Tisztelt Közgyűlés!

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkt.) 74. § (1) bekezdése alapján az állam gondoskodik - az óvodai nevelés, a nemzetiséghez tartozók óvodai nevelése, a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése kivételével - a köznevelési alapfeladatok ellátásáról.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 6. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat többek között az óvodai ellátás. 

Az Érdi Német Nemzetiségi Önkormányzat településünkön 2011. és 2014. évben felmérte a német nemzetiségi óvodai nevelés iránti igényt. A felmérés alapján 2011. évben 14 gyermek, 2014. évben pedig 10 gyermek törvényes képviselője kezdeményezte a német nemzetiségi óvodai nevelés megszervezését a nemzetiség óvodai nevelésének irányelve és a nemzetiség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 17/2013. (II.1.) EMMI rendelet (továbbiakban: nemzetiségi rendelet) 1. mellékletben meghatározott kérelem kitöltésével. A kérelmeket 2014. év május 31-ig benyújtották önkormányzatunkhoz.

A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: Nemzetiségi törvény) 22. § (5) bekezdése alapján a településen meg kell szervezni és fenn kell tartani a nemzetiségi óvodai nevelést, ha ezt ugyanahhoz a nemzetiséghez tartozó nyolc (gyermek) tanuló szülője a fenntartótól kérte.

Az Nkt. 89. § (2) bekezdése alapján a nemzetiséghez tartozók részére az óvodai csoportot, iskolai osztályt akkor is meg kell szervezni, fenn kell tartani, ha ugyanazon nemzetiséghez tartozó nyolc gyermek, tanuló szülője kéri. E rendelkezéssel összhangban a nemzetiség óvodai nevelésének igényelve és a nemzetiség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 17/2013. (III.1.) EMMI rendelet 1. § (2) bekezdésében foglaltak alapján amennyiben legalább nyolc, azonos nemzetiséghez tartozó szülő azt kezdeményezi, a nemzetiségi óvodai nevelést a kérelem beérkezését követő naptári évben kezdődő nevelési évtől, felmenő rendszerben meg kell szervezni, feltéve, hogy legalább nyolc gyermek valóban be is iratkozik az óvodába.

A települési önkormányzat a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 74.§ (2) bekezdése alapján az óvodai nevelésről intézmény alapítása és fenntartása, vagy köznevelési szerződés révén gondoskodik. Az Nkt. 31. § (2) e) pontja alapján a nevelési-oktatási intézmény - óvoda esetében a települési önkormányzattal írásbeli szerződés (a továbbiakban: köznevelési szerződés) alapján - részt vehet a törvényben meghatározott köznevelési közszolgálati feladatok megvalósításában. E jogszabályi rendelkezések alapján az Érdi Német Nemzetiségi Önkormányzat szándékát fejezte ki, hogy élni kíván óvodaalapítási, fenntartási jogával amennyiben Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosítani tudja az infrastrukturális hátteret.

A Közgyűlés 2015. április 30-ai ülésén a Szivárvány Óvoda alapító okiratából a Riminyáki út 17. szám alatti (hrsz.: 13745) ingatlant, mint telephelyet törölte, így nincs akadálya, hogy a nemzetiségi óvoda ezen ingatlanban kezdhesse meg a működését, melynek térítésmentes átadásáról és a szükséges eszközfeltételek biztosításáról is döntés szükséges.

Kérem a T. Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a határozati javaslat elfogadására!

Érd, 2015. május 7.

T. Mészáros András

HATÁROZATI JAVASLAT

1. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a határozat melléklete szerinti tartalommal köznevelési szerződést köt az Érdi Német Nemzetiségi Önkormányzattal német nemzetiségi óvodai nevelés biztosítására.

2. A Közgyűlés a feladat ellátása érdekében térítésmentesen megfelelő létesítmény és eszközfeltételeket biztosít az Érd, Riminyáki út 17. sz. alatti (hrsz.: 13745) felújított ingatlanon. A Közgyűlés felhatalmazza Polgármestert, hogy az intézmény működéséhez szükséges ingó és ingatlanok használati jogáról, valamint a gyermekek étkeztetésének biztosításáról szóló megállapodást aláírja.

Határidő: a szerződés aláírására – 2015. május 31.

Felelős: T. Mészáros András polgármester

A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.

 

 

KÖZNEVELÉSI SZERZőDÉS

a német nemzetiségi óvodai nevelés Érd Megyei Jogú Város területén történő biztosításáról

 

amely létrejött 

egyrészről: Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata

székhely: 2030 Érd, Alsó u. 1.

adószám: 15731254-2-13

törzsszám: 731256

képviseli: T. Mészáros András polgármester

a továbbiakban: Önkormányzat,

 

másrészről: Érdi Német Nemzetiségi Önkormányzat

székhely: (2030 Érd, Alsó u. 1

adószám: 15566018-1-13

törzsszám: 566016

képviseli: Eszes Mária elnök,

a továbbiakban: Nemzetiségi Önkormányzat

 

a továbbiakban együtt: Felek között az alábbi tartalommal:

 

I.

 

BEVEZETő RENDELKEZÉSEK – JOGI KERETEK

A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban Njt.) 24. § (1) bekezdése szerint nemzetiségi önkormányzat – a köznevelési törvényben és az államháztartás működési rendjéről szóló jogszabályokban meghatározottak szerint – köznevelési intézményt létesíthet és tarthat fenn.

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 2. § (3) bekezdése alapján köznevelési intézményt a törvény keretei között nemzetiségi önkormányzat is alapíthat, illetve tarthat fenn, ha a tevékenység folytatásának jogát - jogszabályban foglaltak szerint - megszerezte.

A települési önkormányzat az Nkt. 74.§ (2) bekezdése alapján az óvodai nevelésről intézmény alapítása és fenntartása vagy köznevelési szerződés révén gondoskodik.

Tekintettel arra, hogy az Érdi Német Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete 9/2015. (IV.16) határozatával német nemzetiségi óvoda létrehozásáról döntött, a Felek a német nemzetiségi óvodai nevelés biztosítása érdekében a következő megállapodást kötik. 

II.

A MEGÁLLAPODÁS TÁRGYA

Az Nkt. 31.§ (5) bekezdése alapján köznevelési szerződés megkötése a német nemzetiségi óvodai nevelés biztosítására, továbbá a felek jogainak és kötelezettségeinek meghatározása. 

 

III.

A MEGÁLLAPODÁS TARTALMA

1. Általános rendelkezések

1.1. A nemzetiségi önkormányzat a nemzetiség óvodai nevelésének irányelve és a nemzetiség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 17/2013. (III. 1.) EMMI rendelet (a továbbiakban: EMMI rendelet) 4. § (3) b) pontjában meghatározott nemzetiségi nevelést folytató kétnyelvű óvodát kíván alapítani és fenntartani 2015. augusztus 1. napjától.

1.2. Az Önkormányzat támogatja a Nemzetiségi Önkormányzat német nemzetiségi óvoda alapítási és fenntartási szándékát, és annak megvalósításához térítésmentesen megfelelő létesítmény és eszközfeltételeket biztosít az Érd, Riminyáki út 17. szám alatti 13745 helyrajzi számon nyilvántartott, felújított ingatlanban. 

1.3. A Felek tudomásul veszik, hogy az óvodaindítás feltétele, hogy a Nemzetiségi Önkormányzat és az intézmény az átadás napján rendelkezzen jogerős működési engedéllyel. A működési engedély megszerzése a Nemzetiségi Önkormányzat feladata, mellyel összefüggésben a feleket együttműködési kötelezettség terheli. 

1.4. Az intézményben ellátott köznevelési alapfeladat: nemzetiséghez tartozók óvodai nevelése.

1.5. A nemzetiségi nevelést folytató kétnyelvű óvoda mindkét nyelv - a német nemzetiség nyelve és a magyar nyelv - fejlesztését szolgálja. Az óvodai élet tevékenységi formáiban a két nyelv használata érvényesül, a hangsúly a nemzetiségi nyelv fejlesztésén van. A két nyelv használatának arányát a pedagógiai programban kell meghatározni úgy, hogy az óvodai nevelési év első hónapjában az érintett gyermekek nyelvismeretéről készített felmérés adataira kell épülnie.

1.6. A felvehető, ellátandó gyermekek száma: 46 fő (2 óvodai csoport). 

1.7. A fenntartó által a feladatellátáshoz igénybe vehető források: a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény átlagbér alapú támogatása, annak 2. melléklet II. pont 1. alpontja, valamint a 8. melléklet II. pontja szerinti működési támogatás, illetve az Önkormányzat által külön megállapodásban biztosított ingó és ingatlanvagyon.

2. A gyermekeket érintő rendelkezések

2.1. A felek kijelentik, hogy az intézmény felvételi körzete Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területe. A Nemzetiségi Önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy az intézményt a mindenkor hatályos jogszabályi és hatósági előírásoknak megfelelően működteti. 

2.2. A megállapodás keretei között az óvodások felvételére alkalmazni kell azokat a szabályokat, amelyek az önkormányzati fenntartású óvodákra vonatkoznak, azzal a kiegészítéssel, hogy a német nemzetiségi óvodai nevelést igénylők közül elsőbbséget élveznek azok a gyermekek, akiknek szülei német nemzetiségűnek vallják magukat. 

2.3. Jelen megállapodás alapján a nevelés a gyermekek számára ingyenes.

3. A Felek kötelezettségei

3.1. A Felek együttesen kijelentik, hogy a Nemzetiségi Önkormányzat fenntartásában működő Intézmény zavartalan működtetése érdekében minden szükséges intézkedést megtesznek. 

3.2. Az Önkormányzat vállalja, hogy:

3.2.1. az Intézmény pénzügyi-gazdasági feladatait önállóan gazdálkodó költségvetési szervként az Intézményi Gondnokság látja el,

3.2.2. az ingatlant és az eszközöket a jogszabályi előírások által meghatározott állapotban adja át, továbbá az átadás napján az Nemzetiségi Önkormányzat jelenlétében jegyzőkönyvet vesz fel a mérőórák aktuális állásáról,

3.2.3. A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 1. mellékletében, a nevelési-oktatási intézmények kötelező (minimális) eszközeiről és felszereléséről szóló jegyzékben szereplő kötelezően biztosítandó tornaszobát, az Önkormányzat a fenntartásában működő Szivárvány Óvoda Meseház tagóvodájában biztosítja az Intézmény részére csoportonként heti egy alkalommal.

3.2.4. a Nemzetiségi Önkormányzat részére az óvoda ingatlanra vonatkozó minden olyan dokumentumot átad, amely a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 159. §-a alapján az Intézmény működési engedélyének megkéréséhez szükséges,

3.2.5. az Intézmény működéséhez szükséges ingók és ingatlanok használati jogáról, valamint a gyermekek étkeztetésének biztosításáról, mint tulajdonos a Nemzetiségi Önkormányzattal külön megállapodást köt.

3.3. A Nemzetiségi Önkormányzat vállalja, hogy:

3.3.1. az Intézményt a 2015/2016. nevelési év kezdetétől a jogszabályi előírások szerint tartja fenn,

3.3.2. az 1.3. pontban foglalt feltétel teljesítéséről – az Intézmény jogerős működési engedélye másolati példányának megküldésével – értesíti az Önkormányzatot,

3.3.3. amennyiben az intézménybe beiratkozott gyermekek száma nem éri el a működési engedély szerinti férőhely-számot, abban az esetben a fennmaradó betöltetlen férőhelyeket az Önkormányzat óvodai nevelési közfeladata ellátása érdekében térítésmentesen igénybe veheti, feltéve, hogy a gyermekek szülei az intézmény pedagógiai programját elfogadják,

3.3.4. ha a nevelési feladatot – költségvetési forrás hiányában – meg kívánja szüntetni, az erre irányuló szándékát a megszűnéssel érintett nevelési évet megelőző költségvetési tervezési időszakban, de legkésőbb az érintett nevelési évet megelőző nevelési év márciusának utolsó munkanapjáig bejelenti az Önkormányzat számára,

3.3.5. az Intézmény működéséhez szükséges ingók és ingatlanok használati jogáról, valamint a gyermekek étkeztetésének biztosításáról, a tulajdonos települési önkormányzattal külön megállapodást köt,

3.3.6. az óvoda létesítésével, megszüntetésével, átszervezésével, nevének megállapításával, költségvetésének meghatározásával és módosításával, vezetőjének megbízásával, meg-bízásának visszavonásával összefüggő döntések esetén az Érd Megyei Jogú Város Közgyűlését egyetértési jog illeti meg.

IV.

A KÖZNEVELÉSI SZERZőDÉS HATÁLYA

 

1.1. A Köznevelési szerződést a Felek 2015. június 01. napjától öt évig terjedő határozott időtartamra kötik.

V.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

1.1. Jelen megállapodást Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a…/2015. (V.28.) határozatával, az Érdi Német Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete a …/2015. (V.14.) határozatával hagyta jóvá.

1.2. Felek a jelen megállapodás teljesítése során törekednek a vitás kérdések tárgyalásos rendezésére, amennyiben az mégsem vezet eredményre, jogvitájuk eldöntésére a székhelyük szerinti bíróság illetékességét kötik ki.

1.3. Jelen megállapodásban nem, vagy nem kellő részletességgel szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény megbízásra vonatkozó rendelkezései, az  Nkt., az Njt, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint az annak végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31) Korm. rendelet előírásai az irányadóak. 

1.4. Jelen megállapodást a Felek elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag írták alá. 

1.5. A jelen megállapodás négy példány eredeti, egymással teljes egészében megegyező példányban készült, amelyből két példány az Önkormányzatnál, két példány a Nemzetiségi Önkormányzatnál marad. 

Érd, 2015. ……………………


T. Mészáros András

Eszes Mária


polgármester

elnök