Közterületek használatáról szóló rendelet módosítása

Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel a közterületek használatáról szóló 68/2011 (X. 26.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény IV. fejezete alapján a filmforgatási célú közterület-használatot a város, illetve megyei jogú város önkormányzata 2013. január 01-től legfeljebb a törvény 3. mellékletében meghatározott használati díj ellenében biztosíthatja. A filmforgatási célú közterület-használattal kapcsolatos eljárást az illetékes kormányhivatal folytatja le. Az engedélyezésre az érintett önkormányzat képviselő-testületének jóváhagyása mellett hatósági szerződés megkötésével kerül sor.

 Mivel az önkormányzatoknak a tulajdonukban álló közterületek filmforgatási célú használatának díjára vonatkozóan az alkalmazható mentességek, és kedvezmények körét, a használat területi és időbeli korlátait, valamint a turisztikailag kiemelt közterületek körét rendeletben kellett megállapítaniuk, ezért az ezekre vonatkozó szabályok a közterületek használatáról szóló 68/2011 (X. 26.) számú önkormányzati rendeletünkben külön alcímbe foglaltan kerültek elhelyezésre.

Időközben a mozgóképről szóló törvény módosításra került, és a jogalkotó további részletszabályok kidolgozását írta elő, melynek keretében meg kell határozni a forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetére vonatkozó külön feltételeket is, különösen azt, hogy ilyen esemény esetén hány napon belül köteles újra biztosítani a közterület-használatot.

A javaslat a fentieknek eleget téve rögzíti, hogy a közterületi filmforgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható esetben, valamint rendkívüli természeti események esetén a filmforgatás, illetőleg az ahhoz használt eszközök, felszerelések, esetleges építmények és a stáb járművei nem akadályozhatják a rendkívüli körülmények megszüntetését, a következmények elhárítását, az ilyen jellegű eseménnyel összefüggésben szükségessé váló élet-és vagyonmentési, kárelhárítási, illetve hibaelhárítási munkálatok elvégzését.

Ezekben az esetekben a közterület használója az elhárítási, mentési munkálatokhoz szükséges mértékben és ideig köteles az érintett közterület használatával felhagyni.

 A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható esetben, valamint rendkívüli természeti események esetén pedig az önkormányzat a szünetelés időtartamával megegyező időtartamra, az eseménytől számított öt munkanapon belül, bejelentés alapján biztosítja ismételten a közterület-használatot.

A szabályozás új elemeinek várható hatásai közt azzal számolunk, hogy a rendelet maradéktalanul meg fog felelni mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény vonatkozó előírásainak.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi, gazdasági, költségvetési illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.

A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, az előterjesztés áttekintése után döntsön a közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról!

Érd, 2014. szeptember 4.