Tisztelt Közgyűlés!
A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény 18. §-ára figyelemmel Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelete módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 2015. március 15-én tartott ünnepi ülésén az 52/2015. (III.15.) határozatával megteremtette az érdi ifjúsági önkormányzatának működésének kereteit, és elfogadta a szervezet alapokmányát. Tekintettel arra, hogy a Közgyűlés az alapokmány elfogadásával vállalta az ifjúsági önkormányzat szerepvállalásának erősítését a helyi közéletben, ennek jogi kereteit is meg kell teremtenie. Ennek megvalósulásához a következő rendeletek módosítását kell elvégezni:
I. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosítása
- Alapokmány II. fejezete alapján a diákpolgármester, a diák-alpolgármester, valamint a diákképviselők tanácskozási joggal részt vehetnek a Közgyűlés, illetve a bizottságok ülésein, és azokon az érdi diákságot érintő napirendek esetében szót kérhetnek. A diákpolgármestert érintő további jogosítvány, hogy jogosult előzetes konzultációra megkapni és véleményezni a Közgyűlés elé terjesztendő, az érdi diákságot érintő előterjesztéseket. Ennek megfelelően az SZMSZ-módosítás a fenti személyeket beemeli a Közgyűlés és a bizottságok ülésein tanácskozási joggal rendelkező személyek körébe, rögzíti tanácskozási jogukat, és elrendeli a vonatkozó előterjesztések diákpolgármesternek történő megküldését is.
- Tekintettel arra, hogy a Szakorvosi Rendelőintézet mellett található gyógyszertár megszüntette működését, Ófalu településrész lakosságának komoly igénye merült fel egy új gyógyszertár iránt. Egy fiókgyógyszertár létrehozására lenne lehetőség, de ennek a vonatkozó jogszabályok szerint előfeltétele, hogy az adott településrészen működjön részönkormányzat. Figyelembe véve, hogy az érintett terület gyógyszertárakkal történő ellátottsága nem kielégítő, javaslom, hogy a fiókgyógyszertár megnyitása érdekében tegyük lehetővé az Ófalu-Újfalu településrészi önkormányzat megalakulását.
Mivel a részönkormányzat létrehozására meghatározott célból kerül sor, egyszerűbb választási eljárást és öt fős testületi létszámot javaslok azzal, hogy a nem képviselő tagok tiszteletdíját a korábbiaknak megfelelően ülésenként bruttó 4000 forintban állapítsa meg a testület.
II. Az önkormányzat jelképeiről, a jelképek használatáról, valamint a közterületek és épületek fellobogózásáról szóló 23/2012. (V.7.) önkormányzati rendelet
A rendeletben meg kell teremteni annak lehetőségét, hogy a város címerét az ifjúsági önkormányzat engedély nélkül használhassa. Ezen túlmenően az engedély nélküli használat esetkörei a nemzetiségi önkormányzatok tekintetében pontosításra kerülnek.
III. Érd Város névhasználatáról szóló 4/1994. (II.25.) önkormányzati rendelet
A rendeletben meg kell teremteni annak lehetőségét, hogy a városnevet az ifjúsági önkormányzat engedély nélkül használhassa.
IV. Egyéb rendeletek
A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX törvény hatálybalépésével megszűnt a kisebbségi önkormányzat elnevezés és helyébe a nemzetiségi önkormányzat megnevezés lépett. Jelen kodifikációs aktussal célszerű elvégezni azon önkormányzati rendeletek módosítását is, melyeken a fenti technikai jellegű változtatás még nem került átvezetésre.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § alapján előzetesen felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a módosításban foglaltaknak nincs jelentősnek ítélt gazdasági, költségvetési, környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, illetve adminisztratív terheket befolyásoló hatása. A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós jog szempontjából indifferens szabályozást tartalmaz.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést vitassa meg és a rendelet-tervezetet, valamint a határozati javaslatot fogadja el!
Érd, 2015. szeptember 4.
|
|
T. Mészáros András |
TERVEZET!
|
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS |
|
ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE |
|
|
|
__/2015. (__.__.) |
|
önkormányzati rendelete |
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 13. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A Polgármester a Közgyűlésre meghívja:
1. a képviselőket,
2. a nem képviselő társadalmi megbízatású alpolgármestert,
3. a jegyzőt, aljegyzőket,
4. a város országgyűlési képviselőjét,
5. a nemzetiségi önkormányzatok elnökeit,
6. a könyvvizsgálót,
7. a sajtó képviselőit,
8. a város díszpolgárait,
9. a törvényességi felügyelet ellátásáért felelős szerv vezetőjét,
10. az Érdi Járási Hivatal vezetőjét
11. az előterjesztések készítőit,
12. a bizottságok nem képviselő tagjait,
13. a diákpolgármestert, a diák-alpolgármestert, valamint a diákképviselőket,
14. a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetőit,
15. a napirenddel érintett intézmény, vállalkozás, egyéb szervezet vezetőjét,
16. a városi érdekegyeztető tanács, munkaadói és munkavállalói érdekközösségek képviselőit,
17. a városban működő egyházak vezetőit,
18. továbbá azokat, akiket a Polgármester, a bizottságok, a képviselőcsoportok, vagy a napirendi pont előadója indokoltnak tart, és
19. a Közgyűlésben képviselőcsoportot alakító pártok, társadalmi szervezetek helyi szervezeteinek képviselőit.”
(2) Az SZMSZ 13. § (6) bekezdésében a „13-15.” szövegrész helyébe a „13-16.” szöveg, a „16-18.” szövegrész helyébe a „17-19.” szöveg lép.
2. § Az SZMSZ 17. § (1) bekezdés e) pontja a következő eh) alponttal egészül ki:
[A Közgyűlés ülésén tanácskozási joggal rendelkeznek:]
„eh) a diákpolgármester, a diák-alpolgármester és a diákképviselők,”
3. § Az SZMSZ 18. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A vita során az adott előterjesztéshez az előterjesztő után az érintett bizottság elnöke, illetve a településrészi önkormányzat elnöke korlátlan időtartamban, majd ezt követően bármelyik képviselő szót kaphat első ízben három perc, és legfeljebb két alkalommal további két-két perces időtartamban. A hozzászólás időtartamának lejártára a szavazógép először figyelmeztet, majd automatikusan kikapcsol.”
4. § Az SZMSZ 26. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A napirendi pont előterjesztője lehet:
a) a Polgármester,
b) az alpolgármester(ek),
c) a települési képviselő,
d) a Közgyűlés bizottsága,
e) a jegyző,
f) a településrészi önkormányzat,
g) a nemzetiségi önkormányzat,
h) a képviselőcsoport, és
i) a városi főépítész.”
5. § Az SZMSZ 41. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A lakossági fórum levezető elnöke lehet
a) a Polgármester,
b) az alpolgármester(ek),
c) a települési képviselő,
d) a településrészi önkormányzat elnöke,
e) a főépítész, és
f) a Polgármester által megbízott személy.”
6. § Az SZMSZ 44. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„44. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti:
a) a Polgármester,
b) az alpolgármester(ek),
c) az állandó bizottság,
d) a települési képviselő,
e) a képviselőcsoport,
f) a jegyző,
g) a településrészi önkormányzat,
h) a nemzetiségi önkormányzat,
i) a városi főépítész.”
7. § (1) Az SZMSZ 47. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„47. § (1) A képviselőket, a bizottság elnökét, a bizottság tagjait, a nem képviselő bizottsági tagokat, valamint a településrészi önkormányzatok nem képviselő tagjait - megválasztásuk időpontjától megbízatásuk megszűnéséig - e minőségben végzett munkájukért tiszteletdíj illeti meg.”
(2) Az SZMSZ 47. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) A településrészi önkormányzat nem képviselő tagjának tiszteletdíja ülésenként bruttó 4000 forint.”
(3) Az SZMSZ 47. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A képviselők, valamint a bizottságok tagjai és a településrészi önkormányzatok nem képviselő tagjai tiszteletdíjának számfejtése, illetve kifizetése a tárgyhónapot követő hónap 10. napjától a 15. napjáig esedékes.”
8. § Az SZMSZ VII. Fejezetének címe helyébe a következő rendelkezés lép:
VII. Fejezet
„A Közgyűlés bizottságai és a településrészi önkormányzatok”
9. § Az SZMSZ 40. alcíme a következő 54/A. §-al egészül ki:
„54/A. § A diákpolgármester, a diák-alpolgármester, valamint a diákképviselő tanácskozási joggal részt vehet a bizottságok nyilvános ülésein.”
10. § Az SZMSZ VII. Fejezete a következő 40/A. alcímmel és 54/B. §-al egészül ki:
„40/A. A településrészi önkormányzat
54/B. (1) Településrészi önkormányzat létrehozására bármely képviselő a választási ciklus első két évében javaslatot tehet.
(2) A létrehozásra vonatkozó kezdeményezést a Polgármester terjeszti a Közgyűlés elé.
(3) A településrészi önkormányzat létrehozáskor a Közgyűlés meghatározza:
a) a településrész pontos területi határait,
b) a településrészi önkormányzat elnevezését és
c) megválasztja a részönkormányzat tagjait.
(4) A településrészi önkormányzat létszáma legfeljebb öt fő, melyből három fő települési képviselő, kettő fő a településrészen lakó választópolgár. A településrészi önkormányzat tagjait a Közgyűlés választja meg.
(5) A településrészi önkormányzat működésére a bizottságokra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(6) A településrészi önkormányzat tagjai tisztségének megszűnésére a települési képviselők megbízatásának megszűnésére vonatkozó szabályok az irányadóak. A településrészi önkormányzat minősített többségű döntésével elhatározhatja feloszlását. A Közgyűlés minősített többségű döntéssel határoz a településrészi önkormányzat feloszlatásáról.
(7) A településrészi önkormányzat tagjai a Közgyűlés előtt esküt tesznek, az eskü szövegét a 4. függelék tartalmazza. Az eskü szövegét a legfiatalabb képviselő olvassa elő.”
11. § Az SZMSZ 67. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A rendelet alábbi függelékeinek vezetéséről a jegyző gondoskodik:
1. függelék: A képviselők névsora.
2. függelék: A polgármester önkormányzati rendeletekben meghatározott feladat- és hatáskörei.
3. függelék: A bizottságok önkormányzati rendeletekben meghatározott feladat- és hatáskörei.
4. függelék: A képviselők, a polgármester, a bizottságok nem képviselő tagjai, és a településrészi önkormányzat tagjai esküjének szövege.
5. függelék: A szavazógép működésének leírása.
6. függelék: Felhasználói segédlet az EDtR rendszer használatához.
7. függelék: Az Önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatai.”
12. § (1) Az önkormányzat jelképeiről, a jelképek használatáról, valamint a közterületek és épületek fellobogózásáról szóló 23/2012. (V.7.) önkormányzati rendelet 4. § (1) j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A város címere - engedély nélkül - utaló és díszítő jelképként az alábbi esetekben használható és alkalmazható:]
„j) a nemzetiségi, és a településrészi önkormányzatok által használt épületeken, tanácskozótermeikben, általuk kiadott kiadványokon, általuk használt bélyegzőkön, valamint rendezvényeik népszerűsítése során,”
(2) Az önkormányzat jelképeiről, a jelképek használatáról, valamint a közterületek és épületek fellobogózásáról szóló 23/2012. (V.7.) önkormányzati rendelet 4. § (1) bekezdése a következő k) ponttal egészül ki:
[A város címere - engedély nélkül - utaló és díszítő jelképként az alábbi esetekben használható és alkalmazható:]
„k) működésével összefüggésben Érd Megyei Jogú Város Ifjúsági Önkormányzata által.”
13. § Érd Város névhasználatáról szóló 4/1994.(II.25.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az (1) bekezdésben megfogalmazottak nem vonatkoznak Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlésére, a Közgyűlés szerveire, az önkormányzat intézményeire, az önkormányzat által alapított gazdasági társaságokra, és alapítványokra, valamint Érd Megyei Jogú Város Ifjúsági Önkormányzatának Képviselő-testületére és tisztségviselőire.”
14. § A szociálpolitikai kerekasztal létrehozásáról és működtetéséről szóló 21/2003. (VI. 23.) önkormányzati rendelet 4. § (1) 17. pontjában a „kisebbségi” szövegrész helyébe a „nemzetiségi” szöveg lép.
15. § (1) Ez a rendelet a (2) bekezdésben foglalt kivétellel 2015. október 1-jén lép hatályba
(2) A 10. § 2015. szeptember 24-én 10 óra 30 perckor lép hatályba.
|
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet |
T. Mészáros András |
|
jegyző |
polgármester |