Tisztelt Közgyűlés!
A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. beruházásában készülnek az Érd városát érintő vasúti fővonalak korszerűsítési munkálatai. A 30a vonal korszerűsítése már megtörtént, a 40a vonal kivitelezési munkálatainak megkezdéséhez szükséges, öt területet érintő településrendezési tervi módosítást célzó előterjesztést pedig a Közgyűlés jelen ülésén tárgyalja.
A zökkenőmentes vasúti közlekedés biztosítása érdekében az Érd alsó és Érd állomás közötti összekötő vágány megvalósítása, azaz a 30a és 40a vonalak összekapcsolása a MÁV Zrt. fejlesztési terveiben már régóta szerepel, és a kapcsolódó korszerűsítési munkákkal együtt nemzetgazdasági szempontból is kiemelt jelentőségű ügynek tekinthető.
A tervezett összekötő vágány Érd alsó vasúti megállót, és az Esküdt utcai útátjárót követően a 30a vonallal párhuzamosan indul, majd szintemelkedésbe kezd, a nyomvonala többnyire beépített kertvárosi lakóingatlanokat érint, majd a Velencei utat felüljárón keresztezve Érd nagyállomás előtt éri el a 40a vonalat. A megvalósítás előkészítéseként a tervezett vasúti műtárggyal kapcsolatos környezeti hatásvizsgálat lezajlott, és ennek eredményeként az összekötő vágány kivitelezésére a beruházó 2015. szeptember 28-án környezetvédelmi engedélyt kapott.
A tervek elkészítéséhez, megvalósításhoz szükséges a hatályos településrendezési eszközök – Településszerkezeti Terv és HÉSZ Szabályozási Terv – módosítása. A beruházó NIF Zrt. telepítési tanulmánytervben mutatta be az új vasúti műtárgy elhelyezésével kapcsolatban várható terület-felhasználási módosításokat és övezeti átsorolásokat, ugyanis az új vasúti vágány jelentős terület-felhasználási változást eredményez a Hírnök utca, Gyakornok utca környékén, mivel ott nagy számú lakóingatlan kisajátítása lesz szükséges. Az önkormányzat az elmúlt időszakban többször is jelezte a NIF Zrt.-nek, hogy a tervezett vonalszakasz megvalósítását - így a telepítési tanulmánytervet is - kizárólag abban az esetben tudja támogatni, amennyiben a beruházó a terület-előkészítéshez, kisajátításhoz, megvalósításhoz szükséges összes költség pénzügyi fedezetével igazoltan rendelkezik, és természetesen a kisajátítás eljárást nem az önkormányzat folytatja le.
A benyújtott telepítési tanulmányterv az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) alapján megkötendő településrendezési szerződés kötelező melléklete lesz, melyben az önkormányzat, és a beruházó – mint a cél megvalósítója – tisztázni tudja a településrendezési eszközök módosításának költségviselésén túl azon egyéb költségeknek, vagy ráfordításoknak a cél megvalósítója általi átvállalását, melyek a cél megvalósításának előfeltételei, vagy következményei, és azok megvalósítása az önkormányzatot terhelné. Jelen beruházás esetében az önkormányzat szempontjából az egyik legfontosabb annak rögzítése, hogy a tanulmányterv 1.32 fejezetében, és az 1.4 számú szabályozási koncepcióban csatolt térképmellékleteken jelölt ingatlanokat érintő kisajátításokat a cél megvalósítójának kell finanszíroznia.
A településrendezési szerződés megkötése után a településrendezési eszközök módosítására csak akkor kerülhet sor, amikor a NIF Zrt. az előkészítéshez, megvalósításhoz szükséges összes pénzügyi forrás meglétét az önkormányzat felé igazolja.
A vasúti korszerűsítés nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházás, ezért a fenti feltételek teljesülése esetén a településrendezési eszközök szükséges módosítása lefolytatható a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet szerinti tárgyalásos eljárással, mely lerövidíti az egyes terv-véleményezési szakaszokat. A tervmódosítás várhatóan a teljes településre vonatkozó felülvizsgálat befejezését követően, a jövő év első félévében lesz esedékes.
Tekintettel arra, hogy az Étv. 30/A.§ (2) bekezdése alapján a szerződés megkötése előtt a Közgyűlésnek döntenie kell a cél megvalósítója által készített telepítési tanulmánytervről, kérem a T. Közgyűlést, hogy a mellékelt dokumentum áttekintése után döntsön annak elfogadásáról!
Érd, 2015. november 19.
|
|
T. Mészáros András |
HATÁROZATI JAVASLAT
1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (továbbiakban: NIF Zrt.), mint a fejlesztési cél megvalósítója által benyújtott, a határozat melléklete szerinti „Érd alsó – Érd összekötő vágány” című telepítési tanulmányterv megállapításaival egyetért, a megvalósítást támogatja, amennyiben a NIF Zrt. a vasúti vonalszakasz terület-előkészítéshez, kisajátításhoz, megvalósításhoz szükséges összes költség pénzügyi fedezetével igazoltan rendelkezik.
2. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert, hogy a beruházó NIF Zrt.-vel kezdeményezzen tárgyalásokat a Településszerkezeti Terv (TSZT) és Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terve (HÉSZ) módosítást is célzó, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 30/A. § szerinti településrendezési szerződés előkészítéséről különös figyelemmel az alábbiakra:
- A településrendezési szerződés a településrendezési eszközök módosításának költségviselésén túl tartalmazza azon egyéb költségeknek, vagy ráfordításoknak a cél megvalósítója általi átvállalását, melyek a cél megvalósításának előfeltételei, vagy következményei, és azok megvalósítása az önkormányzatot terhelné;
- A településrendezési szerződés az érintett ingatlanok kisajátítása vonatkozásában minimálisan a telepítési tanulmányterv 1.32 fejezetében és az 1.4. szabályozási koncepcióban csatolt térképmellékleteken jelölt ingatlanokat tartalmazza a kisajátításhoz szükséges pénzügyi fedezet igazolásával.
3. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert, a tárgyalások nyomán, a fenti szempontok figyelembevételével véglegesítetett településrendezési szerződés aláírására.
4. A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy a településrendezési eszközök teljes településre vonatkozó felülvizsgálatát követően a TSZT és HÉSZ módosítását indítsa meg.
Határidő: a döntés továbbítására 10 nap
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.