Tisztelt Közgyűlés! 

Az érdi ingatlan-nyilvántartásban 13733 helyrajzi szám alatt felvett, természetben a Riminyáki út 3. szám alatt található kivett beépítetlen terület megnevezésű, belterületi ingatlan kizárólagos tulajdonosa a Magyar Állam, akinek a nevében a tulajdonosi jogokat a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (továbbiakban: MNV Zrt.) gyakorolja. Az ingatlannak ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyonkezelője nincs. 

A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet (továbbiakban: OTÉK) akkor hatályos 42. § (10) bekezdésére figyelemmel alkotta meg Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a parkolóhelyek létesítéséről és megváltásáról szóló ű/2009. (IX.11.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: Rendelet), amelynek célja, hogy az OTÉK-ban meghatározott területek és építmények rendeltetésszerű használatához szükséges parkolóhelyeket biztosítsa.

 

Az OTÉK-nak az önkormányzati parkolási rendelet megalkotására felhatalmazást adó 42. § (10) bekezdése körében azonban mindenképpen szükséges utalni arra, hogy az ugyan 2013. január 1-től már nem hatályos, azonban a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet átmeneti rendelkezéseinek 45. §-a alapján az új Helyi Építési Szabályzat (továbbiakban: HÉSZ) megalkotásáig terjedő átmeneti időszakban – így önkormányzatunk esetében is – a korábban hatályos OTÉK rendelkezés szerinti parkolási rendelet alkalmazható. 

A 13733 hrsz-ú ingatlantól mintegy 100 méterre található a közelmúltban felújított Kincses Óvoda Riminyáki úti Tagóvodája (Riminyáki út, 17.), amely immár Pumukli Német Nemzetiségi Óvoda néven fogadja a gyerekeket, és amely közintézmény közelében a Riminyáki út mentén a parkolás csak nagyon korlátozott mértékben biztosított. 

A közhiteles ingatlan-nyilvántartás adatai szerint a jelenleg kivett beépítetlen terület megnevezésű, 13733 hrsz-ú ingatlan a természetben már most is parkolóként funkcionál. Ez az állapot azzal összefüggésben alakulhatott ki, hogy az ingatlan még az 1980-as években lefolytatott, és az Érd-Törökbálinti összekötő út korszerűsítését érintő kisajátítási eljárással volt érintett, azonban a jogerőre emelkedést követően az ingatlan-nyilvántartási rendezésére nem került sor.

Az érintett területen a tulajdonba adást követő HÉSZ Szabályozási Terv szerinti övezeti besorolás, és rendeltetési mód-változás után – azaz közterületen – a Rendelet 11. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az önkormányzati intézmény számára szükséges parkolóhely biztosítható. 

Tekintettel arra, hogy a 13733 hrsz-ú ingatlan megszerzésére a kialakult állapot legalizálása érdekében kerülne sor, ezért a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.), valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (továbbiakban: Vagyontv.), és az annak végrehajtására kiadott 254/2007. (X.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) lehetővé teszi az ingatlan tulajdonjogának önkormányzat javára történő ingyenes átruházását. 

Az állami vagyon tulajdonjogának ingyenes átruházásának részletes szabályait a Vagyontv. 36. §-a, valamint a Korm. rendelet ű-51. §-ai szabályozzák. A hivatkozott jogszabályhelyek alapján a tulajdonba adásra vonatkozó kezdeményezést a tulajdonosi jogokat gyakorló MNV Zrt.-hez kell benyújtani. 

A benyújtásra kerülő kérelemnek az alábbiakat kell tartalmazniuk: 

- A tulajdonba adásra vonatkozó igényt, megjelölve a felhasználási célt (az adott ingatlanra vonatkozó, egyedileg meghatározott pontos célkitűzést, amely nem egyenlő a segítendő feladat fogalmával), valamint a segítendő feladatot és az azt előíró jogszabályi rendelkezést, 

- a kezdeményező nyilatkozatát arról, hogy vállalja a tulajdonba adás érdekében az azzal összefüggésben felmerülő valamennyi költség megtérítését, 

- önkormányzat kezdeményezése esetén a képviselő-testület (közgyűlés) határozatát, amely tartalmazza az állami vagyon igényléséről hozott döntést. 

A kezdeményezés beérkezését követően az MNV Zrt. a benyújtott dokumentumokat a törvényi feltételeknek való megfelelőség, valamint vagyongazdálkodási, költségvetési és elhelyezési szempontokból megvizsgálja, és amennyiben azokat rendben találja, valamint a kérelem beérkezéséig a már ingyenesen átruházott vagyontárgyak összesített értéke még nem haladta meg a 2014. évi költségvetési törvényben meghatározott keretösszeget, úgy meghatározza az ingyenes tulajdonba adáshoz szükséges további iratok, engedélyek körét, és intézkedik azok beszerzése érdekében. 

A jogszabályi feltételeknek megfelelő ingyenes átruházásról a Vagyontv. 36. § (3) bekezdése alapján a Kormány jogosult dönteni nyilvános határozattal, amely vagyonátadás illetékmentes. 

Az ingyenes tulajdonba adásra vonatkozó javaslatot az MNV Zrt. az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter útján negyedévente teszi meg a Kormány részére azzal, hogy az előterjesztésben csak azok az igények tüntethetők fel, amelyekre vonatkozóan a hiánytalan kérelem legkésőbb az adott negyedév utolsó napját hatvan nappal megelőzően beérkezett az MNV Zrt-hez. 

A fentiekkel összefüggésben tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést arról is, hogy az ingatlan tulajdonjogának térítésmentes átruházása jelentős – a későbbiek során nem módosítható – kötelezettségekkel is jár az Nvtv. 13.§-a alapján, melyek az alábbiak: 

-          Az önkormányzat az ingyenesen átadott ingatlan tulajdonjogát a megszerzéstől számított 15 évig nem idegenítheti el, és a juttatás céljának megfelelően köteles hasznosítani, valamint állagát megóvni;

-          A hasznosításról évente köteles beszámolni az MNV Zrt. felé;

-          A tulajdonba adott ingatlanon törvény erejénél fogva 15 évig elidegenítési tilalom áll fenn; 

A kötelezettségeken túl, a juttatási célnak megfelelő felhasználást az MNV Zrt. vizsgálhatja is, amely során ha a célhoz kötött hasznosításra vonatkozó előírások megsértését tapasztalja, – és a jogsértő állapot megszüntetésére szabott határidő eredménytelenül telik el – az a szerződéstől való elállást vagy az átadásról szóló szerződésben rögzített forgalmi érték jegybanki alapkamattal növelt összegének a megfizetését vonhatja maga után. 

Annak érdekében, hogy az MNV Zrt.-nél kezdeményezni tudjuk az érdi 13733 hrsz-ú ingatlan tulajdonjogának ingyenes átruházását, kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy – a kötelezettségek körében előadottakra is fokozott figyelemmel – a jelen előterjesztést tárgyalja meg, és a határozati javaslat elfogadásával hatalmazza fel a polgármestert az ingyenes önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó megállapodás aláírására!

Érd, 2015. szeptember 2.

 

T. Mészáros András

 

HATÁROZATI JAVASLAT

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 12/2013. (III.27.) önkormányzati rendeletének 28. § (1) bekezdésében biztosított lehetőségével élve az alábbi döntést hozza: 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 13. §-ban foglaltak, valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-nél kezdeményezi és kérelmezi a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában álló, és az érdi ingatlan-nyilvántartásban 13733 helyrajzi számon felvett, kivett beépítetlen terület megnevezésű, 729 m2 nagyságú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adását. 

Az ingatlant az Önkormányzat az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet akkor hatályos 42. § (10) bekezdése alapján megalkotott – a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet átmeneti rendelkezéseinek 45. §-ára figyelemmel jelenleg is hatályos – parkolóhelyek létesítéséről és megváltásáról szólóű/2009. (IX.11.) számú önkormányzati rendeletet 11. § (1) bekezdésben foglalt feladatainak ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni, és a HÉSZ Szabályozási Terv szerinti övezeti besorolás, és rendeltetési mód-változást követően parkolóhely célra kívánja felhasználni. Az ingatlan a természetben közterületi parkolóként funkcionál. 

Az igényelt ingatlan védettség alatt nem áll. 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vállalja a tulajdonba adás érdekében, azzal összefüggésben felmerülő valamennyi költség – ideértve a HÉSZ Szabályozási Tervének, és a rendeltetési mód változás költségének – megtérítését. 

A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az Érd 13733 helyrajzi számú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó megállapodást aláírja, valamint az eljáráshoz kapcsolódó intézkedéseket, jognyilatkozatokat megtegye. 

Határidő: a kezdeményezés továbbítására 30 nap, a további intézkedések, jognyilatkozatok megtételére és a megállapodás aláírására folyamatos 

Felelős: T. Mészáros András polgármester

 

A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.