.

 

Tisztelt Közgyűlés!

 

 

A jogalkotásról szóló 2010.évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel a közterületek használatáról szóló 68/2011. (X.26.) számú önkormányzati rendelet módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

 

A rendelet módosításának elsődleges indoka egyrészt az alkalmazás során felmerült gyakorlati problémák megválaszolása az egységes jogalkalmazás elősegítése céljából, másrészt a felmerülő új élethelyzetek jogszabályi szinten történő kezelése.

 

A módosításokra az alábbiak szerint kerülne sor:

 

- A rendelet 6. §-ának rendelkezéseit indokolt kiterjeszteni nemcsak a közterületen lévő jármű, hanem a háztartási gépek (pl: hűtőszekrény) bontási tilalmára is;

 

- A közterület-használat engedélyezésére vonatkozóan a 9. § (6) bekezdésének módosítása a Helyi Építési Szabályzattal történő összhang megteremtését célozza azzal, hogy ideiglenes jelleggel az adott rendezvény időtartamára, illetve kizárólagosan az Európa sétányon megengedi pavilon elhelyezését a városképbe illően;

 

- Az egységes fogalomhasználat érdekében módosítani szükséges a rendelet 14. §-ának rendelkezéseit, mely a közterület-használati engedély köteles tevékenységek körének meghatározását tartalmazza.  Az 1. pont tekintetében egyértelművé válik, hogy hirdető-berendezés alatt a valamely építményhez és annak felületéhez kapcsolódó hirdető-berendezést kell érteni. A 8. pontban azon hirdető-berendezések kerülnek meghatározásra, amelyek az építménytől és annak felületétől elkülönülve, önállóan kerülnek elhelyezésre a közterületen. Ezen rendelkezések vonatkozásában felülvizsgáltuk a díjtételeket is, tekintettel arra, hogy az önállóan elhelyezett hirdető berendezések ezentúl nem az 1. (1560,- Ft/m2/hó) hanem a 8. pont alapján kerülnek engedélyezésre. Emiatt az ehhez kapcsolódó díjtételt az I. díjövezetben 3000 helyett 2000,- Ft/m2/hó+ÁFA, a II. díjövezetben 1500 helyett 1000,- Ft/m2/hó+ÁFA összegben javaslom megállapítani;

 

 

- Javaslom, hogy a ruhagyűjtő konténer és ruhagyűjtő láda kategória az eddigi bejelentés köteles körből kerüljön át a közterület-használati engedélyhez kötött tevékenységek közé. Ezt indokolja a ruhagyűjtő konténerek működéséhez kapcsolódó számos lakossági panaszbejelentés és a konténerek esztétikai környezete, amely azt teszi szükségessé, hogy engedélyezési eljárás keretében az önkormányzatnak lehetősége legyen meghatározni azok elhelyezését. Ugyanakkor indokoltnak látom, hogy a jövőben a ruhagyűjtők ingyenes elhelyezését kizárólag a kérelmezőnek a karitatív célt rögzítő büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozata alapján biztosítsuk. A nem karitatív célra szolgáló konténer, ruhagyűjtő láda ugyanakkor 500,- Ft/db/hó díjtétel megfizetését vonná maga után, a gazdasági tevékenységre (nyereségre) tekintettel;

 

- Az írásbeli bejelentést igénylő esetek körét rögzítő 14. § (2) bekezdését javaslom kibővíteni a saját és más települések önkormányzata által szervezett rendezvények népszerűsítését szolgáló reklámcélú tevékenységgel, illetve az adott településrészen vagy lakóközösségben élők részére helyi hagyományokkal bíró rendezvények megtartásával;

- A közterület-használat megfizetését szabályozó 19. § módosítására az adminisztratív terhek és a postaköltség csökkentése érdekében kerülne sor. Ennek lényege, hogy a jövőben a díj megfizetése a meghatározott időtartamú használat estén a jogerős engedély kiadásakor egyösszegben, folyamatos közterület-használat esetén negyedévre előre, az első hónap 15. napjáig esedékes azzal, hogy a jogosult kérelmére a rugalmasság és költségkímélés érdekében ettől el lehet térni;

 

- A rendelet közterület-használati díjakat megállapító 1. mellékletében a fenti változások átvezetése történik meg, egyebekben a rendelet-tervezet kisebb, nem érdemi pontosításokat, kiegészítéseket tartalmaz.

 

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi, gazdasági, költségvetési illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.

A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

 

 

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki.

 

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, az előterjesztés áttekintése után döntsön Érd Megyei Jogú Város a közterületek használatáról szóló 68/2011. (X.26.) önkormányzati rendelet módosításáról!

 

Érd, 2014. november 11.

 

 

T. Mészáros András

 

 

Előkészítette: Városrendészeti Csoport

Kötelezettségvállalás: nincs

A határozat továbbításáért felelős szervezeti egység: Városrendészeti Csoport

Végrehajtásért felelős szervezeti egység: Városrendészeti Csoport

TERVEZET!

 

 

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

__/2014. (__.__.)

önkormányzati rendelete

 

 

 a közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról

 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói jogkörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § 11. pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el:

 

1. § A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet ( a továbbiakban: Rendelet) 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„6. § A város közterületein járművet mosni, járművet, háztartási gépet bontani, valamint az azonnali hibaelhárítás esetét kivéve azokat javítani tilos.”

 

2. § A Rendelet 9. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„(6) Közterületen pavilon csak ideiglenes jelleggel az adott rendezvény időtartamára, illetve 22081/2 hrsz-ú Európa sétányon a városképbe illően, a közlekedésbiztonsági előírások figyelembevételével, valamint a közterület kezelhetőségének, tisztántarthatóságának, és a pavilonban dolgozók számára megfelelő illemhely használati lehetőség biztosításával létesíthető.”

3. § (1) A Rendelet 14. § (1) bekezdésének 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„1. A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzatok (portálok), üzleti védőtető, ernyő-szerkezet, üzlethomlokzatra szerelt hirdető-berendezés elhelyezésére;”

 

(2) A Rendelet 14. § (1) bekezdésének 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„8. Önálló hirdető-berendezés, intézmények, valamint ipari és kereskedelmi létesítmények céljelölő információs tábláinak közterületen történő elhelyezésére;„

 

(3) A Rendelet 14. § (1) bekezdése a következő 11.1 és 11.2 alpontokkal egészül ki.

 

„11.1. Postai levél gyűjtőláda, előreszállító láda, valamint karitatív célra szolgáló konténer, ruhagyűjtő láda elhelyezésére;

 

11.2. Nem karitatív célra szolgáló konténer, ruhagyűjtő láda elhelyezésére;”

 

(4) A Rendelet 14. § (1) bekezdésének 15. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„15. Nem az 1. és 8. pont szerinti eszközök igénybevétel történő reklámozásra (különösen: szórólaposztás, „szendvicsember”, reklámcélú jármű, eszköz elhelyezése, illetve üzemeltetése), valamint üzlet előtti termékkihelyezés esetén;”

(5) A Rendelet 14. § (2) bekezdésének 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

 

“8.Önkormányzati rendezvények népszerűsítését szolgáló reklámcélú tevékenység folytatásához;”

 

(6) A Rendelet 14. § (2) bekezdése a következő 10. ponttal egészül ki:

 

„A kizárólag egy adott településrészre, vagy lakóközösségre kiterjedő, helyi hagyományokkal bíró rendezvények megtartásához.”

 

4. § A Rendelet 15. § (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„(1) Városi rendezvény esetében a Polgármester jogosult az egész városi rendezvénnyel érintett közterületet használatra átadni a városi rendezvény szervezőjének (a továbbiakban: Jogosult).”

 

5. § A Rendelet 16. § (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Nem városi rendezvény esetén a Polgármester jogosult az egész rendezvénnyel érintett közterületre közterület-használati engedélyt kiadni a rendezvény szervezőjének.”

 

6. § (1) A Rendelet 19. § (4) és (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„(4) A közterület-használati díj megfizetése a meghatározott időtartamú használat estén a jogerős engedély kiadásakor egyösszegben, folyamatos közterület-használat esetén negyedévre előre, az első hónap 15. napjáig esedékes.

 

(5) A jogosult kérelmére az engedélyt kiadó eltekinthet a (4) bekezdés alkalmazásától.”

7. § A Rendelet 20. § helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„20. § Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

 

a) A 14. § (1) bekezdés 11.1 pontjában meghatározott postai levélgyűjtő láda, előreszállító láda elhelyezése esetén;

 

b) A 14. § (1) bekezdés 11.1 pontjában meghatározott karitatív célra szolgáló konténer, ruhagyűjtő láda elhelyezése esetén akkor, ha a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik a karitatív cél fennállásáról;

 

c) A 14. § (2) bekezdésében meghatározott közterület-használat esetén;

 

d) Köztárgyaknak (szobrok, emlékművek, díszkutak, díszburkolatok, alapzatos zászlórudak, kertészeti műtárgyak, utcabútorok stb.) nem a kihelyező érdekét, előnyét szolgáló elhelyezése esetén.”

 

8. § A Rendelet 1. melléklete jelen rendelet 1. melléklete szerint módosul.

 

9. § (1) Ez a rendelet a (2) bekezdésben foglalt kivétellel 2015. január 01-jén lép hatályba.

 

(2) E rendelet 3. § (3) és (5) bekezdése, 7. §-a valamint az 1. mellékletének 2. pontja a kihirdetést követő napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

 

 

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet T. Mészáros András

jegyző polgármester

 

 

1. melléklet a_ /2014. (____) önkormányzati rendelethez

 

 

 

1. A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X.26.) számú önkormányzati rendelet 1. mellékletének 1. 8. és 15. sora helyébe a következő sorok lépnek:

 

 

1.

A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzatok (portálok), üzleti védőtető, ernyő-szerkezet, üzlethomlokzatra szerelt hirdető-berendezés elhelyezése

 (Ft/m2/hó)

 

 

 

 

1560.-

 

 

 

 

840.-

8.

Önálló hirdető-berendezés, intézmények, valamint ipari és kereskedelmi létesítmények céljelölő információs tábláinak közterületen történő elhelyezésére;

 (Ft/m2/hó)

 

 

 

2000.-

 

 

 

1000.-

15.

Nem az 1. és 8. pont szerinti eszközök igénybevétel történő reklámozásra (különösen: szórólaposztás, „szendvicsember”, reklámcélú jármű, eszköz elhelyezése, illetve üzemeltetése)

(Ft/nap/fő, ill. Ft/nap/m2)

Üzlet előtti termékkihelyezés esetén (Ft/nap/m2)

 

400.-

 

 

 

 

200.-

 

200.-

 

 

 

 

100.-

 

 

2. A közterületek használatáról szóló 68/2011. (X.26.) számú önkormányzati rendelet 1. melléklete a következő 22. sorral egészül ki:

 

22.

Nem karitatív célra szolgáló konténer, ruhagyűjtő láda elhelyezésére

(Ft/db/hó)

ű0.-

300.-