Tisztelt Közgyűlés!
A helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) számú önkormányzati rendelet módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi adókról szóló rendeletével 2011. január 1-től az építmény- és telekadó tekintetében új adóalap megállapítási módszert vezetett be, mely szerint az adó alapja a négyzetméterben számított alapterület.
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 6. § c) pontja szerint az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan megállapítsa.
E törvényi szabályozás - lényegét tekintve - közvetíti az Alaptörvény adóalanyt védő, a teherbíró képességére és a közteherviselés arányosságára vonatkozó előírásait. Ebből viszont az a kötelezettség ered, hogy az adó mértékének meghatározásakor az önkormányzat képviselő-testületének mérlegelnie kell a telkek rendeltetését, az értékekben fennálló különbségeket, és adott esetben a telket érintő korlátozásokat.
A Htv. szerint telek - bizonyos kivételekkel - az épülettel, épületrésszel be nem épített földterület, függetlenül annak beépíthetőségétől.
A hatályos Helyi Építési Szabályzat alapján az országos és helyi jelentőségű természetvédelmi területeken épület nem létesíthető.
A fentieket figyelembe véve javaslom a rendelet olyan tartalommal történő módosítását, hogy 2016. január 1-től az adókötelezettség kizárólag a beépíthető telkekre terjedjen ki.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi, gazdasági hatása van, adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.
A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentieket megfontolva jelen előterjesztést és a rendelet-tervezetet vitassa meg és a rendelet-módosítást fogadja el!
Érd, 2016. április 25.
T. Mészáros András
Előkészítette: Adócsoport
Kötelezettségvállalás: nincs
Döntés végrehajtásáért felelős: Adócsoport
Döntés továbbításáért felelős: Önkormányzati, Szervezés és Törvényességi Iroda
TERVEZET!
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS
ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE
__/2016. (__.__.)
önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) számú önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. § (1)Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő beépíthető telek.
(2) Az adó alapja: a telek négyzetméterben számított alapterülete.”
2. § A Rendelet a következő 17. §-sal egészül ki:
,,17. § E rendeletnek a helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló __/2016. (__.__.) önkormányzati rendelet 1. §-ával megállapított 7. §-át 2016. január 1-jétől kell alkalmazni.”
3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet T. Mészáros András
jegyző polgármester