Tisztelt Közgyűlés!
Az érdi ingatlan-nyilvántartásban 046/4 helyrajzi szám alatt felvett, kivett, közforgalom elől el nem zárt magánút megnevezésű, külterületi ingatlan kizárólagos tulajdonosa a Magyar Állam, ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyonkezelője pedig a Közép-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság.
A 046/4 helyrajzi számú ingatlan telekalakítást követően a 046/1 helyrajzi számú ingatlan (Sulák-csatorna) megosztásából alakult ki. A telekalakítás átvezetéséről az illetékes ingatlanügyi hatóság a 40837/2015.08.11. számú bejegyző határozatával rendelkezett.
A 046/1 helyrajzi számú ingatlan megosztásának kezdeményezését az tette indokolttá, hogy az Ófaluban lévő Szilágyi köz, valamint az ott található lakóházas ingatlanok közútról való megközelítése nem volt biztosított, a telekalakítást megelőzően a terület megközelítésére – szokásjog alapján – a Mecset utca felől a Sulák-csatorna vízgazdálkodási területe szolgált.
Közterületi kapcsolat hiányában a terület alapvető közművekkel való ellátottságáról sem beszélhetünk. Az ingatlanok közművekkel való ellátottsága a mai napig ingatlan-nyilvántartásba be nem jegyzett szolgalmak útján biztosított, mely állapot még a sok évvel ezelőtt lefolytatott téves és jogszabálysértő telekalakítási gyakorlat és az arra alapított építési engedélyezési eljárások eredményeként alakult ki.
Mind a korábban hatályos helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdése, mind a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése a települési önkormányzatok helyi közfeladatai körében ellátandó feladatai közé utalja a víziközmű-szolgáltatás mellett a településüzemeltetést, azon belül is a helyi közutak és tartozékainak kialakítását és fenntartását.
A 046/4 helyrajzi számú, út megnevezésű ingatlan kialakulásával immár a Szilágyi köz – jelenleg magán – útról történő megközelíthetősége biztosított, azonban ahhoz, hogy az ingatlan a Mecset utca folytatásaként a helyi közút részévé váljon, előbb az szükséges, hogy a 046/4 helyrajzi számú ingatlan önkormányzati tulajdonba kerüljön, majd pedig ezt követően megtörténjen az ingatlan helyi közúttá való átminősítése.
Az ingatlan tulajdonjogának önkormányzat javára történő ingyenes átruházására a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.), valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (továbbiakban: Vagyontv.), és az annak végrehajtására kiadott 254/2007. (X.4.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) vonatkozó rendelkezései adnak lehetőséget. Az állami vagyon tulajdonjogának ingyenes átruházásának részletes szabályait a Vagyontv. 36. §-a, valamint a Korm. rendelet ű-51. §-ai szabályozzák. A hivatkozott jogszabályhelyek alapján a tulajdonba adásra vonatkozó kezdeményezést a tulajdonosi jogokat gyakorló MNV Zrt.-hez kell benyújtani.
A benyújtásra kerülő kérelemnek az alábbiakat kell tartalmazniuk:
- a tulajdonba adásra vonatkozó igényt, megjelölve a felhasználási célt (az adott ingatlanra vonatkozó, egyedileg meghatározott pontos célkitűzést, amely nem egyenlő a segítendő feladat fogalmával), valamint a segítendő feladatot és az azt előíró jogszabályi rendelkezést,
- a kezdeményező nyilatkozatát arról, hogy vállalja a tulajdonba adás érdekében, azzal összefüggésben felmerülő valamennyi költség megtérítését,
- önkormányzat kezdeményezése esetén a képviselő-testület (közgyűlés) határozatát, amely tartalmazza az állami vagyon igényléséről hozott döntést.
A kezdeményezés beérkezését követően az MNV Zrt. a benyújtott dokumentumokat a törvényi feltételeknek való megfelelőség, valamint vagyongazdálkodási, költségvetési és elhelyezési szempontokból megvizsgálja, és amennyiben azokat rendben találja, valamint a kérelem beérkezéséig a már ingyenesen átruházott vagyontárgyak összesített értéke még nem haladta meg a 2015. évi költségvetési törvényben meghatározott keretösszeget, úgy meghatározza az ingyenes tulajdonba adáshoz szükséges további iratok, engedélyek körét, és intézkedik azok beszerzése érdekében.
A jogszabályi feltételeknek megfelelő ingyenes átruházásról a Vagyontv. 36. § (3) bekezdése alapján a Kormány jogosult dönteni nyilvános határozattal, amely vagyonátadás illetékmentes.
Az ingyenes tulajdonba adásra vonatkozó javaslatot az MNV Zrt. az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter útján negyedévente teszi meg a Kormány részére azzal, hogy az előterjesztésben csak azok az igények tüntethetők fel, amelyekre vonatkozóan a hiánytalan kérelem legkésőbb az adott negyedév utolsó napját hatvan nappal megelőzően beérkezett az MNV Zrt.-hez.
Tájékoztatom továbbá a Tisztelt Közgyűlést arról is, hogy az ingatlan tulajdonjogának térítésmentes átruházása jelentős – a későbbiek során nem módosítható – kötelezettségekkel is jár (Nvtv. 13.§), melyek az alábbiak:
- az önkormányzat az ingyenesen átadott ingatlan tulajdonjogát a megszerzéstől számított 15 évig nem idegenítheti el, és a juttatás céljának megfelelően köteles hasznosítani, valamint állagát megóvni;
- A hasznosításról évente köteles beszámolni az MNV Zrt. felé;
- A tulajdonba adott ingatlanon törvény erejénél fogva 15 évig elidegenítési tilalom áll fenn.
A kötelezettségeken túl, a juttatási célnak megfelelő felhasználást az MNV Zrt. vizsgálhatja is, amely során, ha a célhoz kötött hasznosításra vonatkozó előírások megsértését tapasztalja, – és a jogsértő állapot megszüntetésére szabott határidő eredménytelenül telik el – az a szerződéstől való elállást vagy az átadásról szóló szerződésben rögzített forgalmi érték jegybanki alapkamattal növelt összegének a megfizetését vonhatja maga után.
Annak érdekében, hogy az MNV Zrt.-nél kezdeményezni tudjuk az érdi 046/4 hrsz-ú ingatlan tulajdonjogának ingyenes átruházását, kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy – a kötelezettségek körében előadottakra is fokozott figyelemmel – a jelen előterjesztést tárgyalja meg, és a határozati javaslat elfogadásával hatalmazza fel a polgármestert az ingyenes önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó megállapodás aláírására!
Érd, 2015. október 15.
|
|
T. Mészáros András |
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 12/2013. (III.27.) számú önkormányzati rendeletének 28. § (1) bekezdésében biztosított lehetőségével élve az alábbi döntést hozza:
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 13. §-ban foglaltak, valamint az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a Közép-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóságnál kezdeményezi és kérelmezi a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában álló, és az érdi ingatlan-nyilvántartásban 046/4 helyrajzi számon felvett, kivett közforgalom elől el nem zárt magánút megnevezésű, 2.555 m2 nagyságú, külterületi ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adását.
Az ingatlant az Önkormányzat a települési önkormányzatoknak a településüzemeltetés körében ellátandó, azon belül is a helyi közutak és tartozékainak kialakításával és fenntartásával kapcsolatos feladatainak [2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 13. § (1) bekezdés 2. pont] ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni, és a helyi közúttá történő átminősítést követően helyi közút célra kívánja felhasználni.
Az igényelt ingatlan védettség alatt nem áll.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vállalja a tulajdonba adás érdekében, az azzal összefüggésben felmerülő valamennyi költség megtérítését.
A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy az Érd 046/4 helyrajzi számú külterületi ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adására vonatkozó megállapodást aláírja, valamint az eljáráshoz kapcsolódó intézkedéseket, jognyilatkozatokat megtegye.
Határidő: a kezdeményezés továbbítására 30 nap, a további intézkedések, jognyilatkozatok megtételére és a megállapodás aláírására folyamatos
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.