Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelet módosításának szükségességét részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 34/2013. (XI.7.) önkormányzati rendeletével határozta meg a közösségi együttélés alapvető szabályait és azok megszegésének jogkövetkezményeit. A rendelet szerint a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetői ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírsággal és százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújthatók.

A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 94/A. § (1a) bekezdésének hatálybalépésével a közigazgatási bírság felső határát az önkormányzati rendeletben a jogsértés jellegével arányban, a törvény által meghatározott keretek között kell megállapítani olyan módon, hogy az természetes személyek esetén legfeljebb kétszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén pedig legfeljebb kétmillió forint lehet.

A fenti előírásra tekintettel a rendelet-módosításban a közigazgatási bírságok felső határát az adott jogsértés súlyát figyelembe véve tényállásonként határoztuk meg. Lényeges megjegyezni, hogy a jogszabályban rögzített maximum nem azt jelenti, hogy az eljárás során az ennek megfelelő mértékű bírság kerül automatikusan kiszabásra, hanem azt, hogy a hatóság mérlegelési jogkörében figyelembe veszi többek között a jogsértéssel okozott hátrányt, az érintettek körének nagyságát, a jogsértő magatartás gyakoriságát és ezen körülmények mérlegelése után állapítja meg a közigazgatási bírságot, amelynek mértéke nem lehet nagyobb, mint az adott cselekményre a rendeletben maghatározott legmagasabb mértékű bírság.

A közigazgatási bírságok felső határának megállapítása mellett a módosítással átvezetésre került a rendeletben a Közgyűlés által a május 22-ei ülésen elfogadott új házszámrendelet is.

A szabályozás elemeinek várható hatásai közt azzal számolunk, hogy megteremtődik a magasabb szintű jogszabályokkal való összhang.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt gazdasági, társadalmi hatása, illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek. A hatásvizsgálat eredményeit az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós jog szempontjából indifferens szabályozást tartalmaz.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést szíveskedjen megvitatni és a rendelet-tervezetet elfogadni!

Érd, 2014. június 5.

 

T. Mészáros András

 

Előkészítette:

Illetékes szakirodák

Kötelezettségvállalás:

nincs

A döntés végrehajtásáért felelős:

illetékes szervezeti egységek

A döntés továbbításáért felelős:

Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Iroda

Hatásvizsgálati lap - letöltés

Segédanyag - letöltés

TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

 

__/2014. (__.__.)

önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 34/2013. (XI. 7.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 34/2013. (XI. 7.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„3. § (2) A 4. § és 14.§-ban meghatározott magatartási szabályok megszegése miatti indult eljárások lefolytatása a jegyző hatáskörébe tartozik.”

(2) A Rendelet 3. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(4) Az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások elkövetőivel szemben közigazgatási bírság, illetve ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság szabható ki.”

2. § A Rendelet 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 50.000,- ft-ig, jogi személy esetén 100.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII. 01.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: köztisztasági rendelet) 17. § (2) e) pontjában, 18. § (4), 19. § (3) bekezdésében foglaltakat megszegi. 

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 200.000,- ft-ig, jogi személy esetén 1.000.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a köztisztasági rendelet 27. § (1) a), 27.§(1) c); 33.§ (1), 34.§-ában foglaltak megszegi.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 50.000,- ft-ig, jogi személy esetén 300.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a köztisztasági rendelet 27. § (1) b) pontjában foglaltak megszegi.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 100.000,- ft-ig, jogi személy esetén 300.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a köztisztasági rendelet 27. § (1) d), 29.§ (1) bekezdésében foglaltak megszegi.

(5) Amennyiben a Közterület-felügyelet a köztisztasági rendelet 27.§ (1) bekezdés a) c) d) pontjainak, vagy a 29.§ (1) bekezdésének megsértését észleli, 72 órás határidővel, amennyiben a köztisztasági rendelet 27. § (1) bekezdés b) pontjának megsértését észleli, 24 órás határidővel felhívja az ingatlantulajdonost a rendeletben foglaltak betartására.

(6) A köztisztasági rendelet 27. § (1) b), 29. § (1), vagy 34.§-ának megszegése esetén helyszíni bírság kiszabásának van helye.”

3. § A Rendelet 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 50.000,- ft-ig, jogi személy esetén 100.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló 1/2011. (I.28.) önkormányzati rendelet 7. § (1) bekezdésében foglaltakat megszegi.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 200.000,- ft-ig, jogi személy esetén 1.000.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló 1/2011. (I.28.) önkormányzati rendelet 7. § (3); 8. § (1)-(2) bekezdésében foglaltakat megszegi.

(3) Az (1)-(2) bekezdésekben meghatározott magatartások esetén helyszíni bírság kiszabásának van helye.”

4. § A Rendelet 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 150.000,- ft-ig, jogi személy esetén 300.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a helyi közutak, azok műtárgyai és tartozékai kezelésének szakmai szabályairól szóló 39/2011.(VI. 29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: közút-rendelet) 7. § (3) bekezdésében foglaltakat megszegi.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 200.000,- ft-ig, jogi személy esetén 500.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a közút-rendelet 15.§-ában foglaltakat megszegi.

(3) A közút-rendelet 15. §-ában foglaltak megszegése esetén helyszíni bírság kiszabásának van helye.”

5. § A Rendelet 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el és természetes személy esetén 200.000,- ft-ig, jogi személy esetén 500.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a tehergépkocsik közlekedésének súlykorlátozásáról szóló 35/2003. (XI. 10.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdésében foglaltakat megszegi.”

6. § A Rendelet 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„8. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 200.000,- ft-ig, jogi személy esetén 500.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki közterületek használatáról szóló 68/2011.(X. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: közterület-rendelet) 3. § -ában foglaltakat megszegi.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 100.000,- ft-ig, jogi személy esetén 300.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a közterület-rendelet 4. § -ában foglaltakat megszegi.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 50.000,- ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a közterület-rendelet 5. §-ában foglaltakat megszegi.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 200.000,- ft-ig, jogi személy esetén 1.000.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a közterület-rendelet 22. § (1) bekezdésében foglaltakat megszegi.

(5) Az (1)-(4) bekezdésekben meghatározott magatartás esetén helyszíni bírság kiszabásának van helye.”

7. § A Rendelet 9. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„9. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 50.000,- ft-ig, jogi személy esetén 100.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a köztemetők fenntartásáról, rendjéről és üzemeltetéséről szóló 31/1999. (XI.29.) önkormányzati rendelet 8. §-ában foglaltakat megszegi.”

8. § A Rendelet 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 100.000,- ft-ig, jogi személy esetén 500.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 31/2010. (VII.20.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) 6. § (3) bekezdésében foglaltakat megszegi.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 50.000,- ft-ig, jogi személy esetén 100.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a HÉSZ 9. § (17) bekezdésében foglaltakat megszegi.

9. § A Rendelet 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„11. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 100.000,- ft-ig, jogi személy esetén 500.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a zaj- és rezgésvédelem helyi szabályozásról szóló 61/2009. (X. 16.) önkormányzati rendelet 5. § (1) bekezdésében foglaltakat megszegi.”

10. § A Rendelet 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„12. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 100.000,- ft-ig, jogi személy esetén 500.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki az egyes fás szárú növények védelméről szóló 63/2009. (X. 16.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdésében foglaltakat megszegi.”

11. § A Rendelet 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„13. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 50.000,- ft-ig, jogi személy esetén 300.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a gazdasági haszonállatok tartásáról szóló 26/2008. (V. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: haszonállat-rendelet) 18. §-ában foglaltakat megszegi.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 150.000,- ft-ig, jogi személy esetén 500.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a haszonállat-rendelet 11. § (3) bekezdésében és 25. §-ában foglaltakat megszegi.”

12. § A Rendelet 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„14. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 50.000,- ft-ig, jogi személy esetén 200.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a közterületek elnevezéséről és az elnevezésük megváltoztatására irányuló kezdeményezésről, valamint a házszám-megállapítás szabályairól szóló 10/2014. (V. 28.) önkormányzati rendelet 17. §-ában vagy a 19. § (1)-(2) bekezdésében foglaltakat megszegi.”

13. § A Rendelet 15. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„15. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 100.000,- ft-ig, jogi személy esetén 300.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki az önkormányzat jelképeit az önkormányzat jelképeiről, a jelképek használatáról, valamint a közterületek és épületek fellobogózásáról szóló 23/2012. (V.7.) önkormányzati rendeletben meghatározott engedély nélkül, az engedélytől eltérően vagy a közösséget sértő módon használja fel vagy állítja elő.”

14. § A Rendelet 16. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„16. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, és természetes személy esetén 100.000,- ft-ig, jogi személy esetén 300.000,-ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a város nevét az Érd Város névhasználatáról szóló 4/1994.(II.25.) önkormányzati rendeletben meghatározott engedély nélkül vagy az engedélytől eltérően használja.”

15. § Ez a rendelet 2014. július 1. napján lép hatályba.

 

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet

T. Mészáros András

jegyző

polgármester