megteremtésével az önkormányzat feladatában is részt vállal.  Az egyházközség kérelmében összesen 35.500.000,- Ft támogatási összeget igényelt, mivel ez az összeg szükséges a fent leírt beruházások megvalósításához. A tervezett park és kerítés megépítése az előzetes költségvetés szerint 18 millió forintba, míg az altemplomban lévő urnatemető kialakítása 17,5 millió forintba fog kerülni.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CCXXXIX. törvény  10. §-a alapján „a helyi önkormányzat - a helyi képviselő-testület vagy a helyi népszavazás döntésével - önként vállalhatja minden olyan helyi közügy önálló megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyekben az önkormányzat mindent megtehet, ami jogszabállyal nem ellentétes. Az önként vállalt helyi közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását, finanszírozása a saját bevételek, vagy az erre a célra biztosított külön források terhére lehetséges.”

A lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény 19/A. § (3) bekezdése pedig kifejezetten felhatalmazást ad arra, hogy az önkormányzat anyagi támogatást nyújtson egyház részére: „(3) A vallási közösség jogszabályban meghatározottak szerint az államháztartás alrendszereiből, európai uniós forrásokból vagy nemzetközi megállapodás alapján finanszírozott programokból, pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül, egyedi döntés alapján támogatásban részesülhet.”

A költségvetési támogatás nyújtásának jogszabályi feltételeit az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) a 48. §-tól az 56.§-ig, illetve a törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) tartalmazza.

Ennek értelmében támogatást pályázat útján, vagy egyedi kérelem elbírálásával biztosíthat a támogató. Az Érdi Református Egyházközség megfelel azoknak a szervezeti kritériumoknak is, melyeket a törvény a támogatott tekintetében megkíván, mivel a törvény erejénél fogva átlátható szervezetnek minősül, továbbá nincsenek adó-, járulék-, illeték- és vámtartozásai.

A támogatási szerződés tervezet tartalmazza azokat a jogszabály által előírt feltételeket is, melyek a támogatási összeg felhasználásának és elszámolásának módját rendezik. A szerződésben a támogatott inkasszó jogot biztosít valamennyi számlája tekintetében az önkormányzat számára arra az esetre, ha bármely okból kifolyólag a támogatási összeg visszafizetése válna esetékessé, továbbá a beruházás során – amennyiben az alkalmazás feltételei fennállnak – a közbeszerzésekről szóló törvény szerinti eljárásokat kell lefolytatnia.

Támogatott természetesen kötelezettséget válla arra is, hogy a támogatási összeg felhasználásáról számvitelileg elkülönített nyilvántartást vezet és a támogatás szerződés szerinti felhasználásáról 2015. március 31. napjáig az Áht., illetve az Ávr. szerinti - számlákkal és elkülönített nyilvántartással alátámasztott - beszámolót nyújt be az Önkormányzat felé.

Célszerűnek látszik, hogy a támogatási döntéssel egyidőben a Kálvin téri körforgalom későbbi rekonstrukciójához, a Budai útra közvetlen lekanyarodó ág megépítéséhez szükséges egyházi tulajdonban lévő területek átadásáról is döntsön a Közgyűlés. Itt ugyanis a korábban már kiszabályozott teleknél 130 m²-rel nagyobb terület átadására van szükség, ami a kertépítési munkálatokat is befolyásolhatja.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztés, és mellékletének áttanulmányozása után döntsön a határozati javaslatban foglaltakról!  

Érd, 2014. június 6.

HATÁROZATI JAVASLAT I.

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Érdi Református Egyházközség részére a Kálvin téri református templom belső munkálatainak befejezéséhez, valamint a templom körüli terület kertészeti rendezéséhez bruttó 35.500.000,- Ft anyagi támogatást nyújt a város 2014. évi költségvetésének általános tartaléka terhére.

A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy a 2014. évi költségvetésről szóló 2/2014. (II.6.) önkormányzati rendelet 5. § (3) bekezdése szerint a Közgyűlés által hozott döntéseknek megfelelő előirányzat módosítását az általános tartalék terhére hajtsa végre.

A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert a támogatási szerződés aláírására.    

Határidő: a szerződés megkötésére –15 nap

Felelős: T. Mészáros András polgármester

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges

HATÁROZATI JAVASLAT II.

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Érdi Református Egyházközség tulajdonát képező - a Kálvin téri körforgalmi csomópont későbbi fejlesztéséhez szükséges – 19261/2 hrsz-ú ingatlan, és a 19262 hrsz-ú ingatlanból a körforgalom, és környezete átalakításához még szükséges kb. 130 m² terület térítésmentes tulajdonba adását elfogadja, egyben felhatalmazza a Polgármestert a telekalakításhoz szükséges változási vázrajz és a tulajdon átruházásról szóló szerződés aláírására.   

Határidő: a szerződés megkötésére – 90 nap

Felelős: T. Mészáros András polgármester

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges

Melléklet - letöltés

Szerződés-tervezet - letöltés

Térkép - letöltés