Közbeszerzési Szabályzat módosítása

Tisztelt Közgyűlés!

A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 22. § (1) bekezdése alapján az Önkormányzat az új törvényi szabályozásnak megfelelően elkészítette Közbeszerzési Szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat), melyet a Közgyűlés 53/2012. (II.23.) határozatával fogadott el, majd 143/2012. (V.24.)és ű/2013. (II.28.)határozatával módosított.

A Szabályzat ismételt módosítását elsődlegesen az időközben bekövetkezett törvényi változások indokolják. Ezen túlmenően beépítésre kerültek a közbeszerzési eljárások szabályszerűsége tárgyában, 2013. december hónapban lefolytatott belső ellenőri vizsgálatot lezáró jelentés javaslatai, illetve az ennek nyomán született intézkedési tervben rögzítettek.

A Szabályzat módosításának lényegi eleme a Kbt. megváltozott szemléletének megjelenítése és közbeszerzési gyakorlatunknak a módosult jogszabályi rendelkezésekhez igazítása.

A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. tv. 18. §-ának 2013. július 1. napjától hatályos rendelkezései - a korábbi törvényi szabályozástól eltérően - az egybeszámítási kötelezettség helyett a részekre bontás tilalmát mondják ki, tehát adott beszerzés vonatkozásában tiltják a több eljárásra bontást és a közbeszerzési szabályok ily módon történő megkerülését. Az uniós irányelvi rendelkezésekkel összhangban, az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatát is figyelembe véve építési beruházás esetén az egybeszámítási kötelezettség szempontjából a beszerzés műszaki és gazdasági funkcionális egységét kell vizsgálni.

A törvényi változásra figyelemmel a korábbi egybeszámítási szabályok alkalmazását segítő, a Szabályzat függelékét képező kódrendszer használata feleslegessé vált, így az a szabályzatból törlésre került.

Ugyancsak a 2013. július 1-i törvényi változás eredményeképpen módosultak a közzététel szabályai. A korábbi - az ajánlatkérő honlapján keresztül történő - tájékoztatás helyett ma már a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban kell közzétenni a nyilvános dokumentumokat, információkat. Ennek megfelelően a Szabályzat közzétételre vonatkozó rendelkezései szintén módosítást igényeltek.

A közbeszerzési tanácsadóra vonatkozó rendelkezések kiiktatásra kerültek a Szabályzatból, tekintettel arra, hogy az eljárásba bevonásra kerülő külső szakértők kötelezettségeit a velük kötött megbízási szerződések teljes körűen tartalmazzák. Ezt figyelembe véve egyrészt indokolatlan a Szabályzat hatályának kiterjesztése az ajánlatkérő szervezetén kívüli szereplőkre, másrészt az aktuális változások a szerződések keretei között rugalmasabban kezelhetők.  

A módosítási javaslat - követve a szervezeti változásokat és a munkaköri leírások rendelkezéseit - aktualizálja a közbeszerzési eljárásban közreműködők megnevezését.

A Szabályzat itt nem részletezett szövegszerű változásait az előterjesztéshez csatolt, a szövegváltozást bemutató táblázat tartalmazza.

Fentiek alapján kérem a T. Közgyűlést, hogy az előterjesztéshez csatolt, a fentiek szerint módosított Közbeszerzési Szabályzatot határozatával jóváhagyni szíveskedjen!

Érd, 2014. június 12.

Előterjesztés melléklete - letöltés

HATÁROZATI JAVASLAT

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 53/2012. (II.23.) határozatával jóváhagyott Közbeszerzési Szabályzat módosítását elfogadja. A módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Szabályzat a határozat mellékletét képezi.

Határidő: azonnal

Felelős: T. Mészáros András polgármester

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.

Közbeszerzési Szabályzat - letöltés