Köztemetőkről szóló rendelet módosítása

Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010 évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat) 18. §-ára figyelemmel a köztemetők fenntartásáról, rendjéről és üzemeltetéséről szóló 31/1999. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

I. A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet, 18. §-a alapján a temetési hely feletti rendelkezési jog időtartam az alábbiak szerint alakul:

„A temetési hely feletti rendelkezési jog időtartama (használati idő) nem lehet kevesebb, mint

a) a koporsós betemetés, illetve rátemetés napjától számított 25 év;

b) sírbolt esetén 60 év;

c) urnafülke és urnasírhely esetén 10 év;

d) urnasírbolt esetén 20 év.”

A használati idő lejárát követően, ha a hozzátartozó újra akarta váltani a sírhelyet, akkor azt csak a fenti időtartamokra tehette meg. A Korm. rendelet 2013. november 01-től életbe lépett változása nyomán azonban az újraváltás időtartama már rövidebb is lehet a fentieknél, de nem lehet kevesebb, mint koporsós temetés, illetve urnasírbolt esetében 10 év, sírbolt esetében 30 év, urnafülke és urnasírhely esetében pedig 5 év. Ha a hozzátartozó a rövidebb időre történő újraváltást választja, akkor annak díja nem lehet magasabb az eredeti használati időre vonatkozó megváltási díj időarányosan csökkentett részénél. Ezzel a sírhelyek újraváltási ideje jelentősen csökkenhet, és a temettetést végzők választhatnak, hogy a rövidebb időre szóló időarányosan csökkentett költségeket fizetik meg, vagy maradnak a hosszabb idejű újraváltás mellett. Mivel az újraváltás idejére vonatkozó szabályt rendeletünk is tartalmazza, azt összhangba kell hozni a Korm. rendelet új előírásával, ezért a rendelet 26. § (2) fentieknek megfelelő módosítását javasolom.  

II. A Korm. rendelet kibővítette az újraváltás üzemeltető általi megtagadásának lehetőségét azzal az esettel, amikor a temetési hely, sírjel nem felel meg a temetőszabályzat (köztemető esetén rendelet) előírásainak. Ezzel az új feltétellel a rendelet 26. § (3) bekezdését ki kell kiegészíteni.

III. Javaslatot teszek a rendeletünk értelmező rendelkezéseinek hatályon kívül helyezésére. Ennek oka, hogy a Jat. alapján magasabb szintű jogszabályban szereplő normaszöveg megismétlése, csak a jogszabály belső koherenciájának fenntartása érdekében, kivételesen lehetséges. Mivel ezeket a fogalmakat a magasabb szintű jogszabályok tartalmazzák, illetve a fogalmak közül többet maga a rendelet sem alkalmaz, szerepeltetésük szükségtelen.

IV. Tekintettel arra, hogy 2014. március 15-én lépett hatályba az új Polgári Törvénykönyv, a rendelet 7. § (3) bekezdésében szereplő a régi Polgári Törvénykönyv szerinti közeli hozzátartozóra utaló merev hivatkozást ennek megfelelően módosítani szükséges.

A szabályozás elemeinek várható hatásai közt azzal számolunk, hogy a rendelet összhangba kerül a magasabb szintű jogszabályokban szereplő előírásokkal.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek. A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az Uniós jog szempontjából indifferens szabályozást tartalmaz.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendelet-módosítás elfogadására!

Érd, 2014. június 10.

TERVEZET!

a köztemetők fenntartásáról, rendjéről és üzemeltetéséről szóló 31/1999. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A temetők fenntartásáról, rendjéről és üzemeltetéséről szóló 31/1999. (XI.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 7. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) Más településen lakott elhunytat a hozzátartozó kérésére a polgármester engedélyével lehet eltemetni. A hozzájárulást, amennyiben az elhunyt egy érdi lakosnak a Polgári Törvénykönyv szerinti közeli hozzátartozója, nem lehet megtagadni.”

2. § A Rendelet 26. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(2) A temetési hely feletti rendelkezési jog a temetési hely felett rendelkezésre jogosult kérelmére - a (3) bekezdés kivételével - meghosszabbítható (újraváltható). Az újraváltás időtartama az (1) bekezdésben meghatározott használati időnél lehet rövidebb is a 145/1999.(X.1.) Korm. rendelet 18. § (2) bekezdésében előírtak szerint, mely esetén az újraváltásért fizetendő díj a megváltási díj időarányosan csökkentett része.

(3) A meghosszabbítás nem tagadható meg, kivéve akkor, ha

a) a temető tulajdonosa a területet átalakítja, vagy más célra kívánja felhasználni; erről a temetési hely felett rendelkezni jogosult nyilatkozatot kérhet,

b) a temetési hely, sírjel nem felel meg a rendelet előírásainak.” 

3. § Hatályát veszti a Rendelet 1. §-a.

4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Hatásvizsgálati lap - letöltés