Kéményseprő-ipari közszolgáltatásra vonatkozó rendeletek módosítása

Tisztelt Közgyűlés!

A Pest megye területén, illetve az Érd Megyei Jogú Város területén történő kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 62/2012. (XII.21.) illetve 61/2012. (XII.21.) önkormányzati rendeletek módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályozása 2015. január 1. napjától megváltozott. A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 6. § (1) bekezdés c)-d) pontjai, a törvény végrehajtásáról szóló 347/2012.(XII.11.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 3. §-a, valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012.(XII.11.) BM rendelet 12. § (3) bekezdésében található előírások a következő plusz feladatokat róják a kéményseprő-ipari szolgáltatókra:

-            összekötő elem (füstcső) ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása,

-            az égéstermék-elvezető levegő utánpótlásának ellenőrzése légtér-összeköttetésben lévő rendeltetési egységenként (nyitott légterű tüzelőberendezéseknél),

-            égéstermék CO paraméterének vizsgálata (11 KW –nál nagyobb teljesítményű gáz tüzelőberendezéseknél,

-            műszaki biztonsági felülvizsgálat meglétének ellenőrzése.

Az új feladatokat a közszolgáltatónak a kötelező sormunka keretében el kell végezni 2015. január 1-jétől. A sormunka keretében ellátott tevékenységek munkaráfordítását, az újonnan ellátandó feladatok munkaráfordításaival együtt a Korm. rendelet 1. melléklet 2. pontja tartalmazza.

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata a fenti rendeleteiben Érd Megyei Jogú Város és Pest megye területén 2014. évben az egy egységnyi munkaráfordítás díját a sormunkák díjainak megállapításához nettó 2000,- Ft összeggel vette figyelembe. Az érdi lakossági díjak megállapításánál azonban a rezsicsökkentési előírások maradéktalan teljesítése érdekében több gyakori kéménytípus esetében is egyedi (jelentősen csökkentett) díj került megállapításra. A Korm. rendelet 1. melléklet 3. pontjában szereplő műszaki vizsgálatok esetében az egységnyi munkaráfordítás díj 4000,- Ft. jelenleg, a 4. pont szerinti műszaki megoldás megfelelőségével összefüggő, megrendelt vizsgálatok díjánál figyelembe vett egységnyi munkaráfordítás díj pedig Érd Megyei Jogú Város esetében 11.200,- Ft, Pest megye területén 14.000,- Ft jelenleg. Ezzel összefüggésben javasolom, hogy a fenti egységnyi munkaráfordítás díjak 2015. január 1-től változatlanul maradjanak a közszolgáltatási díjak megállapítása során.

A Magyar Kémény Kft. a többletfeladatokra történő hivatkozással a közszolgáltatási díjak módosítása iránti kérelmet nyújtott be önkormányzatunkhoz. A közszolgáltatási díjakra vonatkozó módosítási javaslatuk alapján 2015. évre a lakossági díjak változatlanul maradnak a 2014. évi díjak szerint, tekintettel a 2013. július 1-től hatályos, rezsicsökkentésről szóló törvény rendelkezéseire, valamint ezzel kapcsolatosan a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 10/A. § előírásaira. A fentiek értelmében a többletfeladatok díja a lakosság esetében 0 Ft lesz.

A szolgáltató javaslata, hogy a Korm. rendelet 1. melléklet 2. pontja szerint megállapított sormunka során elvégzendő többletfeladatok díjai a közületek esetében kerüljenek érvényesítésre. A megrendeléses munkáknál és a közületi sormunkával érintett ingatlanok esetében 4000,- Ft-os rezsióradíjjal számították a közszolgáltatás díjait, így ezzel minimálisan kompenzálnák a 2015. évben tervezett nagymértékű veszteségüket.

A Magyar Kémény Kft kérelmében szereplő, közületi sormunkával érintett ingatlanok esetén a 4000,- Ft-os egységnyi munkaráfordítás díjjal történő közszolgáltatási díj megállapítását azonban nem javasolom.  A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló a Korm. rendelet 3. § (2) bekezdésében foglaltak értelmében a sormunka tevékenységek esetében 1 egységnyi munkaráfordítás díját 2000 forinttal, illetve annak korrigált összegével lehet figyelembe venni, ezért javasolom, hogy az önkormányzati rendeleteinkben jelenleg is hatályos 2000,- Ft egységnyi munkaráfordítás díjával kerüljenek a díjak megállapításra.

Tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 10. § (4) bekezdése alapján a rendelet-tervezetet véleményezésre megküldtük a Pest Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, valamint a Magyarországi Kéményseprők Országos Ipartestülete részére is.

A szabályozás elemeinek várható hatásai közt azzal számolunk, hogy megteremtődik a magasabb szintű jogszabályokkal való összhang.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosítás következtében a kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjainak kialakítása megfelel a hatályos felsőbb szintű jogi szabályozásnak.   A gazdasági, társadalmi hatását érinti, hogy az érintett közszolgáltatás díjai ellenőrizhetőek, valamint biztosítják a közszolgáltatás további zavartalan, minőségi ellátását a lakosság, a közszolgáltatást igénybe vevők biztonsága érdekében Az önkormányzati rendeletek módosításnak a környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek. A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvét érintő szabályozást tartalmaz, de mivel sem a szolgáltatás igénybevevőihez kapcsolódóan, sem gazdasági alapon nem ír elő megkülönböztető szabályokat, ezért az uniós joggal összhangban van.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendeletek módosítására vonatkozó javaslat elfogadására!

Érd, 2015. január 14.

TERVEZET!

a  kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló  önkormányzati rendeletek módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 13. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában és a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 2. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 13. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott véleményezési jogkörében eljáró Pest Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, valamint a Magyarországi Kéményseprők Országos Ipartestülete véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. § Az Érd Megyei Jogú Város területén történő kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 61/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelet 1. melléklete jelen rendelet 1. melléklete szerint módosul.

2. § A Pest megye területén történő kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 62/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelet 2. melléklete jelen rendelet 2. melléklete szerint módosul.

3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2015. január 1. napjától kell alkalmazni.

Érd MJV

Pest megye