Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2015. évi tevékenységéről

Tisztelt Közgyűlés!

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 81. § (3) bekezdés f) pontja alapján a jegyző évente beszámol a Képviselő-testületnek a Polgármesteri Hivatal tevékenységéről. A beszámoló célja, hogy számot adjon a Polgármesteri Hivatal által végzett munkáról, bemutassa a szervezetet ért kihívásokat, és alapjául szolgáljon mindazon döntéseknek, melyek a hivatal jövőbeni működésének biztosításához nélkülözhetetlenek. 

A hivatal működését a központi és helyi jogszabályok, a közgyűlési döntések, a belső utasítások és szabályzatok határozzák meg. Legfőbb tevékenysége az önkormányzat működéséhez, az önkormányzat feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítéséhez és végrehajtásához kapcsolódik. E körben elsősorban a Közgyűlés, valamint a további testületi szervek (bizottságok, részönkormányzat) működéséhez kapcsolódó feladatokat végez, segíti az önkormányzati képviselők munkáját, végrehajtja az önkormányzati döntéseket. 

Ezzel egyidejűleg a hivatal feladatai között markáns súllyal jelenik meg a hatósági feladatok ellátása, melynek során önkormányzati és államigazgatási hatósági ügyeket készít elő döntésre, illetve közreműködik azok végrehajtásában. Feladatai ellátása érdekében szervező, koordinációs tevékenységet fejt ki a nemzetiségi önkormányzatok, önkormányzati fenntartású intézmények, érdekképviseleti, civil szervezetek, egyéb önszerveződő közösségek irányában. 

A 2015. év legnagyobb jelentőségű, és a hivatal munkáját is alapjaiban meghatározó eseménye volt, amikor Magyarország Miniszterelnöke Dr. Orbán Viktor július 3-án Érdre látogatott és a Modern Városok Program keretében együttműködési megállapodást írt alá az Önkormányzat képviseletében a Polgármesterrel a Batthyány 2015-2020 elnevezésű városfejlesztési programcsomag megvalósításáról. A megállapodás eredményeként meghatározásra kerültek mindazon fejlesztési elképzelések és projektek, melyek a programcsomag megvalósításához elengedhetetlenül szükségesek, illetve megszületett a Kormány 1504/2015. (VII.23.) határozata, amely az együttműködési megállapodás végrehajtásával összefüggő feladatokat rögzítette. 

A Modern Városok Program keretében megkötött együttműködési megállapodás végrehajtása érdekében a hivatal már 2015. évben megkezdte azokat az előkészítéssel összefüggő feladatokat, melyek a projektek megindításához nélkülözhetetlenek. 

Kiemelt célként került meghatározásra Érd Megyei Jogú Város középtávra szóló Integrált Településfejlesztési Stratégiájában tervezett projektek minél nagyobb számú megvalósítása. 

A tavalyi évben kezdődött és jelenleg is tart a város településrendezési eszközeinek a megváltozott jogszabályokhoz igazodó felülvizsgálata: új Településszerkezeti Terv és Helyi Építési Szabályzat előkészítése. 

Jelentős feladatként szerepelt a Polgármesteri Hivatalban működő informatikai rendszerek állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló törvény szerinti átalakítása és a vonatkozó szabályozási környezet kidolgozása, valamint az informatikai rendszerben tárolt adatok teljességének, megfelelőségének, szabályosságának és védelmének belső ellenőrzése. 

Állandó munkát jelentett a pályázati lehetőségek folyamatos kutatása, a pályázatok előkészítése és a sikeres pályázatok nyomán az egyes beruházások megvalósítása. 

A szervezeti egységekre lebontott részletes szakmai beszámoló bemutatása előtt egyúttal utalni kívánok arra, hogy 2015. évben mind a városvezetés, mind a települési képviselők részéről kifejezett igényként fogalmazódott meg a közterületek rendjére, a közterületek jogszerű használatára, illetve a településtisztaságra vonatkozó helyi előírások maradéktalan érvényre juttatása. 

A fenti általános helyzetelemzést követően az egyes szervezeti egységek tekintetében az alábbiakban mutatom be az elvégzett feladatokat: 

 

LAKOSSÁG-SZOLGÁLATI IRODA

 

A Lakosság-szolgálati Iroda két szervezeti egységből, az Építéshatósági Csoportból és az Általános Igazgatási Csoportból áll. Az iroda vezetője az egyik aljegyző.

 

Építéshatósági Csoport

 

Az első fokú építésügyi hatósági feladatokat ellátó általános építésügyi hatóság az építmények, építési tevékenységek tekintetében a járásszékhely települési önkormányzat jegyzője. Érd Megyei Jogú Város esetében a feladat ellátás az érdi járásra terjedő illetékességgel, 117.300 fő lakosságszámra, Érd, Százhalombatta, Törökbálint, Diósd, Tárnok, Sóskút, Pusztazámor településekre terjed ki.

 

A Csoport 1 fő csoportvezetővel, 10 fő ügyintézővel és 3 fő adminisztratív munkatárssal látja el az építéshatósági feladatokat.

 

Az általános építésügyi hatóság feladatai közé tartoznak különösen az építési engedélyezési eljárások, az összevont engedélyezési eljárások, a fennmaradási engedélyezési eljárások, a használatbavételi engedélyezési eljárások, a bontási engedélyezési eljárások, az engedélyezési eljárással összefüggő kötelezési eljárások lefolytatása, tudomásulvételi eljárások, az országos építési követelményektől való eltérés engedélyezési eljárások, építéshatósági és építésügyet érintő szakhatósági eljárások lefolytatása, építésügyi hatósági szolgáltatás nyújtása, építéshatósági ügyfélszolgálat működtetése.

 

A Csoport 2015. évi ügyiratforgalma 2.186 főszám, és 10.407 alszám volt, ez összesen 12.593 iratot jelent, ami 10%-kal meghaladja a 2014. évi ügyiratszámot.

 

Az építéshatósági ügyekben az elektronikus ügyintézés az ÉTDR rendszeren keresztül három éve működik, egyre jobban teljes körűvé válik, bár a működése még mindig nem zökkenőmentes, az érdemi ügyintézés az ÉTDR rendszerben még mindig több időt vesz igénybe, mint a régi, papíralapú ügyintézés.

 

A csoport valamennyi eljárásához helyszíni szemle megtartása szükséges, amit a munkatársak az érdi járás egész területén végeznek és ez sok időt elvesz az érdemi ügyintézésből. 2015-ben a csoport tekintetében a jelentős fluktuáció folyamatos létszámhiányt okozott, ami tovább nehezítette a zökkenőmentes, határidőben történő ügyintézést.

 

2016. január 1-jétől a legfeljebb 300 m² összes hasznos alapterületű új lakóépület építése már nem építési engedély, hanem egyszerű bejelentés köteles, illetve annak felépülte után, az elsőfokú építésügyi hatóságnak nem kell használatbavétel tudomásulvételi eljárást lefolytatnia, hanem a települési önkormányzat jegyzője hatósági bizonyítványt állít ki a felépítés megtörténtéről.

 

Fenti jogszabályváltozás várhatóan csökkenti az általános építésügyi hatóság munkaterhét 2016-ban.

 

Általános Igazgatási Csoport

 

Az Általános Igazgatási Csoport feladatai körébe tartoznak az ipar és kereskedelmi, a birtokvédelmi, szabálysértési, a környezet- és természetvédelmi ügyek, az anyakönyvvezetői- és a népesség-nyilvántartási feladatok, állattartási és állatvédelmi feladatok, a házszám megállapítási eljárások, a hagyatéki eljárások, valamint az ügyfélszolgálat működtetése.

 

A Csoport 2015. évi ügyiratforgalma 5.532 főszám, 16.893 alszám volt.

 

A Csoport tagjai közül 2 fő foglalkozik az ipari, kereskedelmi ügyekkel, 1 fő birtokvédelemmel és mellette ipari, kereskedelmi ügyekkel, 2 fő hagyatéki ügyekkel (ebből egy fő a hagyatéki ügyek mellett szabálysértési ügyekkel is).  3 fő környezet- és természetvédelmi ügyekkel, 2 fő anyakönyvvezetői feladatokat lát el, 1 fő foglalkozik a népesség-nyilvántartási, állattartási és állatvédelmi ügyekkel. 1 fő folytatja le a házszám megállapítási eljárásokat, és 2 fő látja el az ügyfélszolgálati feladatokat. Összesen 14 ügyintéző látja el a Csoport feladatkörébe tartozó ügyeket, 1 fő csoportvezetővel.

A környezet- és természetvédelmi feladatok tekintetében jelentős ügyiratszám növekedés volt tapasztalható 2014. óta. A 2013-as évhez képest több mint kétszeresére nőtt a gyomos ingatlanokkal kapcsolatos ügyek száma a 2014-es és 2015-ös években (2013: 121 db, 2014. 289 db, 2015: 280 db). A hulladékgazdálkodási ügyek száma szintén ugrásszerűen nőtt meg a 2015-ös évben (míg 2014. évben 85 db hulladékgazdálkodási ügyirat volt, addig 2015-ben ez a szám 148 db volt). A környezet- és természetvédelemmel kapcsolatban kiadott szakhatósági megkeresések tekintetében szintén jelentősen nőtt az ügyiratok száma (2013: 7 db, 2014: 42 db, 2015: 54 db).

 

2015-ben a Csoport feladata volt a központi címregiszter (KCR) etalon nyilvántartásában az eddig használt három címnyilvántartási rendszerben (személyi adat- és lakcímnyilvántartás, ingatlan-nyilvántartás, postai címnyilvántartás) található különböző azonosító adatokkal rendelkező, de természetben azonos ingatlanok adatainak összekötése és feltöltése. Ennek keretein belül a Csoport KCR-rel foglalkozó ügyintézője a napi feladatai mellett az ingatlanok tulajdoni lapján szereplő címeket felülvizsgálja, szükség esetén javítja őket, ezt követően a kiegészítő adatokkal feltöltött helyes cím bekerül az etalon nyilvántartásba. A teljes címállomány felülvizsgálatára nyitva álló határidő 2016. december 31. napja. Tekintettel arra, hogy a feladat Érd vonatkozásában 22.225 cím ellenőrzését jelenti, 2016-ban is folytatódik a felülvizsgálat.

 

2016. január 1-jétől több tekintetben módosultak hatósági eljárások lefolytatásának szabályai. A teljesség igénye nélkül az alábbiakat emelném ki: A jogszabály szerint már nincs lehetőség az ügyintézési határidő meghosszabbítására.  Bevezetésre került a kérelemre induló eljárások tekintetében a sommás eljárás intézménye (amennyiben a tényállás tisztázott, nincs ellenérdekű ügyfél és az eljárásra irányadó ügyintézési határidő nem éri el a 2 hónapot, úgy a hatóság a határozatot legfeljebb 8 napon belül meghozza, és gondoskodik annak közléséről). A nem sommás eljárások tekintetében, a kérelem beérkezésétől számított 8 napon belül olyan függő hatályú döntést kell hoznia a hatóságnak, amely szerint az ügyfelet az illeték visszafizetése mellett, megilleti a kérelmezett jog gyakorlása, amennyiben a hatóság a kérelem beérkezését követő 2 hónap elteltével érdemben nem dönt.

Ezen jogszabályi változások 2016. évre vonatkozóan is gyors, felkészült szakmai ügyintézést követelnek meg a jogalkalmazóktól. 

HUMÁN IRODA

Az iroda munkáját 1 fő irodavezető, 1 fő adminisztrátor, 1 fő csoportvezető, 1 fő romareferens, és 9 fő ügyintéző látja el. A munkatársak rendelkeznek a munkakör betöltéséhez szükséges szakmai követelményekkel. A szociális szolgáltatásokhoz – Szociális Gondozó Központ által ellátott feladatokhoz – kapcsolódóan az intézményi referensi feladatokat osztott munkakörben egy fő ügyintéző látja el, ugyanígy az egészségügyi igazgatási feladatok, valamint óvodai ellátás is osztott munkakörben kerültek betöltésre.

A Budai út 8. szám alatt kialakított új iroda megfelelő teret biztosít mind az ügyfélfogadáshoz, mind az ügyintézők mindennapi munkájához. A tárgyi feltételek az épület adottságaihoz, az ügyek jellegének megfelelően biztosítottak a biztonsági előírások betartásával. Az átköltözés óta az ügyfelek megszokták az új helyet, az akadálymentesített irodákat könnyen meg tudják közelíteni. Az iroda elhelyezkedése lehetőséget ad az ügyintézőknek arra, hogy ügyfél fogadáson kívüli időben is tárgyaljanak az ügyfelekkel más ügyintézők munkájának megzavarása nélkül.

Az Iroda által végzett feladatok:

Humán Iroda feladatát az alábbi tevékenységek alkotják: köznevelési, közművelődési, közgyűjteményi, sportügyek, szociálpolitikai és egészségügyi ügyek. Az iroda munkatársai végzik a Köznevelési és Művelődési Bizottság, a Sport, Ifjúsági és Közrendvédelmi Bizottság, valamint a Szociális és Egészségügyi Bizottság hatáskörébe tartozó előterjesztések elkészítését, a bizottsági referensi feladatokat, továbbá egyéb szakmai anyagok előkészítését, véleményezését. Az iroda munkatársai a Megyei Jogú Városok Szövetsége valamennyi megkeresésére a kulturális és köznevelési, egészségügyi, szociális, gyermekjóléti valamint sport témájú jogszabálytervezeteket véleményezték.

Az Iroda közneveléssel kapcsolatos feladatai közé tartoznak különösen az óvodák szakmai irányítása, működésének ellenőrzése, egyes tanügy-igazgatási feladatok, óvodákkal kapcsolatos adatok nyilvántartása, adatszolgáltatási, adatkérési feladatok, az óvodai beiratkozással, óvodák nyári zárásával kapcsolatos feladatok koordinálása, óvodai felvételi körzetek felülvizsgálata. Ide tartoznak az óvodai elhelyezésekkel kapcsolatosan a másodfokú hatósági eljárások, a nem érdi köznevelési intézménybe járó óvodáskorú gyermekek nyilvántartása, az óvodai dokumentumok felülvizsgálata, az óvodákkal kapcsolatos közérdekű bejelentések kivizsgálása. Érd Megyei Jogú Város Tanulmányi Ösztöndíj pályázataival, a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázattal kapcsolatos feladatok, a nyári napközis tábor megrendezésével kapcsolatos ügyintézés és többek között az iskolai körzethatárok kialakításának véleményezése.

A közművelődéssel, közgyűjteményekkel kapcsolatos feladatai közé tartozik különösen a közművelődési és közgyűjteményi intézmények működésének szakmai irányítása, az intézményi dokumentumok felülvizsgálata: az alapdokumentumok elkészítése és ellenőrzése,  az intézményekkel kapcsolatos adatok nyilvántartása. Az intézményvezetői megbízásokkal kapcsolatos feladatok ellátása: pályázati eljárások előkészítése és lebonyolítása.  A városi szintű rendezvények szervezése és lebonyolítása, városi díjak, kitüntetések átadásának szervezése, a kitüntetések nyilvántartása. A kulturális támogatások ügyeinek intézése, a civil szervezetek támogatására vonatkozó Kulturális pályázat kiírásának, a pályázatok feldolgozásának, döntés előkészítésének elvégzése, közművelődési szakmai anyagok előkészítése, ellenőrzése, közművelődési koncepció kidolgozása, karbantartása.

Sportügyekkel kapcsolatos feladatok különösen:  együttműködés, kapcsolattartás a sport-szervezetekkel, a sportági versenyrendszerek kialakításának segítése, illetve az e körbe tartozó sportrendezvények lebonyolításának segítése. Kizárólagos városi rendezvények: a Jótékony Futás a Gáton, valamint az Érd Utol futóprogram szervezésében való részvétel. Megyei Jogú Városok Országos Sport találkozóján való részvétel megszervezése és adminisztratív hátterének biztosítása. Nemzeti sportinformációs adatszolgáltatással összefüggő feladatok, sportegyesületek és civil szervezetek támogatását célzó pályázatok bonyolítása, Érd Kiváló Sportolója díj átadási ünnepségének szervezése.

Romareferens feladatai: kapcsolattartás a Roma Nemzetiségi Önkormányzattal, rendszeres családlátogatások mellett segítségnyújtás és mediáció az intézmények és a roma lakosság között, pályázatok figyelése, információ eljuttatása a célszemélyeknek, munkakapcsolat a város szociális intézményeivel, kiemelten a Gyermekjóléti Központ és a Családsegítő Szolgálat munkatársaival.

A Szociálpolitikai és Egészségügyi csoport feladatai különösen: az elsőfokú szociális és gyermekjóléti hatósági eljárások, melyek körébe a Közgyűléstől átruházott polgármesteri hatáskörű, ill. jegyzői hatáskörű eljárások döntés-előkészítése tartozik. A hatósági eljárásokon kívül a csoport feladatkörébe tartozik a Szociális Gondozó Központ, valamint a Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény, mint önkormányzati fenntartású intézmény fenntartói feladataival kapcsolatos döntés előkészítés, koordinatív tevékenység. A civil szervezetek támogatására vonatkozó Egészségügyi, Szociális pályázat kiírása, beszámolók előkészítése. Adatszolgáltatások, statisztikai adatközlések. Idősügyi Tanács működésével kapcsolatos koordinációs feladatok. Egészségüggyel kapcsolatban a háziorvosi, gyermekorvosi, iskola-egészségügy, ügyelet, védőnői szolgálat, valamint a járóbeteg szakellátással kapcsolatos döntések előkészítése. Városi Esélyegyenlőségi Program és Intézkedési Terv elkészítése, felülvizsgálata és az Esélyegyenlőségi Fórum működtetése.

Többletfeladatok a 2014. évhez viszonyítva

Jogszabályváltozásból adódó többletfeladatok: A legjelentősebb változást az önkormányzati segély kialakításával kapcsolatban 2013. január 1-től hatályba lépő 2013. évi LXXV. törvény jelentette, amely módosította a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt (továbbiakban: Szt.) mely felhatalmazást ad a települések képviselő-testületeinek arra, hogy a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletében meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújtson.

• A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: rendelet) bevezetésével a segélyezési rendszer átláthatóbbá vált, azzal, hogy meghatározott célra kerülhetnek megállapításra az ellátások, így a válsághelyzet kezelése célzottan történhet, a családi jövedelemhatár figyelembe vételével.
• A tüzelő támogatás új formája került bevezetésre, a rendkívüli hideg időjárásra tekintettel, ez tűzifa támogatásban realizálódott a Családsegítő Központ, valamint a Roma Nemzetiségi Önkormányzat javaslata alapján, ami áthúzódó feladat volt, és a 2015. évi fűtési idényben került lebonyolítására.
• Lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó, hátralékot felhalmozó személyek részére nyújtott települési támogatás a Családsegítő Központtal való együttműködés megerősítését kívánta, mivel az ügyfelek a kérelmet a szolgálatnál nyújtották be. A feladat végrehajtása hatékonyabb együttműködést eredményezett.
• A tartósan beteg személyek esetében nyújtott ápolási díj felülvizsgálatra került, mivel a Települési Támogatás részeként került megállításra, a feltételek módosításával. Ez közel 200 főt érintett, amihez a Szociális Gondozóközpont szakmai csoportját vontuk be, a gondozási szükséglet vizsgálata miatt. Az ügyintézőket az eljárás során e plusz adminisztráció terheli.
• A méltányos közgyógyellátás helyett új támogatási rendszer került bevezetésre, a gyógyszerkiadásokhoz, gyógyászati segédeszközök viseléséhez nyújtott települési támogatás. Az ügyfelek részéről megerősödő tájékoztatási igény miatt az ügyintézők tájékoztatási feladati jelentősen növekedtek.
• A 2015. július 8-ai viharkár óriási erőfeszítést igényelt az ügyintézőktől, mivel soron kívüli elbírálást igényelt a támogatás odaítélése. Soron kívül helyszíneltek, fogadták az ügyfeleket, illetve adták át a kárszakértői vélemények kidolgozására a kérelmeket. A vélemény alapján vis maior, illetve elemi kár odaítéléséről volt szükséges dönteni (vis maior támogatásra 52, elemi kárra 85 kérelem érkezett).
• Bevezetésre került a házi szennyvízhálózat kiépítéséhez nyújtott települési támogatás. Az Érdi Csatornamű Vízgazdálkodási Társulattal az ügyintézők kiépítették az együttműködést az ügyek mielőbbi zavartalan lebonyolítása végett.
• Jelentős igény mutatkozott a családban élő gyermekek ellátása, gondozása következtében jelentkező többletkiadásokhoz kapcsolódó támogatásra, hozzájárulásra. A kötelező óvodai nevelés bevezetése miatt a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. változása miatt kivezetésre került az óvodáztatási támogatás, az átmeneti rendelkezések végrehajtása az ügyintézőkre jelentős adminisztrációs terhet rótt (ű főről 9-re csökkent az ellátottak száma).
• Új feladat a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosultak részére a gyermekétkeztetési térítési díj bevezetése. Ennek végrehajtása egyeztetési feladatokat jelentett az intézményekkel, a szülőkkel. A nyári táboroztatásban résztvevők kiemelt tájékoztatására volt szükség.
• A Kormányhivatal Érdi Járási Hivatala részére 2015. március 1-jétől átadásra került az aktív korúak ellátása. Az átadást megelőzte egy felülvizsgálat, ami magába foglalta az egészségkárosodottak, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők, valamint a 14 éven aluli gyermeket nevelő személy rendszeres szociális segélyének előzetes felülvizsgálatát. Két ügyintézőre hárult a 641 irat felülvizsgálata, elbírálása, határozat meghozatala, illetve a meghatározott rend szerinti átadás előkészítése és végrehajtása. Az átadás előtti időszakban elrendelt pénz visszafizetési kötelezettség nyomon követése is az iroda munkatársait terhelte. 6 esetben került sor végrehajtás elrendelésére a pénzösszeg visszafizetése érdekében, és további 6 esetben a részlefizetés teljesítését ellenőrzik.
• 2013. december 15-től került bevezetésre a Pénzbeli és Természetbeni Ellátások Rendszerének Központi Nyilvántartási Informatikai rendszere (továbbiakban: PTR) melyben rögzíteni kell az eddig használt WINSZOC programmal párhuzamosan a rendszeres ellátásban érintettek adatait. A megállapított és megszüntetett ellátásokat folyamatosan aktualizálni kell. A két rendszer együttes működtetése jelentős adminisztrációs terhet jelent az ügyintézők számára a mai napig is. Új funkcióval bővült 2015-ben ez az alkalmazás, az OEP ellenőrzéssel, amelynek lassú működése nem kedvező.
• Az új helyi rendelet végrehajtását folyamatosan monitorozzuk. A feldolgozás során az ügyintézők tapasztalatai összegzését követően a javaslatok a rendelet októberi módosításába beépítésre kerültek.
• A természetbeni támogatásként nyújtott utalványok felhasználásának számszerű ellenőrzésére egy ügyintéző került kijelölésre, aki időszakonként a csoportvezetővel egyezteti az utalványok felhasználását.

 

Egyéb feladatok:

 

• A 2015. szeptember 1. napjától hatályba lépett 3 éves kortól kötelező óvodáztatás miatt 950 gyermek esetében levélben kértük fel a szülőket és a társintézményeket, hogy igazolják az óvodába járási kötelezettség teljesítését.
• Az óvodába járási kötelezettség alóli felmentés 2015 áprilisa óta jegyzői hatáskörbe került, ezáltal az óvoda tanügyigazgatáshoz kapcsolódó ügyiratok száma is megemelkedett.
• Az iskolák jelzései alapján a magántanulói jogállás kérése, a tartós hiányzások, valamint magatartási problémák miatt rendszeres családlátogatást végzett a romareferens.
• A 2015. évben a Szociális Gondozóközpont telephelyeinek változása, a feladatok átstrukturálása, és az akadálymentesítés megvalósítása miatt az eddigi évektől eltérően több feladatot jelentett a működési engedélyekkel kapcsolatos adminisztrációs munka. A változások következtében az intézmény tagintézményei akadálymentessé váltak, működési engedélyük határozatlan időre kiadásra került, ami nagy előrelépést jelent az intézmény vonatkozásában.
• A Modern Városok Programhoz kapcsolódóan elkészítettük Érd Megyei Jogú Város szociális intézményrendszere fejlesztési programját, valamint a köznevelési intézményrendszer fejlesztési programját.
• Bevezetésre került az orvosok távollétének folyamatos vezetése a város honlapján. Kialakításra került egy felület ahol az egyéb közszemlére tétellel kapcsolatos információk mellett a helyettesítés rendje naprakész információkat nyújt a lakosság részére.

 

• Az Idősügyi Tanács tagjainak megbízatása lejárt, a Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására is sor került, mely a tagok delegálására vonatkozóan jelentős változást jelent. A Tanács működéséhez kapcsolódó koordinációs, előkészítő feladatok elvégzése is az Iroda feladata. Az Idősügyi Tanács működése folyamatos, a tagok részt vesznek a bizottságok munkájában, véleményezési jogkörben. Az Országos Rapid Senior sakkversenyen vettek részt időseink, melyen kiemelkedő eredményt értek el. A verseny előzetes selejtezőit a városban bonyolítottuk le, melynek szervezési tevékenységi feladatait az iroda végezte. Az Idősek Világnapján a Szepes Gyula Művelődési Központban megrendezésre került ünnepség megszervezésében is részt vettünk.
• Az Esélyegyenlőségi program elkészítése és végrehajtás az iroda feladata. Ennek keretében összehívásra került az Esélyegyenlőségi Fórum. A HEP 2. éves felülvizsgálata megtörtént, a Közgyűlés döntései illetve a koncepciók, egyéb szakmai anyagok figyelembevételével. Az elvégzett feladatok gyűjtése folyamatosan zajlik.
• Az iroda feladata volt a „Az Esélyegyenlőség követelményének érvényesülése” címmel a hivatali dolgozok pontszerző képzésére az oktatási anyag összeállítása, a képzés lebonyolítása, a személyzeti csoporttal egyeztetve.
• Az Érd szegregált területein élő családoknál helyszíni bejárásra került sor a Családsegítő Központ, és a Gyermekjóléti Központ munkatársaival a roma referens szervezésében. Célja az volt, hogy az ott lakók környezetéről, élethelyzetéről egy valós képet kapjunk.

 

Ügyiratforgalom

 

Az iroda munkájával kapcsolatos ügyiratforgalom nem minden esetben fedi az elvégzett feladatokat, az előzetes egyeztetések, megbeszélések, koordinációs feladatok, szerződések előkészítése több esetben nem jelenik meg ügyiratként.

Megnevezés	Főszám		Alszám
	2014. év	2015. év	2014. év	2015. év
Egészségügyi Igazgatás	54	80	110	160
Szociális igazgatás	4472	3610	10469	8109
szennyvízelvezető hálózatra történő közműcsatlakozáshoz nyújtott önkormányzati visszatérítendő támogatás	21	19	95	124
adatszolgáltatások, igazolások	352	239	351	239
Gyermekvédelmi és gyámügyi igazgatás	1867	13ű	3151	2435
önkormányzati és általános igazgatási ügyek	166	264	491	486
Köznevelés, közművelődés, sportügyek	242	1122	1454	2039
összesen	7174	6684	16121	13592

 

KÖZGAZDASÁGI IRODA

Költségvetési és Gazdálkodási Csoport 

A Költségvetési és Gazdálkodási Csoport 2015. évben átlagosan 16 fővel látta el a költségvetési és gazdálkodási feladatokat.

A csoport általános feladatai közé tartoznak a költségvetési tervezési, előirányzat nyilvántartási, számviteli nyilvántartási és pénzügyi gazdálkodási feladatok. A feladatellátást 2015. évben is jelentős mértékben befolyásolták a jogszabályváltozások, amelyek folyamatos nyomon követése, értelmezése és a napi munkában történő alkalmazása jelentős terhet rótt a munkatársakra.

A csoport számára a 2015. évben a már megszokott jogszabályi változások mellett legnagyobb kihívást a létszámproblémák okozták. A főkönyvelői, továbbá a költségvetés tervező és az intézményi referensi munkakörök ellátása tekintetében egyaránt személyi változások történtek, mindez jelentős betanítási/betanulási időráfordítást igényelt a csoport munkatársaitól.

Változott a Magyar Államkincstár részére történő havi és negyedéves számviteli adatszolgáltatás módja és tartalma, a 2014. évinél kisebb mértékű, de a szakmai munka ellátását érintően mégis jelentős változásokat a csoport munkatársai elsajátították. A havi adatszolgáltatást a korábbinál lényegesen szigorúbb szabályozási környezetben kell teljesíteni. Ennek érdekében a költségvetési rendeletbe beépítésre került a Polgármester és a Jegyző számára biztosított saját hatáskörű előirányzat módosítási jogosultság. A saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosításokkal biztosítható a Közgyűlési hatáskörben végrehajtott rendeletmódosítások közötti időszakban a jogszabályokban foglalt kötelező egyezőségeknek való megfelelés.

A jövőbeli hatékonyabb feladatellátás érdekében a 2016. évi költségvetés tervezéséhez a Hivatal megvásárolta a Forrás SQL integrált rendszer költségvetés tervezési modulját, amelynek bevezetésével kapcsolatos előkészületek 2015. utolsó negyedévében kezdődtek meg.

2015. év folyamán is fontos tevékenységét képezték a csoportnak a pályázatokkal kapcsolatos feladatok, amelynek keretében a fejezeti tartalék és egyéb központi költségvetési források terhére, továbbá az európai uniós projektekhez kapcsolódóan megszerzett források felhasználására vonatkozó elszámolási kötelezettségeknek tett eleget.

Az intézményhálózat finanszírozása, költségvetési tervezési és gazdálkodási tevékenységének ellenőrzése tekintetében a csoport által ellátandó feladatok a korábbi évhez képest jelentősen nem változtak, de a számviteli előírások változása az intézmények pénzügyi vezetőire és ügyintézőire is jelentős többletfeladatokat rótt, amelyek végrehajtásához az intézményi referens munkatárs és a főkönyvelő nyújtottak szakmai segítséget az intézmények számára.

 

Adócsoport 

Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Adócsoportja (továbbiakban: önkormányzati adóhatóság) a város illetékességi területén ellátja a helyi adókkal, a belföldi rendszámú gépjárművek gépjárműadójával és más, az önkormányzathoz telepített adók, illetékek és díjak (termőföld-bérbeadásából származó jövedelemadó, talajterhelési díj, a közigazgatási eljárási illetékek), valamint az adók módjára behajtandó köztartozásokkal összefüggő feladatokat. 

 

Az önkormányzati adóhatóság nyilvántartja az adózókat, és azokat az adózónak nem minősülő személyeket, akiknek/amelyeknek jogát, kötelezettségét valamely törvény írja elő. Az önkormányzati adóhatósági jogkörökön túl ellátja Érd Megyei Jogú Város Jegyzője hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági eljárásban kiszabott bírságok (eljárási bírságok) behajtásával, kezelésével összefüggő feladatokat.

 

A csoport feladatkörébe tartozik a benyújtott adóbevallások, bejelentkezési és változás bejelentési lapok feldolgozása, a gépjármű adatszolgáltatások illetve bevallási nyomtatványok feldolgozása, valamint az ezzel összefüggő döntéshozatal, az adóelőírások, törlések elvégzése, könyvelése. Ennek keretében a hatósági eljárásban megállapításra kerül az adóalap, az adó (adóelőleg), továbbá az adómentesség, adókedvezmény, adófizetési kötelezettségek, adó-visszaigénylési, adó-visszatérítési igények elbírálásai, valamint a feltárt jogsértés és jogkövetkezményei megállapításaira történnek intézkedések. A csoport végzi az adófizetési kötelezettség megállapítása céljából szükséges határozatok, végzések elkészítését, közléseit, valamint az adókötelezettségek megszüntetését, felfüggesztéseket, valamint törlési határozatok kiadását. Itt történik az adózókkal, illetve az adókkal kapcsolatos nyilvántartások vezetése, kezelése, valamint egyes hatósági igazolások kiadása (adóigazolások, adó- és értékbizonyítványok (hatósági bizonyítványok), vagyoni igazolások kiadása stb.).

A befizetések, utalások könyvelése, a helyi adók, gépjárműadó, bírság, késedelmi pótlék, egyéb, idegen illetve más számlákról a költségvetési elszámolási számla vagy más központi számla javára történő utalások bonyolítása. A fizetési kötelezettséget megállapító jogerős hatósági határozat (végzés), önadózás esetén a fizetendő adót (adóelőleget) tartalmazó bevallás, a behajtási eljárás során a behajtást kérő megkeresése alapján lefolytatják a követeléskezeléssel, majd végrehajtással kapcsolatos feladatokat. A csoport feladatkörébe tartozik a helyi adókkal és más önkormányzati hatáskörbe tartozó adófizetési kötelezettséghez kapcsolódó fizetési halasztás, részletfizetés, mérséklés tárgyában hozott döntés előkészítése.

Ellátja az ütemezett vagy eseti adókötelezettségek teljesítésének ellenőrzésére irányuló adóigazgatási eljárások lefolytatását. Ennek keretében elvégzi a bevallások utólagos vizsgálatára irányuló, az egyes adókötelezettségek teljesítésére irányuló, az adatok gyűjtését célzó, illetőleg egyes gazdasági események valódiságának vizsgálatára irányuló, az illetékkötelezettségek teljesítésére vonatkozó és az ismételt ellenőrzéseket.

Az önkormányzati adóhatósági munka elsődleges szabályozását az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (továbbiakban: Art.) határozza meg. A közigazgatás hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi XCL. törvény (továbbiakban: Ket.) előírásai az Art. elsődlegessége mellett kerülnek alkalmazásra.

 

Az önkormányzati adóhatóság 2015. évben, a korábbi időszakhoz képest emelt létszámmal, 24 fővel látta el feladatát. 2015. január 1. és 2015. december 31. közötti időszakban az ügyiratforgalmi statisztika alapján az iktatott ügyiratok száma (főszám) hivatali szinten 49.096 db (alszám: 118.421 db), melyből az adócsoport ügyintézőinek 30.965 db (63%) (alszám: 69.638 db) került iktatásra.

 

Ügyirat számok ügytípusonkénti bontásban:

 

Ügytípus	Iktatott főszám (db)	Iktatott alszám (db)	Ügyintézők száma	Optimális létszám
Építmény- és telekadó	3 758	10 233	3 fő	4 fő
Gépjárműadó	5 156	11 196	2 fő	2 fő
Helyi iparűzési adó	9 235	10 961	3 fő	3 fő
Adók módjára behajtandó köztartozások	4 420	21 786	5 fő (2015.09.01-től 4 fő)	4 fő
Adóellenőrzés (építmény- és telekadó)	1 356	1 963	2 fő (2015.09.01-től 3 fő)	3-4 fő
Adóellenőrzés (Iparűzési adó)	141	477	1 fő	1 fő
Talajterhelési díj	837	873	1 fő	1 fő
Méltányos ügyek	1 724	3 423	2 fő	2 fő
Adó- és értékbizonyítvány készítés	986	1 929	1 fő	1 fő
Könyvelés, túlfizetés visszautalás	2 756	3 973	3 fő	3 fő

 

Végrehajtási eljárás során 2015. I. félévében 153 886 257.-Ft adóhátralék került beszedésre.  Éves szinten átlagosan egy adóügyi ügyintéző 10-20.000.000 Ft adóhátralékot tud behajtani, a létszámbővítés számszakilag kimutatható bevétel növekedést eredményezett.

 

2014. évtől az önkormányzat feladatellátása mindinkább a saját bevételekre, döntő részében a helyi adókból származó forrásokra épül.

A település szinte valamennyi háztartása vagy vállalkozása kapcsolatba kerül az önkormányzati adóhatósággal, ezért kiemelt figyelmet fordítunk arra, hogy segítsük az adózók önkéntes jogkövetését és adófizetési kötelezettségüknek határidőben történő teljesítését. A város honlapján tájékoztatást adunk az ügyek jogszabályi hátteréről, az adózást érintő határidőkről, valamint megtalálhatóak a bevallásokhoz, kérelmekhez szükséges nyomtatványok, tájékoztatók is. 2015. évtől adózóinknak lehetőségük van elektronikus úton is teljesíteni helyi iparűzési adó, valamint építmény- is telekadó bevallási kötelezettségüket. 

 

VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS VÁROSÜZEMELTETÉSI IRODA

 

A Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda létszáma: 27 fő (10 fő Városfejlesztési és Városüzemeltetési Csoport, 1 fő térinformatikus, 16 fő Gondnoksági Csoport)

 

Városfejlesztési és Városüzemeltetési Csoport

 

Városfejlesztési feladatok:

-          a városfejlesztéssel kapcsolatos koncepciók kidolgozásában való részvétel,

-          fejlesztési programok készítésében való közreműködés (településfejlesztés, vízrendezés, közművek, útépítés, intézmény-hálózat stb.),

-          az éves költségvetés beruházással kapcsolatos fejezeteinek tervezésében való közreműködés,

-          a városi beruházásokkal, fejlesztések lebonyolításával kapcsolatos teendők, programok kidolgozása és ezzel kapcsolatos terveztetés, pályáztatás, ajánlatkérés, szerződések előkészítése,

-          közlekedésfejlesztési tervek, koncepciók előkészítése,

-          a város víz- csatorna, felszíni vízelvezetésével kapcsolatos koncepciók, fejlesztési javaslatok előkészítése.

 

A MÁV Budapest - Tárnok (30-as) vasútvonal és létesítményeinek fejlesztésével, korszerűsítésével kapcsolatos beruházás lezárult. A projektekkel kapcsolatosan felmerülő lakossági panaszokat, észrevételeket kezelik és továbbítják az illetékeseknek, képviselik a lakosság érdekeit. A MÁV illetékes szerveivel rendszeresen tartják a kapcsolatot. A 40-es vasútvonal fejlesztésére vonatkozó tervezetés jelenleg is folyik. Az új létesítményekkel kapcsolatosan a terveztetéstől a megvalósításig a folyamatokban részt vesz az iroda. Az Érd-Felső és Érd Nagyállomás mellett építendő P+R parkolók terveit véleményezték, az engedélyezési eljáráshoz a szükséges nyilatkozatokat kiadták. A tervezőkkel, kivitelezőkkel és a beruházóval közös egyeztetéseken rendszeresen részt vesznek, a szükséges közútkezelői, tulajdonosi hozzájárulások kiadását végzik. A vasúti vonal felépítményeinek, vízlevezető rendszerének terveit rendszeresen ellenőrzik, a kivitelezés és üzemeltetés kérdéseiben a MÁV-val egyeztetnek.

A vasúti átjárók biztosító berendezésének korszerűsítése, az átjárók pálya felújítása jelenleg is folyik, a szükséges hozzájárulásokat az iroda adja ki, jóváhagyja a forgalomtechnikai terveket, biztosítja a lakosság tájékoztatását.

Az M7 autópálya Iparos utcai lehajtó átépítésének állami projektjével kapcsolatosan a kooperációkon rendszeresen részt vesznek, kapcsolatot tartanak a beruházóval és a kivitelezőkkel. Közreműködnek a Volánnal való forgalomtechnikai egyeztetésekben. A beérkezett forgalomtechnikai tervek ütemezés szerinti egyeztetését rendszeresen végzik. A beérkezett terveket véleményezik, összehangolják a városi közlekedés fenntarthatóságának figyelembe vételével, valamint a szükséges javításokat, módosítási javaslatokat továbbítják a tervezőkhöz, és a tervek kijavítása után hagyják jóvá az érvényes forgalomtechnikai terveket. A Bem téren a körforgalmi csomópont fél szakasza elkészült, amely a forgalom részére megnyitásra került. Az építési forgalom forgalomtechnikai terveit előzetesen véleményezték és az önkormányzat által kezelt útvonalak tekintetében a hozzájárulásokat kiadták. Az InterSpar bevásárlóközpont beruházás kivitelezése megkezdődött, a munkaterület átadásán részt vettek. A szükséges forgalom korlátozásokat az építés idejére jóváhagyták, az építéshez szükséges útvonalterveket előzetesen egyeztették.

Az Iroda a már lezárult óvoda felújítási, építési projektekben is részt vett. A Riminyáki úti Óvoda felújítása, bővítési projektje lezárult. Az ingatlanon belül kialakításra került a gazdasági ellátás céljából, valamint a dolgozók parkolásának céljából parkoló terület is. A Rómer Flóris tér 1. sz. alatt lévő Gyermekjóléti Központ építési beruházásában is közreműködött az iroda, amelynek a műszaki átadása megtörtént. Az építéshatósági használatbavételi engedélyt megkérték a Kormányhivatal Pest Megyei Járási Hivatalától, amelyet a Hivatal ki is adott.

Az üzemelő vízbázisok diagnosztikai vizsgálata lezárult. A vízgyűjtő terület lehatárolására vonatkozó tervdokumentációt az illetékes hatóság felé továbbították engedélyezésre.

A Svájci Alap pályázat keretén belül a város több pontján ivóvíz nyomócső és ellátási vezetékszakasz csere történt. Az engedélyeztetéshez, valamint a kivitelezéshez szükséges közútkezelői, közterület bontási hozzájárulásokat adtak ki. A projekttel kapcsolatosan a lakossági panaszokat kezelik, a garanciális problémákat jelzik a kivitelezők felé.

A Vörösmarty Mihály Gimnázium területén a Nemzeti Sportközpont és Önkormányzatunk között létrejött együttműködési megállapodás értelmében létesítendő új tornaterem beruházásban a munkaterület átadásához szükséges munkálatokat és a szükséges közműcsatlakozások kapacitás bővítésével kapcsolatosan a tervek elkészítése is megrendelésre került.

Városüzemeltetési feladatok

 

-          helyi hulladékgazdálkodással  összefüggő feladatok

-          helyi hulladékkezelést végző közszolgáltatóval való kapcsolattartás

-          nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezésével kapcsolatos feladatok

-          kéményseprő-ipari kötelező közszolgáltatással összefüggő feladatok

-          szúnyog irtás és monitoring elvégeztetése, panaszok kezelése

-           rágcsálóirtás elvégeztetése, panaszok kezelése

 

Közlekedési-, útügyi feladatok:

-          önkormányzati tulajdonú utak, járdák, kerékpár utak, hidak, egyéb műtárgyak felújításával, üzemeltetésével kapcsolatos feladatok,

-          közútkezelői engedélyek kiadása,

-          közút forgalmi rendjével kapcsolatos feladatok,

-          utcanév-táblák nyilvántartása,

-          az utca, tér és névtábla kataszter elkészítése,

-          parkolással kapcsolatos szakmai tevékenység,

-          helyi közlekedési feladatok,

-          utcai névtáblák elhelyezése, hiányzó és olvashatatlanná vált utcai névtáblák pótlása, cseréje.

 

Vízügyi Igazgatási feladatok:

-          városi vízellátás,

-          csatornázással összefüggő feladatok,

-          csapadékvíz elvezetés önkormányzati feladatai,

-          belvíz elvezetési feladatok,

-          önkormányzati vízügyi hatósági feladatok.

 

Energiaügyi feladatok:

-          a városi energiagazdálkodás fejlesztésére vonatkozó javaslatok előkészítése,

-          a város energia felhasználásának figyelemmel kísérése,

-          a felhasználás racionalizálására vonatkozó elképzelések, koncepciók kidolgozása,

-          közvilágítással, távhőszolgáltatással összefüggő feladatok ellátása.

 

Városüzemeltetéssel kapcsolatos, az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény útján ellátandó feladatok:

-          Megrendelés alapján az alábbi feladatok elvégzése: burkolattal nem rendelkező utak javítása, kátyúzás, síkosság mentesítés, közterületek karbantartása, átereszek tisztítása, önkormányzati intézményi ingatlanok karbantartási, felújítási feladatai, forgalomtechnikai berendezések kihelyezése, beszedése, karbantartása, árok út menti gondozása, faápolási munkák, játszóterek üzemeltetése, fenntartása, köztemető fenntartás és üzemeltetés.

-          A köztemető fenntartással és üzemeltetéssel kapcsolatosan a polgármesteri hivatalt érintő feladatok ellátása, panaszok, beadványok kezelése.

-          Önkormányzati tulajdonú ingatlanok (bérlakások, beépített és beépítetlen területek és felépítmények, különböző hasznosítású, illetve használaton kívül lévő épületek) karbantartása, önkormányzati tulajdonú intézmények karbantartása

-          A forgalomképes vagyonelemek üzemeltetési feladatainak ellátása

-          A műszaki karbantartási feladatok végrehajtásának műszaki ellenőrzése, elfogadása

 

Az „Érd és Térsége szennyvíztisztító telep rekonstrukciója és bővítése és szennyvízelvezető rendszer fejlesztése” kiegészítő projekt kapcsán közútkezelői hozzájárulásokat, burkolatbontási engedélyeket adtak ki és tulajdonosi hozzájárulásokat készítettek elő.

Az „Érd és Térsége szennyvíztisztító telep rekonstrukciója és bővítése és szennyvízelvezető rendszer fejlesztése” (KEOP-1.2.0./2F-2009-0001) projekttel kapcsolatos garanciális észrevételeket, panaszokat kezelik, érvényesíttetik.

Közútkezelői hozzájárulásokat, burkolatbontási engedélyeket adtak ki a közúton történő közművek elhelyezéséhez, felújításához, valamint a hatóságok megkeresésére útépítési és egyéb építéshatósági engedélyezési eljárásokhoz.

 

A beruházásokkal, felújításokkal kapcsolatos ideiglenes forgalomkorlátozási dokumentációk felülvizsgálatát és jóváhagyását egész évben folyamatosan végezték. A csatorna projekttel kapcsolatos ideiglenes forgalomkorlátozási dokumentációk felülvizsgálata és jóváhagyása folyamatosan történt. Sok esetben volt szükség övezeti jellegű vagy vonali forgalomszabályozásra, ennek előkészítését végezte az iroda. A jóváhagyott szabályozásokat megrendelték az ÉKFI-től, a végrehajtást ellenőrizték. Folyamatosan tartják a kapcsolatot a forgalomtechnikai, forgalomszabályozási kérdésekben a Rendőrkapitánysággal, a Városrendészeti csoporttal és az ÉKFI-vel.

Az 1988. évi I. törvény által előírt forgalmi rend felülvizsgálat egész évben folyamatosan történik, a szükséges forgalomtechnikai intézkedéseket rendszeresen meghozzák. A közlekedési hatóság gyalogos átkelő helyek ellenőrzése során feltárt problémákkal kapcsolatosan az intézkedési javaslatokat elkészítették, melyek közül még néhány jóváhagyásra vár.

 

A helyi és helyközi közforgalmú közlekedéssel összefüggésben kapcsolatot tartanak a közszolgáltatókkal - MÁV, VOLÁNBUSZ (ügyintézés, helyi autóbusz közlekedés ellátása). Kapcsolatot tartanak a hirdető berendezéseket üzemeltető Publimont Kft-vel a hirdető berendezésekkel és megállapodás szerint a buszmegállók karbantartásával kapcsolatosan.

 

A vízgazdálkodási feladatkörben lakossági kérelmek alapján első fokú hatósági eljárásokat folytattak le. Engedélyezik az 500 m³/év vízhozamot nem meghaladó, talajrétegvíz bázisú kutak létesítését. A meglévő szennyvízcsatorna hálózatra történő utólagos rácsatlakozási kérelmek alapján kiadják a rákötési engedélyeket. A háztartási szennyvíz elhelyezésével kapcsolatos panaszügyeket kivizsgálják, a szükséges intézkedéseket megteszik. A szennyvíz és csapadékvíz elhelyezésével kapcsolatos panaszügyeket kivizsgálják és lefolytatják a közigazgatási hatósági eljárást. Az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény útján ellátandófeladatok közül a felszíni csapadékvíz elvezetésének megoldásához rendszeresen megrendelték az árkok tisztítását, karbantartását. A felszíni vízrendezéssel kapcsolatosan a felszíni vízelvezetési problémák megoldásában szakmailag közreműködnek.

Az önkormányzati közigazgatási területen belül lévő élővizek karbantartásával összefüggésben megkeresik az illetékes szerveket, illetve az élővízfolyások, patakok esetében az ÉKFI-vel tartják a kapcsolatot.

 

Az önkormányzati intézmények és ingatlanok karbantartási és felújítási munkálataival kapcsolatos ügyintézés és az ÉKFI-vel való kapcsolattartás folyamatos.

 

Térinformatika: a városi térinformatikai rendszer kezelése, karbantartása, fejlesztése.

Ebben a körben folyamatosan ellátták a következő feladatokat:

-          Csatornázási projekt kapcsán kiadott közútkezelői hozzájárulások, tulajdonosi hozzájárulások és burkolatontási engedélyek rögzítése a térinformatikai rendszerben

-          Burkolatbontási engedélyek rögzítése és ábrázolása a térinformatikai rendszerben

-          Zajvédelmi hatásterületek megjelenítése és nyilvántartása a térinformatikai rendszerben

-          Közlekedési táblák nyilvántartása térképen és adatbázisban

-          Házszámok javítása a térképen az Igazgatási csoport határozatai alapján

-          Önkormányzati ingatlanok ellenőrzése a térinformatikai rendszerben

-          Házi- és gyermekorvosi körzetek térképen való ábrázolása

-          Választási térkép aktualizálása

-          A hivatali dolgozók munkájának segítése különböző témájú térképek készítésével, adatszolgáltatással

-          A térinformatikai rendszer folyamatos karbantartása, kapcsolattartás a Varinex Zrt.-vel

-          Közvilágítási igények térképi megjelenítése, nyilvántartása

-          Közvilágítási panaszok kezelése, kapcsolattartás a GREP Zrt.-vel.

-          Takarnet rendszerből adatszolgáltatás az Iroda dolgozóinak, a lekérdezések hivatali szintű összesítése, ellenőrzése.

-           A teljes várost lefedő légi fotózás ügyintézése (pályáztatás, szervezési feladatok, átvétel)

 

Informatika

 

A 2015. év legfontosabb informatikai feladatai: a Polgármesteri Hivatal informatikai támogatásának, folyamatos működőképességének biztosítása, kisebb zavar esetén annak karbantartása, illetve fejlesztése, a feladatkörébe tartozó költségvetési előirányzatok tervezése, a felhasználás figyelemmel kísérése. 2015-ben bevezetésre került az önkormányzati panaszkezelő rendszer (HELP rendszer), a lakosság részéről beérkező panaszok, közérdekű bejelentések koordinálása érdekében. Városi wifi szolgáltatás kialakítására került sor a szakrendelőben, a főtéren, a Gárdonyi Géza Általános Iskola és a Vörösmarty Mihály Gimnázium körzetében. Folyamatos az elavult számítógép állomány cseréje. Fejlesztés történt a közgyűlési teremben a szavazó- és közvetítő kamerarendszeren is, amely így megfelel a kor követelményeinek. Beszerzésre került egy automata aggregátor, mely katasztrófa illetve más vis-major előfordulása esetén képes a főbb informatikai és kommunikációs eszközök folyamatos működtetésére. Átadásra került az érdi védőnők részre 10 darab munkaállomás, 5 darab multifunkciós nyomtató és 6 darab laptop SANUS védőnői szoftverrel.

Kidolgozásra és jóváhagyásra került a Polgármesteri Hivatal új Informatikai Biztonsági Szabályzata, az abban foglalt feladatok végrehajtása folyamatos. A Szabályzat alkalmazásával összefüggésben a hivatal valamennyi köztisztviselője továbbképzésen vett részt.

 

Gondnoksági Csoport

 

A Gondnokság16 fővel látja el a Hivatal üzemeltetéséhez szükséges feladatokat, ebből 2 fő részmunkaidőben foglalkoztatott dolgozó.

A Gondnokság által elvégzett rendszeres feladatok az alábbiak:

-          a Polgármesteri Hivatal épületei működésének biztosítása, karbantartása, tisztán tartása,

-          az irodaszerek, nyomtatványok, tisztítószerek beszerzése és naprakész nyilvántartása,

-          tárgyi eszköz beszerzés, beépítés, felszerelés,

-          eseti jelleggel tisztasági festés,

-          telefonközpont működtetése,

-          a helyszínelések teljesítéséhez gépjármű biztosítása,

-          a gépjárművek biztonságos műszaki üzemeltetése, tisztán tartása, karbantartása, felülvizsgáltatása, üzemanyag ellátása és elszámoltatása

-          városi ünnepi rendezvényekre fizikai személyzet biztosítása,

-          szerződéses karbantartókkal való kapcsolattartás (villanyszerelő, légtechnika, riasztó),

-          napi rendszerességgel adódó operatív teendők ellátása.

 

Az iroda dolgozói a vagyonüzemeltetés ellátása során rendszeres helyszíni jelenlétet igénylő feladatokat is teljesítenek. A közműegyeztetések, közműátírások során a szolgáltatóktól az engedélyek megkérése, a rendszeres közmű fogyasztás mérők leolvasásánál az önkormányzat személyes képviselete, ami nem csak az önkormányzati ingatlanokat érinti, hanem a közlekedési jelzőlámpákat, közvilágítási hálózatot is. A feladat ellátásában a Gondnoksági Csoport dolgozói is rendszeresen részt vesznek.

 

JOGI IRODA

 

Szervezeti, létszámadatok

 

2015-ben a Jogi Irodát érintő szervezeti változásként kell megemlíteni, hogy az informatikai feladatok ellátása egységesen a Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda feladatkörébe nyert integrálást. Ennek folytán az iroda szervezetén belül működő Közbeszerzési és Informatikai Csoportból az informatikus átkerült a fent nevezett társirodához. A továbbiakban – 2 fővel – kizárólag közbeszerzési feladatokat ellátó csoport elnevezése ennek megfelelően módosult (Közbeszerzési Csoport).

 

Jogi Csoport

 

A csoport ügyiratforgalmát tekintve - a korábbi évekhez képest már a tavaly is jelentkező - jelentős növekedés idén is tapasztalható volt. 2015-ben 287 főszám – ezen belül 1251 alszám – került iktatásra. Továbbra is az Iroda feladata a szerződés-nyilvántartás vezetése, eszerint 2015-ben megközelítőleg 620 szerződés került megkötésre és nyilvántartásba-vételre.

 

A Jogi Csoport feladatkörébe tartozik a közérdekű adatigénylések jogi minősítése és – együttműködve a társirodákkal - a teljesítés előkészítése. 2015-ben 15 megkeresés érkezett, valamennyi teljesítésre került, s egyetlen adatigénylő sem élt jogorvoslattal.

 

A társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény 2014. évi módosítása folytán jegyzői feladat a társasházak feletti törvényességi felügyelet ellátása. A jogszabályváltozás rövid idő alatt átment a köztudatba, az iktatott ügyiratforgalmon kívül számos telefonos illetve – ügyfélfogadás alkalmával – személyes megkeresés érkezik, tájékoztatás adás érdekében. A felügyeleti jogkör gyakorlása, a jegyzői döntés előkészítése érdekében számos társasházi dokumentum került idén is átvizsgálásra a működés jogszerűségének, avagy a jogsértés megállapítása érdekében. A jogalkalmazás számára előrelépést és segítséget jelent az eljárási szabályok kormányrendeletben történt megjelenése.

 

Az Eperfa és a Fagyöngy utca jogi sorsának rendezése érdekében 2015 év elején - a HÉSZ módosítását követően – a Fagyöngy utcai ingatlanok területe közterületből kivonásra és kertvárosias lakóterületbe történt átsorolásra került, a telekalakítási eljárások megindultak.

 

Az Iroda ez évben is eljárt állami tulajdonú ingatlanokjogi sorsának rendezése, önkormányzati tulajdonba adása érdekében. Említést érdemel a Szilágyi köz közútkapcsolatának megteremtése érdekében lefolytatott telekalakítási eljárás (az állami tulajdonú Sulák csatorna területéből út céljára történt terület leválasztás), valamint a Riminyáki út 3. sz. alatti – jelenleg is parkolóként funkcionáló – ingatlan tulajdonjogának megszerzése érdekében tett intézkedések, továbbá a Salgói u. önkormányzati tulajdonba történő visszakerülése érdekében kötött illetve előkészített megállapodások.

 

Ez évben sikerült előrelépést elérni a csatorna beruházáshoz kapcsolódóan megalapított szolgalmi jogok földhivatali bejegyzésében. A 2013-ban lezárult beruházás több mint 80 idegen ingatlant érintett, azonban ezen ingatlanok közel felénél került csak bejegyzésre a közérdekű használati jog. A vízügyi hatósághoz intézett beadványoknak köszönhetően szeptemberben elmozdulás történt a korábbi álláspontot illetően, és a vázrajzok újrazáradékolását követően valamennyi használati korlátozás bejegyzése rendeződhet. A magántulajdonban álló ingatlanok esetében valamennyi tulajdonos részére kifizetésre került a kártalanítási megállapodás szerinti összeg. A közérdekű vízvezetési szolgalmi jog alapításához kapcsolódó jogalkalmazási tapasztalatainkat dr. Gyóllai Éva összegezte és publikálta a „Jegyző és közigazgatás” című szakmai folyóiratban.

A csatorna-beruházás befejezése, és a rákötésre szolgáló határidő eltelte megmutatkozott az irodánk közreműködésével megkötött, a rákötést elősegítő támogatási szerződések számának emelkedésében is.

 

Az idei feladatok között kiemelt figyelmet kapott a – korábban az ATOMIUM Kft. által működtetett – Thermál Hotel Liget gyógyvízellátását, illetve az ófalusiak körében népszerű un. „közkifolyó” ásványvizét adó mélyfúrású kutak (Attila és Minaret kút) üzemeltetői jogának megszerzése. A jogilag rendezetlen helyzetű, műszaki értelemben elhanyagolt állapotú kutak birtoklásához, állapotfelméréséhez, karbantartásához, a vízadó rétegre is kierjedő szakértői vizsgálathoz szükséges szerződéseket irodánk készítette elő, illetve a tulajdon- és üzemeltetési jog megszerzésére irányuló hatósági eljárásokban irodánk látja el az önkormányzat képviseletét.

 

Az idei év szélsőséges időjárási körülményei, a városunkra júliusban szokatlan erővel lesújtó vihar a beérkező lakossági kárigények, panaszok számában is emelkedést eredményezett (19 kártérítési ügy).

 

Az II. Világháborús Emlékmű Bizottság a tagok halála illetve idős kora miatt mára működésképtelenné vált, így a Jogi Iroda – figyelemmel a „malenkij robot” emlékévre is – ez év elején feladatul kapta az egykori Szovjetunióba ártatlanul elhurcoltak emlékének ápolását felvállaló bizottság tevékenységének megújítását. A város közművelődési, közoktatási intézményeiből felkért szakemberekből, illetve az elhurcoltak hozzátartozóiból sikerült a bizottságot újjászervezni, s az irodánk aktív közreműködésével lebonyolított alakuló-ülésen megalakításra került az Érdi „Malenkij robot” Emlékbizottság.

 

A magáncsőd új jogintézményének bevezetésével több jogszabály, így a bírósági végrehajtásról szóló törvény is módosult, új feladatot adva a települési önkormányzatok jegyzőinek. A végrehajtást kérő kérelmére – a lakóingatlan lefoglalásáról illetve kiürítés kezdeményezéséről szóló bejelentésről – 8 napon belül kiállítandó jegyzői igazolások előkészítése a Jogi Irodához került. A nagy számban érkező kérelmek (ez év szeptember 1. napja óta több mint 50 db kérelem!) határidőben történő teljesítése, erről megfelelő nyilvántartás vezetése új feladatként jelentős adminisztratív terhet jelentett.

 

A jogi feladatok ellátása mellett a csoport igyekezett részt vállalni a polgármesteri hivatal egészét, valamennyi kolléga munkáját segítő informatikai eszközök beszerzésére irányuló szerződések (CompLex Jogtár, DocOroginal Dokumentumtár, Microsec által működtetett Céginformációs rendszerhez való hozzáférés) előkészítésében, megkötésében, adott esetben módosításában, valamint a hivatali alkalmazásukhoz szükséges belső utasítások kidolgozásában. Javaslataikkal (új HÉSZ előkészítése kapcsán távközlési tornyok számbavétele, ingatlan-nyilvántartási helyzetének áttekintése; követelés nyilvántartás kidolgozása) törekedtek részt vállalni a társirodák ügykörébe tartozó feladatokból is.

 

Közbeszerzési csoport

 

Az Iroda szervezetén belül a Közbeszerzési Csoportban a közbeszerzési tevékenységet 2 fő látja el.

 

A közbeszerzési feladatok ellátását a Közgyűlés által 2014. június 26-án, a 175/2014 (VI.26.) határozattal módosított Közbeszerzési Szabályzat szabályozza.

A csoport munkatársai a közbeszerzési koordinációs feladatok ellátásán, az ehhez szükséges előkészítési, egyeztetési, dokumentálási, nyilvántartási, adminisztrációs feladatokon kívül, a közbeszerzési eljárások teljes körű lefolytatását is elvégezték.

A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) évente ismétlődő feladatokat ad: az éves közbeszerzési terv elkészítése és aktualizálása, az éves statisztikai összegezés elkészítése és benyújtása a Közbeszerzési Hatósághoz, a Kbt. 31.§ szerinti folyamatos közzétételi feladatok a Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban.

A minőségirányítási rendszerből fakadó feladat a beszállítók listájának folyamatos aktualizálása.

 

A lefolytatott eljárások: 2015. évben eddig összesen 45 db beszerzési eljárást folytattunk le, melyből 32 db közbeszerzési eljárás, 13 db közbeszerzési értékhatár alatti beszerzés volt.

 

Az eljárások összetétele az alábbi:Az Önkormányzat nevében 26 db közbeszerzési eljárás, és 11 db értékhatár alatti beszerzés, a Polgármesteri Hivatal nevében 6 db közbeszerzési eljárás, és 2 db értékhatár alatti beszerzés.

Közösségi eljárásrendben 5 db közbeszerzési eljárást folytattunk le, nemzeti eljárásrendben 27 db közbeszerzési eljárás volt.

A közbeszerzés tárgya szerint: árubeszerzés 9 db, építési beruházás 6 db, szolgáltatás megrendelése 17 db.

 

A beszerzések értéke (nettó):

A lefolytatott közbeszerzési eljárások alapján létrejött szerződések összesített értéke 2.469.082.349,- Ft.

A beszerzés tárgya szerint:

-          árubeszerzés: 78.976.879,- Ft

-          építési beruházás: 593.663.270,- Ft

-          szolgáltatás megrendelés: 1.796.442.200,- Ft

A közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések összesített értéke 48.881.998,- Ft.

Központosított közbeszerzési rendszerhez történt csatlakozás: üzemanyag beszerzés 7.197.004,- Ft értékben.

 

Az uniós irányelvek implementálására vonatkozó tagállami kötelezettség teljesítéseként ez évben új közbeszerzési törvény került megalkotásra. A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. tv. november 1-jén történt hatálybalépésére és a végrehajtási rendeletek október végi megjelenésére figyelemmel az új szabályok szerinti eljárás lefolytatására még nem került sor, de az azok alkalmazására történő  felkészülés folyamatos.

 

PÁLYÁZATI CSOPORT

 

A Pályázati Csoport feladatai

 

-          figyelemmel kíséri, nyilvántartja az Európai Uniós, a nemzeti, regionális, kistérségi és egyéb pályázati kiírásokat, valamint azok elbírálását, eredményét,

-          közreműködik a pályázatok előkészítésében, megírásában, benyújtásában, ellátja a koordinációs feladatokat, közreműködik a nyertes pályázatok lebonyolításában,

-          kapcsolatot tart a Csoport által ellátott tevékenységekben érintett külső szervekkel (különösen a közreműködő szervezetekkel, minisztériumokkal, regionális és kistérségi szervezetekkel, európai uniós és nemzetközi intézményekkel, szervezetekkel),

-          a költségvetésben rendelkezésre álló pályázati önrész előirányzatok, a nyertes pályázati előirányzatok cél szerinti felhasználását figyelemmel kíséri, adatot szolgáltat a Közgazdasági Iroda számára.

Az önkormányzat nyertes, megvalósítási illetve fenntartási szakaszban lévő pályázatai

 

Ssz.	Pályázat címe	Megítélt támogatás	Önrész	Megjegyzés	Fenntartási időszakba lép vagy marad a 2016. évben
1.	Érdi emeltszintű járóbeteg-szakellátó központ kialakítása	1 320 167 360 Ft	148 857 000 Ft	A pályázat lezárásra került. 3. sz. Projekt Fenntartási Jelentés benyújtásra került.	X
2.	Gárdonyi Géza Általános Iskola komplex fejlesztése	250 000 000 Ft	495 516 581 Ft	A pályázat lezárásra került. 4. sz. Projekt Fenntartási Jelentés benyújtásra  került. A projekt átadása a KLIK részére megtörtént	X
3.	Érd, Erzsébetváros vízrendezése	597 144 000 Ft	66 350 000 Ft	A pályázat lezárásra került. 4. sz. Projekt Fenntartási Jelentés benyújtásra  került.	X
4.	Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának szervezetfejlesztése	45 000 000 Ft	5 000 000 Ft	A pályázat lezárásra került. A jelentéstételi kötelezettség nincs.	X
5.	Egyenlő eséllyel Érden	91 819 908 Ft	A fenntartási költség átlagosan évente ű1 551 Ft.	A pályázat lezárásra került. 3. számú Projekt Fenntartási Jelentés benyújtásra került. A projekt átadása a KLIK részére megtörtént.	X
6.	Érd MJV városközponti akcióterülete attraktivitásának valamint funkcionális működésének fejlesztése	832 813 476 Ft	szükséges önerő összege: 200 000 000 Ft  - 319/2007. (XII. 20.) határozat 344 279 461 Ft 243/2008. (VII. 29.) KGY határozat 305 431 165 Ft  KGY. hat.-ban) 272 617 689 Ft (Támogatási szerződésben)	A pályázat lezárásra került. A 3. sz. Projekt Fenntartási Jelentés benyújtásra került.	X
7.	A kompetencia alapú oktatás bevezetése Érden, a Gárdonyi Géza Általános Iskolában	22 905 300 Ft		A pályázat lezárásra került. A 4. számú Projekt Fenntartási Jelentés benyújtásra került. A projekt átadása a KLIK részére megtörtént.	X
8.	Érd Megyei Jogú Város vízellátási rendszerének rekonstrukciója az ellátásbiztonság érdekében	1 190 877 472 Ft; Árfolyamkülönbözet I. miatt 201 171 734 Ft-tal, árfolyamkülönbözet II. miatt 165 451 216 Ft-tal megnőtt a támogatás.	245 655 742 Ft – EU Önerő Alapból finanszírozva. Az árfolyamkülönbözet II. kapcsolódó önerő összege: 29 197 273 Ft, melyre vonatkozóan elbírálás alatt van a kérelmünk.	A projekt megvalósítása folyamatban van. A projekt várható befejezési időpontja 2016. 05. 31. a jelen hatályos végrehajtási megállapodás szerint.	X
9.	Tárnok Nagyközség területén lévő volt kommunális hulladéklerakó rekultivációja	96 583 845 Ft	10 000 000 Ft 1/2010. (III.25.) KGY. határozatban	Fenntartási időszakban a 220/2012. (VI.21.) KGY határozat szerint 867 ű0 Ft évente az aktuális inflációs ráta mértékével növelten került megfizetésre.	X
10.	A természettudományos közoktatás megújítása, az érdi Vörösmarty Mihály Gimnázium koordinálásával	280 815 000 Ft	önrészt nem igényelt A közbeszerzési eljárások lefolytatását követően két projekttevékenység esetében többletforrás igény merült fel: kivitelezés – 5 897 717 Ft, műszaki ellenőrzés 500 000 Ft	A pályázat lezárásra került. Az 2. számú Projekt Fenntartási Jelentés benyújtásra került. A projekt átadása a KLIK részére megtörtént.	X
11.	„Érd Megyei Jogú Város Integrált közösségi közlekedésének fejlesztése. Megvalósíthatósági Tanulmány”	237 500 000 Ft	önrészt nem igényelt	A pályázat lezárult. A fenntartási időszak folyamatban van.	X
12.	Az Érd Sasvárosi és az Érd Keserűfű utcai forrás üzemelő sérülékeny vízbázisok diagnosztikai vizsgálata	111 259 468 Ft	önrészt nem igényelt Könyvvizsgáló alkalmazása saját forrás terhére történt 780 000 Ft összegben.	A pályázat sikeresen lezárult. A záró csomag elfogadása megtörtént. A fenntartási időszak folyamatban van.	X
13.	Napenergia hasznosítása villamos áram termelésre az érdi tanuszodában	57 151 074 Ft	10 085 483 Ft EU Önerő Alapból finanszírozva.	A projekt lezárásra került. Az 1. számú Projekt Fenntartási jelentés benyújtásra került.	X
14.	Az érdi Kincses Óvoda Kutyavári Tagóvodájának férőhelybővítése, felújítása	199 991 069 Ft	10 525 846 Ft + 68 049 171 Ft.	A projekt lezárásra került. Az 1. számú Projekt Fenntartási jelentés benyújtásra került.	X
15.	Az érdi Szivárvány Óvoda Meseház Tagóvodájának férőhelybővítése, újjáépítése	200 000 000 Ft	10 526 316 Ft + 139 473 684 Ft.	A projekt lezárásra került. Az 1. számú Projekt Fenntartási jelentés benyújtásra került.	X
16.	Önkormányzati szervezetfejlesztés Érd városában	39 999 451 Ft	Önrészt nem igényel.	A projekt lezárásra került. A fenntartási időszak folyamatban van, jelentéstételi kötelezettség nincs.	X
17.	Az érdi fenntartható városfejlesztési programok készítése	24 999 920 Ft	Önrészt nem igényel.	A projekt lezárásra került. A fenntartási időszak folyamatban van, jelentéstételi kötelezettség nincs.	X
18.	Országos Pályaépítési Program	68 725 510 Ft	29 453 790 Ft	2015. szeptember 14-én aláírásra került az Együttműködési megállapodás. Két alkalommal történt megállapodás módosítás. 2015. december 3-án befejeződött a műszaki átadás-átvétel.	X
19.	Az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás települési szilárd hulladékgazdálkodási rendszerének eszközpark fejlesztése, informatikai korszerűsítése	1 052 168 525 Ft	90 251 155 Ft – NFM Önerő Alapból finanszírozva. Felmerülő saját forrás összege az áfa tekintetében 308 453 314 Ft.	2015. február 24-én megkötésre került a Támogatási szerződés. A projekthez kapcsolódó beszerzések lezajlottak. Két alkalommal történt szerződésmódosítás. 2015. december 20-val megvalósult a projekt. Az elszámolás megtörtént, a záró beszámoló elfogadása folyamatban van.	X
20.	Múzeumok szakmai támogatása	3 000 000 Ft	Önrészt nem igényel.	2015. július 16-án került aláírásra a Támogatási szerződés. A pályázat lezárult, az elszámolás folyamatban van.	X
21.	Járásszékhely település önkormányzatok által fenntartott múzeumok szakmai támogatása	800 000 Ft	Önrészt nem igényel.	2015. július 16-án került aláírásra a Támogatási szerződés. A pályázat megvalósítása folyamatban van.	X
22.	Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás	700 000 Ft	2 ű0 000 Ft	2015. szeptember 25-én aláírásra került a Támogatói okirat. A pályázat lezárult, az elszámolás folyamatban van.	X
23.	Szociális szakosított ellátást és a gyermekek átmeneti gondozását szolgáló önkormányzati intézmények fejlesztése, felújítása	19 300 000 Ft	1 762 829 Ft	2015. július 31-én aláírásra került a Támogatói okirat. A pályázat megvalósítása folyamatban van. Beszerzés lefolyatatás szükséges 2016-ban, de várhatóan nem éri el a közbeszerzési értékhatárt.	X
24.	Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatása	30 000 000 Ft	1 717 967 Ft	2015. augusztus 24-én aláírásra került a Támogatói okirat. A projekt megkezdésére 2016-ban kerül sor.	X

 

ÖNKORMÁNYZATI, SZERVEZÉSI ÉS TÖRVÉNYESSÉGI IRODA

 

Az Önkormányzati és Szervezési Csoport látja el az önkormányzati és szervezési, valamint a választásokkal, népszavazásokkal kapcsolatos feladatokat.

 

Önkormányzati és szervezési feladatok:

-          a közgyűlés és szervei – polgármester, bizottságok, polgármesteri hivatal, részönkormányzatok, jegyző – önkormányzati működésével összefüggő munkájának szervezése,

-          a nemzetiségi önkormányzatok működésének segítése,

-          a testületi (közgyűlési) munka előkészítése, a hivatali szervezeti egységek ezzel kapcsolatos feladatainak koordinálása, egyes előterjesztések elkészítése,

-          a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei által készített anyagok véglegesítése, stilizálása, eljuttatása a képviselőkhöz, bizottsági tagokhoz, a város honlapján történő megjelentetése,

-          a közgyűlés által alkotott rendeletek kihirdetése, a határozatok közzététele az Érdi Közlönyben, közzététel a város honlapján, a végrehajtás figyelemmel kísérése,

-          a kihirdetett, illetve egységes szerkezetbe foglalt rendeletek feltöltése a Nemzeti Jogszabálytár erre a célra létrehozott felületére,

-          a közgyűlés ülésén a szavazatszámláló gép kezelése, az ülésen elhangzottak figyelemmel kísérése, közreműködés az adminisztrációban,

-          a közgyűlés és a bizottságok döntéseinek nyilvántartása,

-          a határozat-nyilvántartás alapján jelentések készítése a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról,

-          digitális hangfelvétel alapján jegyzőkönyv készítése a közgyűlés ülését követő 15 napon belül, az összeállított iratanyag továbbítása a Kormányhivatal felé, a Nemzeti Jogszabálytár erre a célra létrehozott felületén keresztül,

-          a közgyűlés ülésén elhangzott írásos választ igénylő interpellációk, valamint az Egyebek napirendi pont során felvetett, intézkedést igénylő kérdések, észrevételek felelősökhöz való eljuttatása, az általuk elkészített írásbeli válasz továbbítása a képviselő részére,

-          a csoport gondoskodik arról, hogy a testületi ülések teljes anyaga – jegyzőkönyvek, előterjesztések, meghívók, jelenléti ívek – elektronikusan archiválásra kerüljön, valamint a jegyzőkönyveket a Csuka Zoltán Városi Könyvtárba továbbítja,

-          az előterjesztések, és az önkormányzat által kötött szerződések előírt adatainak a város honlapján történő megjelentetése,

-          a részönkormányzatok tevékenységével kapcsolatos jegyzőkönyvezési feladatok ellátása

-          a vezetői értekezletek emlékeztetőjének elkészítése, a kiadott feladatok elvégzéséről tájékoztató bekérése,

-          az önkormányzati társulások működésével kapcsolatos jegyzőkönyvezési feladatok ellátása.

 

A választásokkal, népszavazással kapcsolatos feladatok

-          választások előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatok ellátása, a választópolgárok, a jelöltek és a jelölő szervezetek pártsemleges tájékoztatása, választási adatkezelés, a tárgyi, technikai feltételek megteremtésével, a szavazatszámláló bizottságok és a jegyzőkönyvvezetők oktatásával kapcsolatos feladatok ellátása,

-          az országgyűlési egyéni választókerületi, valamint a helyi választási bizottság működésével összefüggő döntés előkészítő, és titkársági feladatok ellátása,

-          adatszolgáltatás a Közgazdasági Iroda számára a pénzügyi terv elkészítéséhez és a beszámoláshoz.

 

A Közgyűlés 2015-ben 14 ülést tartott, ebből 11 munkaterv szerinti, 2 rendkívüli ülés és 1 közmeghallgatás volt. December 31-ével bezárólag 39 önkormányzati rendelet és 319 határozat született.

2015-ben a csoport két munkatársa vett részt rendszeresen bizottsági ülésen és készítette el annak jegyzőkönyveit (Környezetvédelmi Bizottság, Pénzügyi és Költségvetési Bizottság, Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság). Emellett a többi bizottság döntéseinek, jegyzőkönyveinek elkészítéséhez valamennyien szakmai segítséget nyújtottak a társirodákon dolgozó bizottsági referenseknek. Az elkészített jegyzőkönyveket, és az összeállított iratanyagot a csoport tagjai továbbították a Kormányhivatalhoz, a vonatkozó jogszabálynak megfelelően, elektronikusan. A bizottságok 2015-ben összesen 85 alkalommal üléseztek. Ebből a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 10, a Köznevelési és Művelődési Bizottság 16, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság 15, a Sport, Ifjúsági és Közrendvédelmi Bizottság 16, a Szociális és Egészségügyi Bizottság 13, a Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság pedig 15 ülést tartott.

2015 októberében hozta létre a Közgyűlés az Ófalu-Újfalu Településrészi Önkormányzatot, ennek tevékenységével összefüggő postázási, jegyzőkönyvezési feladatokat a csoport egyik munkatársa látta el. Részt vett a részönkormányzat ülésén, hangfelvétel alapján készítette el a jegyzőkönyvet, amit aláírást követően továbbított a Kormányhivatalhoz. Az ülés helyszínének biztosítása – az érintett intézménnyel történő egyeztetése, az ülés időpontjáról a lakosság tájékoztatása a honlapon és az Érdi Újságon keresztül – szintén a csoport feladata.

A helyi nemzetiségi önkormányzatok működésének segítése jogszabályból eredő feladat, melynek jogi és adminisztrációs része a szervezeti egység tevékenységi körébe tartozik. Érden a 2015 márciusáig 7 nemzetiségi önkormányzat, a román önkormányzat megszűnését követően pedig 6 nemzetiségi önkormányzat működött. Sor került az időközi román nemzetiségi önkormányzat időközi választásának kitűzésére, ez azonban jelöltek hiányában elmaradt. Az időközi választással összefüggő feladatokat is a csoport látta el.

A nemzetiségi önkormányzatok költségvetési gazdálkodásához a Közgazdasági Iroda kijelölt munkatársa nyújt segítséget. A csoport 4 tagja vett részt az önkormányzatok ülésein – általában munkaidő után –, elkészítették a jegyzőkönyveket, majd aláírás után az összeállított iratanyagot továbbították a Kormányhivatalhoz. A nemzetiségi önkormányzatok üléseiről összesen 62 jegyzőkönyv készült (görög 11, horvát 13, lengyel 8, német 11, roma 10, román 4,) a szerb önkormányzat esetében pedig 5 jegyzőkönyv került továbbításra. Az üléseken kívül a nemzetiségi önkormányzatok közmeghallgatást is tartottak.

A csoport egyik munkatársa ezen felül ellátta az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának ülésein a jegyzőkönyvezési feladatokat: részt vett az üléseken, hangfelvétel alapján elkészítette az ülés jegyzőkönyvét, összeállította a Kormányhivatalhoz továbbítandó iratanyagot. A Társulás 2015-ben 5 alkalommal tartott ülést.

A szervezési csoport egyik munkatársa látja el a polgármesteri fogadóóra adminisztrációs feladatait, részt vesz a fogadóórán, az ott elhangzottakról feljegyzést készít, amit a polgármester által megjelölt felelőshöz továbbít.

A jegyző által tartott vezetői értekezletek jegyzőkönyvezési feladatait is a csoport egyik munkatársa végzi.

A csoport feladatát képezi a képviselők, nem képviselő bizottsági tagok és nemzetiségi képviselők vagyonnyilatkozatának összegyűjtése, nyilvántartása és tárolása is. A Vagyonnyilatkozati, Összeférhetetlenségi és Méltatlansági Bizottság mellett a csoport egyik munkatársa látja el a referensi feladatokat.

2015-ben a szervezési csoport részt vett az Ifjúsági Önkormányzat választásának megszervezésében és lebonyolításában.

A csoport létszáma mindezek ellátásához 2015-ben 4 fő volt.

 

A törvényességi feladatokat az irodán az irodavezető, 2015 augusztusáig további egy ügyintéző látta el.

 

A törvényességi ellenőrzési feladatkör részét képezi:

 

-           a közgyűlési és bizottsági előterjesztések és az azokhoz kapcsolódó határozati javaslatok és rendelet-tervezetek előzetes törvényességi szempontú vizsgálata,

-           a helyi joganyag karbantartása, az önkormányzat rendeletek deregulációja,

-           a jogszabályváltozások nyomon követése annak érdekében, hogy az önkormányzati rendeletek a felsőbb szintű jogszabályokkal és Alkotmánybírósági határozatokkal összhangban legyenek,

-           az önkormányzati döntések végrehajtásának figyelemmel kísérése, törvényes végrehajtásuk kontrollja.

 

A Közgyűlés és a Bizottságok működési rendjéhez igazodva folyamatosan történt a közgyűlési és bizottsági előterjesztések, határozati javaslatok elkészítése, illetve az előterjesztések törvényességi szempontú előzetes felülvizsgálata. A Közgyűlés napirendjén szereplő rendelet-tervezetek az iroda feladatkörébe tartozóan előkészítésre, az illetékes szakirodák által elkészített tervezetek pedig törvényességi, jogszabály-szerkesztési szempontból ellenőrzésre kerültek. A helyi rendeletekkel összefüggésben folyamatosan történt azok hatályosulásának és jogszerűségének ellenőrzése, illetve megtörtént a rendeletek egységes szerkezetbe foglalásának és a módosítások átvezetésének ellenőrzése is.

 

A törvényességi feladatokkal összefüggésben az alábbi nagyobb jelentőségű, volumenű feladat elvégzésére került sor:

-           Közreműködés a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló új önkormányzati rendelet szabályozási koncepciójának kialakításában; a kidolgozott normaszöveg kodifikációjának elvégzése.

-           Az Érdi Német Nemzetiségi Óvoda létrehozásához szükséges dokumentumok (alapító okirat, köznevelési megállapodás, együttműködési megállapodás) ellenőrzése, véleményezése.

-           Közreműködés Érd Megyei Jogú Város Ifjúsági Önkormányzata létrehozásához szükséges döntések előkészítésében, valamint az ifjúsági önkormányzat működésének alapvető kereteit meghatározó Alapokmány kidolgozásában.

 

A Kormányhivatal 2015. évben négy alkalommal kért az önkormányzat egyes szerveinek működésével és a megalkotott rendeletekkel kapcsolatos információt, adatot, mely megkereséseknek az Iroda maradéktalanul, az előírt határidőben tett eleget.

 

Az Iktatási és Irattározási Csoport jelenlegi létszáma 8 fő. 

A csoport feladatai:

-          a naponta beérkező levelek bontása, érkeztetése, a címzetthez való eljuttatása, a kimenő levelek postára adása, a számítógépes postakönyv elkészítése, a napi sajtó és a közlönyök szétosztása,

-          az ügyiratok iktatása, szerelése, csatolása, irattározása, irattárak kezelése,

-          az iratok selejtezése, levéltári átadása,

-          ügyiratforgalmi statisztika készítése a Jegyző, és irodavezetők részére, valamint minden év január 31-ig a hatósági statisztika elkészítése a Kormányhivatal részére. 

A 2015-ben a Hivatal egészében beiktatott ügyiratok száma összesen 167.517 db volt, ebből 49.096 főszám, és 118.421 alszám. 

Az Önkormányzati, Szervezési és Törvényességi Irodán a 2015. évben a beiktatott ügyiratok száma 44 főszám, 18 alszám, ez összesen 62 ügyszám. 

 

VAGYONGAZDÁLKODÁSI ÉS VAGYON-NYILVÁNTARTÁSI CSOPORT

 

A Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Csoporthoz tartoznak a város vagyonával, tulajdonával kapcsolatos ingatlan-nyilvántartások, értékesítések, vásárlások, árlicitek lebonyolítása, szerződések előkészítése.

A csoport önálló csoportként, 3 fővel látja el a feladatokat, a teljesség igénye nélkül, az alábbiak szerint:

-          az önkormányzat vagyonával kapcsolatos döntések előkészítése, döntések végrehajtása,

-          közgyűlési illetve bizottsági határozatok alapján történő ingatlan értékesítés, ingatlan vásárlás,

-          közgyűlési, illetve bizottsági döntések alapján értékesítési pályázatok kiírása, kisebb volumenű árlicitek lebonyolítása, szerződések előkészítése,

-          ingatlanok és önkormányzati bérlakásokkal kapcsolatos feladatok ellátása, javaslattétel tulajdonviszonyok rendezésére,

-          adásvételi, bérleti, ajándékozási és egyéb ingatlanokhoz kapcsolódó szerződések elkészítése, vezető jogtanácsossal egyeztetve

-          vagyonkataszteri nyilvántartás karbantartásához adatszolgáltatás,

-          feladatkörébe tartozó költségvetési előirányzatok felhasználásának folyamatos figyelése,

-          likvidterv készítéshez adatszolgáltatás a feladatkörébe tartozó előirányzatok várható teljesüléséről a Közgazdasági Iroda számára.

 

Folyamatos feladat, a munkához kapcsolódó közgyűlési és bizottsági előterjesztések készítése és a döntések végrehajtása. A csoport 2015. évben mintegy 40 db előterjesztést készített. A csoportvezető látja el a Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság referensi feladatait is.

Az előkészítő munkához kapcsolódóan a csoport feladata a vagyonrendelet szerint szükséges értékbecslések, földmérések megrendelése. A HÉSZ végrehajtásaként szükségessé váló telekalakítások megrendelése, kapcsolódó telekalakítási eljárás kezdeményezése, szerződések földhivatal felé történő beadása.

 

Kivásárlás, kisajátítás

2015. évben a csoport kiemelt feladata volt a Helyi Építési Szabályzat végrehajtásaként, a tervezett új rendőrkapitánysági épület szomszédságában lévő, Ilona u. 1. szám alatti ingatlan kivásárlásának előkészítése és lebonyolítása. Az ingatlannak több tulajdonosa volt. Egyik tulajdonostól kivásárolta a tulajdoni hányadot, másik tulajdonos részére csereingatlant vásárolt az önkormányzat. A harmadik tulajdonossal sajnos nem jött létre az egyezség, ezért kisajátítási eljárás kezdeményezésére került sor a Pest Megyei Kormányhivatalnál. Kérelmünknek helyt adva, határozat alapján az ingatlanrész kisajátítása megtörtént.

 

Befejeződött a HÉSZ-ben a temető területként jelölt ingatlanok kivásárlása, és a földhivatalnál kezdeményeztük a megvásárolt ingatlanok temető területéhez történő csatolását.

 

Lakásügyek

A Közgyűlés által elfogadott lakáskoncepció figyelembevételével, piaci alapon értékesítésre kerültek a Béke tér 2/c. 4.e. 15. és a Dagály u. 33. valamint a Sárd u. 91/b. szám alatti lakások.

A bent lakó bérlők számára - akik határozatlan idejű bérleti szerződéssel rendelkeztek - négy lakás került értékestésre.

Tovább folytatódott a Darukezelő u. 1. szám alatti bérlakások felszámolása és az utolsó bérlővel is felmondtuk a bérleti szerződést, lelépési díj kifizetésével. Az épület jelenleg bontás alatt áll.

A lakásügyi ügyintéző feladata a társasházak közös képviselőivel történő napi kapcsolattartás, illetve a közös költségek havi szinten történő átutalásra való előkészítése, és továbbítása a Közgazdasági Irodának. Feladata a lakásbérlet esetén állandó lakcím létesítésének ellenőrzése a lakástörvényben foglaltak szerint, továbbá kapcsolattartás a Lakcímnyilvántartóval.

Az I. negyedévben került sor a lakások használatának és állapotának ellenőrzésére. Rendszeresen figyelemmel kísérjük a lakbérfizetési hajlandóságot, amennyiben szükséges a fizetési felszólítás megküldésére kerül sor.

A csoport munkatársa biztosítja a helyszínt és képviseli a tulajdonost, amennyiben a lakáskiürítés végrehajtó közreműködésével történik meg.

Az ingatlanokkal kapcsolatos műszaki és üzemeltetési feladatokat eddig a csoport látta el, de a II. negyedévétől ezeket a feladatokat már a Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda végzi.

 

Haszonbérlet

Három kérelmezővel került sor haszonbérleti szerződés megkötésére, ami 37 ha 7410 m² külterületi föld haszonbérbe adását jelenti az új földforgalmi törvénynek megfelelően.

 

Ingatlanok

Értékesítésre került a Sárd u. 73. szám alatti és a Szénégető u. végén található 2888 hrsz-ú beépítetlen terület.

Ajándékozás jogcímén, 1/2 tulajdoni hányadot kaptunk az Érd, Vihorlát u. 18. sz. alatti, 3409  hrsz-ú, kivett beépítetlen terület művelési ágú, 776 m² nagyságú ingatlanból. A másik 1-ed tulajdoni hányad a Magyar Államé.

Ajándékozás jogcímén önkormányzati tulajdonba került (Ófalu) Névtelen utcában lévő 23428  hrsz-ú, kivett beépítetlen terület művelési ágú, 2761 m² nagyságú, ingatlan.

A csoport munkatársai – a vezető jogtanácsossal egyeztetve – készítik el az ingatlanokkal kapcsolatos adásvételi, bérleti, ajándékozási és egyéb szerződéseket.

Piaci alapon került sor 7614m² belterületi ingatlan bérbe adására.

 

Végrehajtón keresztül – pályázat útján – megvásárlásra került a volt TÜZÉP 10025 m²-es területe.

 

Az Önkormányzat kezdeményezte a Magyar Államnál a város területén áthaladó, de állami tulajdonban lévő közutak ingyenes tulajdonba vételét. Az eljárás jelenleg folyamatban van, a kiterjedt adminisztráció miatt ez több időt vesz majd igénybe.

 

Az esetleges elbirtoklások megelőzése érdekében az önkormányzat tulajdonát képező forgalomképes ingatlan vagyon ellenőrzése folyamatos. Amennyiben eltérés tapasztalható, azonnal sor kerül a szükséges intézkedés megtételére a birtoklóval szemben. Ebben ez évben a csoport három esetben hiúsított meg elbirtoklást.

 

A kataszteri adatváltozások vezetése, és az adatszolgáltatás folyamatos. A kataszterben felvezetett ingatlanok és a földkönyvben szereplő adatok összevetése és a szükséges korrekció elvégzése megtörtént.

 

A HÉSZ felülvizsgálatához készített javaslatokat a csoport, különös figyelemmel az önkormányzati ingatlanok érdekeire, különös figyelemmel a tervezett utcanyitásokra, útszélesítésekre.

 

A csoportnak 2015. évben 350 iktatott ügyirata volt. A csoport munkájával kapcsolatos ügyiratforgalom nem fedi le az elvégzett munkát, mivel az ügyfelekkel, földmérővel, értékbecslővel és a katasztert aktualizáló céggel folytatott egyeztetések, megbeszélések nem jelennek meg ügyiratként.

 

 

FőÉPÍTÉSZI CSOPORT

 

A Csoportban a főépítész mellett két építész, 2015. szeptember 1-jéig a Polgármesteri Kabinetből szervezetileg is áthelyezve egy terület- és településfejlesztő geográfus munkatárs, majd ezt követően a helyére kerülve, egy jogász – összesen 4 fő – látja el a feladatokat.

 

A Főépítészi Csoportban folyó, általános jellegű tevékenységek:

-          településfejlesztési, és településrendezési eszközök karbantartása, részterületekre vonatkozó tervmódosítások készítésének szakmai irányítása

-          szomszéd települések településrendezési tervei készítésének, módosításának véleményezése; területrendezési – pl. megyei, agglomerációs, országos – koncepciók, tervek készítésében való közreműködés, véleményezés

-          településképi véleményezési eljárások lefolytatása a Főépítész szakmai véleménye, városképileg kiemelt ügyekben a Tervtanács állásfoglalása alapján

-          településképi bejelentési eljárások lefolytatása, tervezői konzultációk

-          tervkoncepciók előkészítése, egyetemekkel történő együttműködés, hallgatói tervek konzultációja

-          ügyfelek tájékoztatása az őket érintő építési szabályokról, illetve konzultáció biztosítása az egyes építési ügyekben

-          tájékoztató és döntés-előkészítő anyagok készítése, konzultációja az önkormányzatot érintő fejlesztési koncepciók, beruházások ügyében

 

A teljes településre vonatkozó településrendezési eszközök felülvizsgálata, új Településszerkezeti Terv és Helyi Építési Szabályzat készítésének folyamata felölelte a teljes 2015. évet. A készítés során többkörös tervezői egyeztetésre került sor a települési képviselőkkel, hivatali szakirodákkal, az önkormányzat vezetőivel. A tervek készítését jelentősen befolyásolta a 2015. július eleji miniszterelnöki látogatás alkalmával megkötött együttműködési megállapodás – Modern Városok Program –, valamint az ezzel összefüggésben elfogadott 1504/2015. (VII. 23.) Korm. határozat, ugyanis a településrendezés eszközeivel kell segíteni a városban tervezett jelentős fejlesztések megvalósulását. Az új TSZT, HÉSZ és az ahhoz kapcsolódó környezeti értékelés véleményezési dokumentációját 2015. decemberben megküldtük a jogszabályok szerint a véleményezésben részt vevő államigazgatási szerveknek, települési önkormányzatoknak, lakossági partnereknek.

 

A teljes településre vonatkozó településrendezési eszközök felülvizsgálata mellett 2015. év elején közgyűlési jóváhagyással befejeződött a város több kisebb részterületére vonatkozó TSZT és HÉSZ módosítás. A beruházó NIF kérésére a kiemelt beruházásként készülő 40-es vasútvonal tervezésének érdekében un. tárgyalásos eljárásban a vasútszakasz néhány pontján, és közvetlen környezetében szükséges volt a TSZT és HÉSZ módosítása, melyet a Közgyűlés elfogadott. Szintén a beruházó NIF kezdeményezésére a 30-as, 40-es vasúti vonalak összekötése érdekében 2015. decemberben Településrendezési Szerződést kötött az Önkormányzat a beruházóval. A településrendezési eszközök szükséges módosításának folyamata azonban majd 2016-ban a beruházáshoz szükséges anyagi források garanciális megléte esetén várható.

 

A szomszéd települések készülő településfejlesztési dokumentumait, és településrendezési eszközeit véleményezte a főépítészi csoport (Százhalombatta, Diósd, Törökbálint, Martonvásár).

A településképi véleményre benyújtott tervek ügyében a főépítész 171 terv esetében, a tervtanács 119 tervhez kapcsolódóan alakított ki szakmai állásfoglalást. Az állásfoglalásokban megfogalmazott javaslatok mentén átdolgozott tervek az ismételt tárgyalás során szinte minden esetben megkapták az építési engedélyezésre való ajánlást. A Csoport feladata az előzetes konzultáció, az ülések megszervezése, a tárgyalás során elhangzottak jegyzőkönyvbe foglalása, majd a tervtanácsi állásfoglalások megfogalmazása és a további tervezést igénylő tervek ismételt egyeztetése. A településképi véleményezési eljárás az ÉTDR felületén keresztül zajlik, ennek karbantartása is a csoport feladatkörébe tartozik.

 

A településképi védelemről szóló helyi rendelet szerint történik a településképi bejelentés eljárásának alkalmazása az egyes, nem építési engedélyhez kötött tevékenységek esetében. A településkép javítása érdekében eljárás indult a városközpont fontosabb útvonalain (Budai út, Balatoni út, Riminyáki út) az engedély nélkül kiállított reklámfelületek rendezésére. A hivatalból indított eljárások folyamatban vannak, azonban már látható a pozitív változás például a Korall-ház melletti volt Texelektro épületén.

 

Megkeresésre rendszeren tájékoztatják a társirodákat pl. az adócsoportot, a vagyongazdálkodást és az igazgatási csoportot az egyes telkek beépítési lehetőségeiről, használati módjáról. A településrendezési tervekkel való összhang igazolására több hatóság megkeresésére részt vettek szakhatósági vélemény összeállításában – pl. útépítési, közműépítési ügyekben. Külföldi állampolgár ingatlanszerzéséhez szükséges igazolást is a csoport készíti elő. Az év folyamán a közösségi együttélés szabályait megsértő – csapadékvíz idegen ingatlanra átfolyásából származó – lakossági panaszos ügyekben is eljártak.

 

A 2013. ősz óta működő Települési Értéktár Bizottság munkáját, üléseinek szervezését a csoport egyik tagja végzi; ellátja az ülésekkel, és a beszámolókkal kapcsolatos az adminisztrációs feladatokat. A Bizottság SZMSZ-éhez igazodó, kialakult gyakorlat szerint a Bizottság évente kétszer tart ülést. Ezzel összefüggésben szoros munkakapcsolat alakult ki a civil szerveződésű Érdi Hungarikum Klubbal. A 2015. évben elkészült, az alkotásaival a települési értéktárba is bekerült Mosonyi Kiss Gusztáv városi értékeket bemutató grafikasorozata, mely jövőbeli hasznosításra (pl. kártya, naptár) vár.

 

Az elmúlt évben a Főépítészi Csoport munkájára is jelentős hatással volt a már említett Modern Városok Program, mely lehetővé teszi számtalan érdi intézmény fejlesztését, több új intézmény kialakítását. Az ezekhez szükséges építészeti tervezés egy részének koordinálásában a csoport is részt vesz. A tervek közül a Batthyány sportiskola teljes átépítése és gimnáziumi osztályokkal való bővítése közel engedélyezési terv készültségű, csakúgy, mint a vele azonos tömbben épülő új óvoda terve. A döntés előkészítés részeként több helyszínen készült a tömb beépítését tisztázó programterv, tanulmányterv is.

 

A temető rendezés részeként 2015-ben urnakút kialakítására került sor. Az előkészítő tanulmánytervet követően az építési engedélyezési terv is elkészült, a csoport a hatósági eljárás lebonyolításában aktív részt vállalt.

 

Néhány esetben egyeztetések, megkeresések nyomán kedvező fordulatot vett egy-egy ügy, ilyen pl. az M7 autópálya mentén közelmúltban felállított kedvező megjelenésű, rétegelt, ragasztott fa szerkezetű antennatartó torony, vagy az ugyancsak az M7-es autópálya mentén hiányzó zajvédelmi fal pótlásának ügye, tervezett kiegészítése.

 

Folytatódott – a korábbi jó tapasztalatokat követően – az együttműködés a Budapesti Műszaki Egyetem Építészmérnöki Karával, diplomatervek készültek és készülnek érdi helyszínekre. Az előző évhez hasonlóan az elkészült anyagokból – ezúttal az Ipartanszék féléves feladatainak terveiből – a Galériában kiállítás is nyílt.  Az Építész Mester Egylet (mesteriskola) az együttműködési megállapodás keretében a művelődési ház megújítási lehetőségeit vizsgálta, a könyvtár egyidejű elhelyezésével. A témában hat kiscsoportban feldolgozott terv született. A tervezési folyamatokat adatok, meglévő dokumentumok átadásával, igény esetén konzultációval, az értékelésben való részvétellel segítették.

 

Az egyetemi együttműködésből induló téma volt a városi információs rendszer tervezése is, melynek megvalósítása komoly előrelépést jelenthetne a tájékozódás megkönnyítése érdekében. A terv komplexen adott megoldást a hirdetési, tájékoztatási felületektől az utcanév táblákon át a házszámtáblák egységes arculatának kialakításáig.

 

A tavalyi évben kezdődött az Építészettörténeti és Műemlékvédelmi tanszékkel is az együttműködés a gazdatiszti ház felmérése, és a minaret környékének rekonstrukciója tárgyában. Ennek eredménye ez év elején várható.

 

A tavalyi év során folytatódott az érdi „Papi földek” elnevezésű terület fejlesztésének előkészítése. A tanulmányterv szintű diplomaterv alapján elkészült és leadásra került az elvi vízjogi eljárás engedélyezési dokumentációja, majd annak kiegészítésére készült egy hidrogeológiai modellt felállító egyedi vizsgálat. A környezeti vizsgálat érdekében kapcsolatfelvétel történt Budapest XXII. kerület önkormányzatával és a Pest Megyei Kormányhivatal illetékes hatóságával. Az év végére elkészült a teljes területre vonatkozó talajmechanikai és geodéziai felmérés. Elkezdődött a programkialakító terv elkészítése is. A projekt része a Batthyány 2015-2020 program gazdaságfejlesztési alpontjának, összhangban a 1504/2015. (VII.23.) Korm. határozatban nevesített csapadékvíz elvezetési rendszer beruházással.

 

A Modern Városok Programként nevesített, az önkormányzat számára Batthyány 2015-2020 program 26 db projektjében megtestesülő 40 milliárd Ft értékű fejlesztési program keretében a csoport minisztériumi egyeztetéseken vett részt, aktívan részt vállalt a szükséges segédanyagok, lobbytevékenységet támogató munkaanyagok, összefoglalók elkészítésében, majd 2015. július 3-a után a projektek előkészítésében. Rendszeresen szervezett, és vett részt a programpontok előkészítéséről szóló szakmai egyeztetéseken, kooperációkon, valamint a szükséges háttéranyagok, előterjesztések, döntés-előkészítő dokumentumok előállításában. A program szervezése, megvalósítása várhatóan több éven átívelő feladat lesz.

 

Az Integrált Területi Program 2.0 verziója rendszeres minisztériumi egyeztetések eredményeképpen elkészült, és a Közgyűlés által elfogadásra került. A tervezési keretek módosításának lekövetése érdekében folyamatos tárgyalások zajlottak a Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkárával, Oláh Gáborral, az Érdre vonatkozó indikátorértékek vállalása érdekében. A további egyeztetések, és a pályázati felhívások megjelenései eltolódtak a 2016-os évre.

 

A Modern Városok Programról szóló megállapodás kapcsán a Duna-part gyógy-, sport-, turisztikai-, kulturális fejlesztésére vonatkozó passzus alapján kidolgozásra került egy Turizmusfejlesztést megalapozó tanulmány előzetes munkarésze, amelynek folyományaként Gauder Péter vezette kreatív csoportfoglalkozásokból kiindulva egy újabb dokumentáció áll elő, ennek teljesítése 2016. év elejére várható. 

A Főépítészi Csoport 2015-ben 457 db főszámra és 933 db alszámra iktatott ügyirattal foglalkozott.

VÁROSRENDÉSZETI CSOPORT

 

A Városrendészeti Csoport feladata a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve közútkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése, a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása.

Közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében, a közrend, a közbiztonság védelmében, az önkormányzati vagyon védelmében, a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében, az állategészségügyi és eb-rendészeti feladatok ellátásában. Feladatkörébe tartozóan kapcsolattartás és együttműködés az Érdi Közterület- fenntartó Intézménnyel, rendőrséggel, polgárőrséggel. A gyepmesteri, és a mezőőri szolgálatok biztosítása, valamint a Polgármesteri Hivatal hatáskörébe utalt és illetékességi körébe tartozó hatósági feladatok ellátása, amely a közterülettel és közterület-felügyeleti tevékenységgel kapcsolatos. A csoport ellátja a városi térfigyelő kamerarendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat.

A szankcionálás keretében a csoport 2013. június 3-ától alkalmazza az új szabálysértési törvény alapján kialakított szabálysértési és közlekedési közigazgatási bírságolás rendszerét, valamint 2013. decemberétől a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértéséről szóló helyi rendelet alapján működő közigazgatási bírság megállapítását, mint a szankcionálás eszközét.

 

A csoport létszáma: 1 fő csoportvezető (jelenleg betöltetlen), 1 fő ügyintéző, 9 fő közterület-felügyelő (ebből 1 fő diszpécser és 1 fő novembertől gyesen van), 1 fő segédfelügyelő, 1 fő gyepmester, 4 fő mezőőr és 8 fő biztonsági szolgálatot ellátó személy. 

A Városrendészeti Csoport tevékenységének tényleges ügyiratforgalma: Főszám: 623 db, alszám: 2008 db, összesen 2631 dbiktatott ügyirat. 

Az ügyiratok főbb tárgykörönként történő bontása: 

Ügy megnevezése	főszám		alszám	befolyt összeg Ft
Közterület-használati engedély	261		357	9.999.381,- Ft bttó
Együttműködési megállapodás	1
Közigazgatási bírságok	31		249	490.000,-Ft
Szabálysértési bírságok	173			915.000,-Ft
Megbízási szerződések	1		86
Mezei őrszolgálattal kapcsolatos ügyek	1		8
Közérdekű kérelmek, panaszok	91		612
Vállalkozási szerződések	4		21
Tájékoztatás, adatszolgáltatás	16		131
Gazos ingatlanokkal kapcsolatos felszólítás	1		544
Felszólítás eredménytelensége miatti hatósági eljárás lefolytatására gazos ingatlanok iratanyagának átadása a Lakosság-szolgálati Irodának		83
Közigazgatási bírság	34			1.085.000,- Ft bruttó
Közigazgatási feljelentés	9

 

Kérelemre vagy hivatalból történt döntés felülvizsgálati eljárás során 12 db helyszíni vagy távolléti helyszíni bírság került visszavonásra. A meg nem fizetett bírságok (56 db) esetén 31 esetben feljelentésre, 25 esetben végrehajtási eljárás megindításának kezdeményezésére került sor.

 

A közterület-felügyelők rendelkeznek az előírt szakmai képesítéssel, az elsajátított ismereteket a gyakorlatban a jogszabályok betartásával alkalmazzák. Munkaidejük heti 40 munkaóra, melyet 2 műszakban látnak el. Az I. műszak 07⁰⁰-15⁰⁰ közötti időszakban, a II. műszak 13⁰⁰-21⁰⁰ között végzi feladatát. Minden közterület-felügyelő rendelkezik fényképezőgéppel, szolgálati mobiltelefonnal, és az előírt egyenruházati felszereléssel. A fényképfelvételek letöltésére 3 db hálózati számítógépet használnak (+1 laptop), a nyomtatásra pedig egy nagyteljesítményű nyomtatót. A jogszabályváltozásokat folyamatosan figyelemmel kísérik, és azokat megfelelően alkalmazzák az intézkedések során. A napi feladatokról a reggeli és délutáni eligazításokon, illetve az azonnali intézkedést igénylő bejelentésekről mobil telefonon kapnak tájékoztatást. A napi feladatok mellett a beérkező panaszok a közterület-felügyelők által kivizsgálásra kerülnek, és intézkedést kezdeményeznek a problémák megoldására, a szabályszegések megszüntetésére, szankcionálására. A közterület-felügyelet rendszeresen együttműködik a Hivatal más szervezeti egységeivel, közös helyszínelés vagy egyéb szükséges ellenőrzési feladatok ellátásával. Tanítási napokon a város területén található, forgalmas helyen elhelyezkedő iskolák biztonságos megközelítésének (gyalogátkelőhelyek) érdekében a közterület-felügyelők szolgálatot látnak el, 07.15-08.00 óra közötti időszakban.

 

A közterület-felügyelők Napi jelentésben rögzítik a nap eseményeit, az elkészített fényképfelvételeket kiértékelik. A közterület felügyelők 2013. március 1. óta a rendőrséggel közös járőrszolgálatot látnak el szabadidős rendőrök alkalmazásával, mely nagymértékben megnöveli a közterületi feladatok ellátásának hatékonyságát.

A napi feladatokon túl a csoport részt vesz minden nagyobb, területbejárást és dokumentálást igénylő felmérésben, ilyenek pl.: hirdetőtáblák, úthálózat állapotának felmérése, zöldhulladék szállítás ellenőrzése, gazos ingatlanok állapotának felmérése.

 

A közterület-felügyelők ellátták a közterületi rendezvények helyszíni biztosítását, például a női kézilabda bajnokság hazai mérkőzésein, az Érd Körbe kerékpáros tömegsport-rendezvényen, a Május 1. ünnepségen, a Gyermeknapon, a Szőlővirág ünnepen, az Utcabálon és a Szüreti mulatságon, valamint Halottak napján.

 

A Városrendészeti Csoport folyamatos harcot folytat az illegális hulladék lerakóhelyek felszámolásáért. A Környezetvédelmi és  Mezőgazdasági Bizottság 2015. március 9-ei ülése alapján a Bizottság elnökével és a Polgárőrség Elnökével a mezőőrök felmérése alapján térképen megjelölték a veszélyeztetett helyszíneket, és akciótervet dolgoztak ki a folyamatos ellenőrzés biztosítása érdekében, melyet 3 hónapon keresztül aktívan végeztek (mezőőrök, közterület-felügyelők, polgárőrök) a csoport ügyintézője koordinálásával.  Ezen időszak alatt 12 alkalommal intézkedtek (illegális földmunka végzés jelzése a hatóságnak, a hulladék lerakásának megakadályozása, visszavitetése saját ingatlanra, borjútetem beazonosítása, tulajdonossal történő elszállítatása, személyre utaló bizonyítékkal hatósági eljárások kezdeményezése a Lakosság-szolgálati Irodánál) az illegális hulladéklerakás megakadályozása céljából.

 

A Polgárőrség vezetőjének kezdeményezésére a Polgármesteri Hivatal 2015. július 6-án kelt együttműködési tervvel megteremtette a jogi keretet az Érd Városi Polgárőr Egyesülettel történő még hatékonyabb feladatellátásra. Ennek keretében a közterület-felügyelők 4 db URH rádió adó-vevő készüléket vettek át az egyesülettől használatra a kapcsolattartás megkönnyítése és egyéb szolgálat ellátási feladatok biztosítása érdekében.

 

A város területén található szelektív hulladékgyűjtő szigetek állapotának javítása érdekében a Városrendészeti Csoport 2015. szeptember 23-án egyeztetést kezdeményezett az Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Kft. vezetőivel. Ez alapján döntés született arról, hogy a csoport október hónapban az egyik legfertőzöttebb helyszínen az Érd, Aggteleki-Regéci utca kereszteződésében 72 óra időtartamú folyamatos megfigyelést végzett a Rendőrség és a Polgárőrség bevonásával. 2015. szeptember 30-án 7,00 órától 2015. október 03-án 7,00 óráig folyamatos megfigyelést végeztek civil gépjárműből a szelektív hulladékgyűjtő szigetek rendeltetésszerű használatára vonatkozóan. A megfigyelés célja azon személyek tettenérése és szankcionálása volt, akik a szigeteket szabálytalanul használják.

A 72 órás megfigyelés eredménye 2 db köztisztasági szabálysértési helyszíni bírság kiszabása volt 80.000,- Ft összegben. Az akció folytatásaként a csoport egyik munkatársa az ÉTH szakemberével közösen 5 munkanapon keresztül ellenőrizte a városban elhelyezett 33 db szelektív hulladékgyűjtő sziget állapotát, melyről naponta fényképfelvétel készült. Az ÉTH szerződése alapján naponta ellenőrzi és takarítja a szigeteket, de sajnálatos módon egyes helyeken ismeretlen szabálysértők folyamatosan illegális hulladékot helyeztek el.

 

Mezei őrszolgálat

 

A mezei őrszolgálat jelenleg 4 fő mezőőrrel látja el a következő feladatokat:

-          Az őrzött vagyont veszélyeztető vagy károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személyt személyazonosságának igazolására, a jogellenes cselekmény abbahagyására és a terület elhagyására felszólítja

-          Azt a járművet, amelyről alaposan feltételezhető, hogy azon a működési területről származó jogellenesen szerzett szállítmány van, feltartóztatja, a jármű vezetőjét, illetve az abban tartózkodókat igazoltatja

-          Azt a személyt, aki a nála vagy a feltartóztatott járművön lévő szállítmány megszerzésének jogszerűségét nem valószínűsíti, a legközelebbi rendőri szervhez bekíséri

-          A károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személytől a jogellenesen szerzett terményt, terméket, tárgyat, állatot, az elkövetéséhez használt eszközt elveszi és azokat a legközelebbi rendőri szervnek átadja.

-          Jogtalanul legeltetett, illetőleg felügyelet nélkül talált állatot a tulajdonosnak átadja, ha a tulajdonos nem állapítható meg, a helyben működő és állattartással foglalkozó mezőgazdasági üzemnek átadja

-          Az őrzési területén a természetvédelem tárgyai (pl. állat, növény) károsító cselekményeket megakadályozza, a természetvédelmi szabályok megtartását ellenőrzi

-          A mező- és erdőgazdasági terményeket és termékeket, a gépeket, a felszereléseket és eszközöket, az erdőket és fásításokat, a háziállat-, a vad-, és a halállományt, a mező- és erdőgazdasági létesítményeket, a geodéziai építményeket, illetőleg jeleket, valamint az üzemi vízi létesítményeket és üzemi utakat károsító cselekményt, eseményt elhárítja, illetőleg az általa el nem hárítható cselekményt, eseményt haladéktalanul jelenti, a cselekményt elkövető személyt igazoltatja és az őrzött területről eltávolítja.

-          A tudomására jutott, vagy általa észlelt károkozást a terület tulajdonosának, kezelőjének, használójának, illetve a mezőgazdasági szakigazgatási szervnek köteles bejelenteni.

 

A mezőőri szolgálat munkájának zökkenő mentesebb lebonyolítása érdekében 2015-ben a negyedik régi motorkerékpár is lecserélésre került. 2015. július 9-én a Gazdakör képviselőjének kezdeményezésére egyeztetésre került sor a mezőőri feladatellátás módjáról, az együttműködés további formáiról, és az elvárásokról. A mezőőri megfigyelés segítése érdekében a gazdák kérésének megfelelően, a velük egyeztetett helyszínen az önkormányzat 2015. októberében pótolta a 2013-as évben ellopott negyedik mezőőri lesállást. 2015-ben a mezőőrök – személyi biztonságuk érdekében – ultrahangos kutyariasztó készüléket kaptak.

 

Gyepmesteri szolgálat

 

A gyepmesteri feladatokat 1 fő látja el, feladatai:

-          a polgármesteri hivatal felhívására minden, pl. a közterületen talált állattetem késedelem nélkül történő kiszállítása a gyepmesteri telepre, annak megőrzése, majd ártalmatlanná tétele,

-          mindazoknak az állategészségüggyel kapcsolatos köztisztasági tennivalóknak az elvégzése, amelyeket a települési önkormányzat előír,

-          a város utcáinak, tereinek, külső határának bejárása, kóbor állatok és ebek befogása,

-          ebzárlat idején - a körzeti állatorvos által megállapított időközökben - a zárlat alatt álló terület bejárása, és a tilalom ellenére szabadon talált ebek befogása,

-          a befogott állatoknak a gyepmesteri telepre szállítása,

-          a lakók által bejelentett, nem közterületen lévő állatok tetemeinek elszállítása, térítés ellenében,

-          az ebtartással kapcsolatos szabálysértés észlelésekor, jelentés tétele a hatósági csoport felé,

-          az ebtartással kapcsolatos ügyekben információ gyűjtése a hatósági csoport számára,

-          a közterületen talált vadállatok (pl.: róka) - a hatósági állatorvos kérésére - az állategészségügyi intézetbe szállítása,

-          együttműködés, és kapcsolattartás a rendőrség, polgárőrség és katasztrófavédelem munkatársaival, az állattartással kapcsolatos problémák esetén.

 

A gyepmesteri szolgálat napi átlagban 4-5 bejelentést kap, és ennek kb. csak 10%-a pontatlan, ami jelentős javulás az elmúlt évekhez képest. A befogott állatokat és a tetemeket a gyepmester a Sirius Állat és Természetvédelmi Alapítvány által üzemeltetett telephelyre szállítja be.

2015. augusztusától a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság kezdeményezésére a Sirius Alapítvány szerződés módosítás keretében felvállalta a gyepmesteri feladatok vonatkozásában a hétvégi ügyelet ellátását – a szerződéses keretösszeg terhére –, így megoldódott ez az évek óta fennálló hiányosság is.

 

 

SZEMÉLYZETI CSOPORT

 

A Személyzeti Csoport 2 fővel működött, 1 fő személyzeti csoportvezető és 1 fő ügyintéző látta el a Hivatal köztisztviselőinek, munkavállalóinak, Érd Megyei Jogú Város Intézményei intézményvezetőinek, és a közcélú foglalkoztatottak személyzeti/munkaügyi vonatkozású ügyeinek intézését.

 

Személyzeti Csoport legfontosabb feladatainak felsorolása a teljesség igénye nélkül:

-           Közszolgálati jogviszony létesítésével, megszüntetésével kapcsolatos feladatok (kinevezések, átsorolások, illetményváltozások, jogviszony megszüntetések, áthelyezések) ellátása,

-           Közcélú foglalkoztatásban részt vevők (Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalban hosszú időtartamú (napi 8 órás) közcélú foglalkoztatásban résztvevők) munkaviszony létesítésével, megszüntetésével kapcsolatos feladatok (munkaszerződések, munkaviszony megszüntetések) ellátása,

-           Közreműködés a Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége által a közcélú foglalkoztatásba intézményi szinten bevonandó leendő munkavállalók foglalkoztatásához szükséges önrész biztosításában,

-           A köztisztviselők éves továbbképzési tervének összesítése, a Hivatal éves továbbképzési tervének továbbítása a Nemzeti Közszolgálati Egyetem részére, a sikeres vizsgát igazoló tanúsítványok összegyűjtése és lefűzése,

-           A betöltendő álláshelyek pályáztatása a KIH felé,

-           A köztisztviselők/munkavállalók nyugdíjazásával kapcsolatos teendők ellátása,

-           Közigazgatási szakvizsgára való jelentkezések hivatalon belüli megszervezése és a jelentkezési lapok továbbítása határidőben a Pest Megyei Kormányhivatalhoz,

-           A köztisztviselők tájékoztatása tanfolyami képzésekről, továbbképzésekről, szakmai konferenciákról,

-           Munkáltatói igazolások kiállítása,

-           A teljesítménykövetelmények, éves teljesítményértékelések iratainak hivatalon belüli bekérése, a TÉR rendszer támogatói működtetése, karbantartása,

-           A minősítések elkészítésével kapcsolatos intézkedések,

-           A személyzeti tárgyú iratok továbbítása a számfejtést végző szerv részére (MÁK Közép-magyarországi Regionális Igazgatósága, Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Iroda),

-           MÁK által elkészített SZJA bevalláshoz szükséges adatlapok dolgozók részére történő átadása, határidőre történő összegyűjtése,

-           Közszolgálati nyilvántartás vezetésével kapcsolatos feladatok ellátása,

-           Köztisztviselői vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos feladatok ellátása a 2007. évi CLII. törvény alapján.

-           Szabadság vezetése a Polgármesteri Hivatal egészére kiterjedően.

 

A választható béren kívüli juttatások igénylése során a Cafetéria Szabályzat alapján a Személyzeti Csoport munkatársainak a nyomtatványok kollégáktól bekérése, azok kitöltésének ellenőrzése, Excel programba történő felvitele, az igénylések jogszerűségének nyomon követése, havi kimutatások, igények, elszámolások figyelemmel kísérése, minden évben új szerződés megkötése a választott Egészség- és Nyugdíjpénztárakkal, ügyintézése többletfeladattal jár.

 

A közfoglalkoztatás korábbi rendszerét 2011. évtől kezdődően a Nemzeti Közfoglalkoztatás Programja váltotta fel, amelynek legfőbb célja, hogy minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára biztosítson munkalehetőséget. Mindez a foglalkoztatási és szociális tárgyú jogszabályok módosítása mellett az eddig többféle forrásból finanszírozott közfoglalkoztatási formák átalakulásával is együtt jár.

Az új rendszer a munkaügyi kirendeltségekkel való szoros együttműködést, folyamatos párbeszédet feltételez, hiszen a szociálisan hátrányos álláskeresőkről való gondoskodás közös felelősségen alapul. A közfoglalkoztatás csak a munkaügyi kirendeltség közvetítésével valósulhat meg.

Ebben az évben 11 fő (5 fő adminisztrátor, 5 fő intézményi takarító, 1 fizikai alkalmazott) közfoglalkoztatott dolgozott a Polgármesteri Hivatalban.

A közfoglalkoztatási szerződés lejártát követően, 1 fő adminisztrátori munkakörben foglalkoztatott kapott köztisztviselői kinevezést, míg 2 fő takarítónő (korábbi közcélú) munkaszerződés keretében került felvételre a Hivatal személyi állományába.

 

2015. évben többletfeladatként jelentkezett, a 2015. július 1. napja és a 2015. augusztus 31. napja közötti nyári diákmunka program keretén belül – változó időtartamban - dolgozó 17 fő diák foglalkoztatási jogviszonyával kapcsolatos teendők ellátása. Különösen: az iratok bekérése, eljárás a Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járási Hivatal Munkaügyi Kirendeltségén, tájékoztatás szervezése, kötelező munka alkalmassági orvosi vizsgálat szervezése-lebonyolítása, a munkaszerződések, és egyéb adminisztráció elvégzése, kapcsolattartás a munkavállalókkal és az őket foglalkoztató önkormányzati fenntartású intézményekkel.

 

A Személyzeti csoport ügyiratforgalma az alábbiak szerint alakult: főszám: 334 db, alszám: 740 db, összesen: 1074 db ügyirat keletkezett.

 

 

 

BELSő ELLENőRZÉSI CSOPORT

 

A Polgármesteri Hivatalban a Jegyzőnek közvetlenül alárendelt szervezeti egységként működött a Belső ellenőrzési csoport. A belső ellenőrök feladatköri és szervezeti (funkcionális) függetlensége biztosított volt.

 

A Belső ellenőrzési csoportban 2015. február 15-től három fő belső ellenőr dolgozott. A három főből egy fő (2015. február 1-től) ellátta az önkormányzat irányítása alá tartozó intézmények belső ellenőrzését. A Polgármesteri Hivatal belső ellenőrzését 2015. február 15-től két fő látta el.

A belső ellenőrök rendelkeztek a jogszabályban előírt szakirányú felsőfokú iskolai végzettséggel és további szakképzettségekkel (pl.: mérlegképes könyvelő, adószakértő, informatikus, pénzügyi és számviteli, illetve költségvetési szakellenőr, belső ellenőrzési szakértő stb.) A belső ellenőrzési tevékenység folytatásához szükséges államháztartási regisztrációik érvényesek voltak.

 

A belső ellenőrzés alapvető feladatát az Áht. 70. § (2) bekezdése írta elő, amely szerint „A belső ellenőr bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenysége keretében a jogszabályoknak és belső szabályzatoknak való megfelelést, a tervezést, közfeladatok ellátását vizsgálva megállapításokat és javaslatokat fogalmaz meg a költségvetési szerv vezetője részére.”

 

A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet követelményeinek megfelelően a belső ellenőrzési csoport a következő feladatokat látta el:

-          A belső ellenőrzési kézikönyv felülvizsgálata és módosítása.

-          A Stratégiai ellenőrzési terv felülvizsgálata és aktualizálása az éves ellenőrzési terv összeállítása előtt.

-          A Polgármesteri Hivatal éves ellenőrzési tervének összeállítása.

-          Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési terveinek összeállítása, illetve bekérése.

-          Előterjesztés előkészítése a Polgármesteri Hivatal éves ellenőrzési tervéről és az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési terveiről.

-          A megbízólevelek és az ellenőrzési programok készítése és jóváhagyása.

-          A tervezett és esetenként soron kívüli ellenőrzések végrehajtása, megállapítások és javaslatok megfogalmazása és egyeztetése. Az ellenőrzési jelentések megírása, továbbítása.

-          A belső ellenőrzések és intézkedési tervek nyilvántartása.

-          A belső ellenőrzési dokumentumok megőrzése.

-          A belső ellenőrzésekre tett intézkedések végrehajtásának nyilvántartása, nyomon követése, szükség esetén az utóellenőrzése.

-          A Polgármesteri Hivatal éves belső ellenőrzési jelentésének elkészítése, előterjesztésének előkészítése.

-          Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek éves belső ellenőrzési jelentéseinek összeállítása, illetve bekérése.

 

Az Érdi Közterület-fenntartó Intézménynél a négy tervezett belső ellenőrzés mellett egy esetben került sor tanácsadásra, rendkívüli (soron kívüli) ellenőrzés nem volt.

Az Intézményi Gondnokságnál a három tervezett belső ellenőrzés mellett két esetben került sor tanácsadásra, rendkívüli (soron kívüli) ellenőrzés nem volt.

A Szociális Gondozó Központban a négy tervezett belső ellenőrzéshez egy soron kívüli ellenőrzés társult, tanácsadásra nem került sor.

A Polgármesteri Hivatalnál tizenöt tervezett belső ellenőrzési feladat és egy soron kívüli ellenőrzés került végrehajtásra. A bizonyosságot adó belső ellenőrzési tevékenység ellátása mellett hét esetben (tárgykörben) kértek tanácsot.

 

A Belső ellenőrzési csoport összesen huszonhat tervezett és két soron kívüli ellenőrzést folytatott le, tíz esetben tanácsadási tevékenységet végzett. A feladatok végrehajtásához külső szakértő bevonására nem került sor.

A Belső ellenőrzési csoportnál 2015. december 31-ig 34 főszámon 189 alszám került iktatásra.

 

A belső ellenőrök a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet alapján és a Belső ellenőrzési kézikönyv előírásainak megfelelően végezték munkájukat.

 

 

JEGYZőI TITKÁRSÁG

 

A Jegyzői Titkárságon 1 fő látja el a következő feladatokat: aJegyző részére érkező küldemények, ügyiratok bontása, rendszerezése, nyilvántartásba vétele, továbbítása; a Jegyző által szignált anyagok továbbítása, jegyzői fogadóóra megszervezése, ügyfelek informálása, Panaszkezelő rendszer kezelése.

 

POLGÁRMESTERI KABINET és a POLGÁRMESTERI TITKÁRSÁG

 

Polgármesteri Kabinet: a polgármester várospolitikai elképzelései megvalósításának közvetlen segítése, várospolitikai stratégiai tervezés, elemzés, a döntés előkészítésben való részvétel, a döntésekkel kapcsolatos politikai egyeztetések megszervezése, a Közgyűlés bizottságaival, társadalmi szervezetekkel való munkakapcsolat, a sajtóval való kapcsolattartás, a közvélemény tájékoztatása, az Érdi Ifjúsági Önkormányzattal kapcsolatos koordináció.

 

Polgármesteri Titkárság: aPolgármester részére érkező küldemények, ügyiratok bontása, rendszerezése, nyilvántartásba vétele, továbbítása; Polgármester által szignált anyagok továbbítása, polgármesteri fogadóóra megszervezése. A feladatot két fő látja el.

 

 

MINőSÉGIRÁNYÍTÁSI VEZETő

 

A minőségirányítási vezető 2015. október végéig osztott munkakörben látta el feladatait, a minőségirányítási rendszer működtetése a Minőségirányítási Kézikönyvben meghatározottak szerint, a belső szabályzatok, utasítások elkészítése, aktualizálása és betartásának folyamatos ellenőrzése, jogszabályfigyelés az önkormányzati rendeletek felsőbb szintű jogszabályokkal való összhangja érdekében.

 

2015-ben kiemelt feladat volt  a panaszokról és a közérdekű bejelentésekről szóló 2013. évi CLXV. törvény végrehajtása érdekében a Polgármesteri Hivatalban egységes panaszkezelő rendszer kialakítása, mely a telefonon, elektronikus levélben érkező, valamint a polgármesteri fogadóórán keletkezett panaszok közérdekű bejelentések rögzítésére és megoldásuk nyomon követésére szolgál. A panaszkezelő rendszert a Polgármesteri Hivatal és az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény használja 2015. november 1-jétől.

 

A minőségirányítási rendszer működtetése kapcsán megtörtént az új beszállítók minősítése, lezajlott az ügyfél és képviselői elégedettség mérés. Március hónap folyamán megtörtént a belső audit, meghatározásra kerültek a 2015. évi minőségprogram céljai, felülvizsgálatra és módosításra került a Minőségirányítási Kézikönyv. Május hónapban sor került a 2. tanúsítási ciklusban a 2. éves felügyeleti auditra. A külső auditorok az auditjelentésben megállapították, hogy  a tavalyi audit alapján tett fejlesztési javaslatokat a hivatal  2015-ben megvalósította. A megvizsgált szolgáltatási folyamatok megfelelően működnek, az ügyintézőknél megtalálhatóak a folyamatokat szabályozó dokumentumok, a kapcsolódó jogszabályok, a rendeletek elérhetőek, azokat alkalmazzák munkájuk során. A folyamatok jól nyomon követhetőek. Fejlesztési javaslatot az auditorok nem tettek, az auditon eltérést nem tártak fel. Megállapításuk szerint:  A Hivatal munkatársai láthatóan jól felkészültek, alkalmazzák a rendszert, így a Tanúsítvány fenntartása javasolt újabb 1 évre.

 

 

VEZETő JOGTANÁCSOS

 

A Vezető Jogtanácsos feladatai a következők:

-          az Önkormányzat illetve a Polgármesteri Hivatal szerződéseinek, egyéb jognyilatkozatok szerkesztése és/vagy jogtanácsosi ellenjegyzése, bizonyos esetekben véleményezése, földhivatali ügyintézés,

-          a Jogi Iroda kivételével más szervezeti egység által előkészített, az Önkormányzat vagy a Polgármesteri Hivatal szerződései jogi megfelelőségének vizsgálata, ilyen értelmű szignálása,

-          az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal peres és nem peres eljárásokban való közvetlen, az illetékes jogi fórumok előtti jogtanácsosi  képviselete, illetve a képviseletre meghatalmazás biztosítása a jogi előadók részére,

-          jogi szaktudást igénylő közgyűlési előterjesztések kidolgozása, végrehajtásában való közreműködés, jogi segítségnyújtás az egyes szervezeti egységeknek,

-          az Önkormányzat és a Hivatal által megkötött szerződések végrehajtása folyamatának nyomon kísérése, illetve abban történő aktív közreműködés,

-          kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok cégbírósági eljárásával kapcsolatos teendők ellátása,

-          részben önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságokban tulajdonosi képviselet meghatalmazással történő ellátása.

 

A vezető jogtanácsos 2015. évben összesen 18 peres ügyben látta el az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal folyamatos jogi képviseletét a Bíróságok előtt. Ezekből 2 munkaügyi per van folyamatban baleseti kártérítés miatt. 8 per van folyamatban közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt. 4 perben követelnek az Önkormányzattól kártérítést, ezek közül az egyikben perújítás van folyamatban. A többi per tulajdonjog megállapításra, vagyonközösség megosztására vagy elbirtoklásra irányul.

 

A vezető jogtanácsos egyben az egyik aljegyző, a jegyző általános helyettesítési feladatait is ellátja. Ezen túlmenően jogi-szakmai iránymutatást nyújt a Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Csoport tevékenységéhez.

 

 

VÉDELMI REFERENS

 

Az önkormányzat védelmi igazgatási feladatai a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartoznak, melyek tervezését, szervezését és végrehajtásuk koordinálását a közbiztonsági referens és a védelmi tanácsadó végzi. A feladatok végrehajtásában a polgármesteri hivatalnál, valamint az önkormányzati intézményeknél létrehozott munkacsoportok közreműködnek. Együttműködésünk a helyi védelmi bizottsággal, a helyi katasztrófavédelmi kirendeltséggel és a védekezésben közreműködő rendvédelmi és egyéb szervekkel biztosított.

 

Honvédelmi igazgatási feladatok:

A hadkötelezettség bevezetése esetén szükséges közigazgatási (katonai nyilvántartás, sorozás, behívás, meghagyás), valamint a gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettség teljesítésével összefüggő feladatok végrehajtása biztosított. A Pest Megyei Védelmi Bizottság felkérésére ismételten biztosítottuk egy nemzetközi befogadási logisztikai gyakorlat végrehajtását.

 

Katasztrófavédelmi feladatok:

A katasztrófavédelmi törvény előírásainak megfelelően megtörtént a település katasztrófa védelmi besorolása (II. fokozat, nem változott), és ennek megfelelően naprakész a Települési Veszély-elhárítási Terve is. A lakosság riasztására és tájékoztatására vonatkozó terv naprakész, a szükséges technikai eszközök rendelkezésre állnak. Árvízvédelem miatt katasztrófavédelmi intézkedésre nem volt szükség, azonban hirtelen lehulló nagymennyiségű csapadék miatt júliusban védelmi intézkedések kiadására került sor és kiemelt figyelmet fordítottunk a nyári időszakban elrendelt hőségriadókkal összefüggő védelmi feladatok végrehajtására is. Novemberben részt vettünk a MOL százhalombattai telephelyén tartott veszély elhárítási gyakorlaton a kimenekített lakosság befogadásával kapcsolatos feladatok begyakorlása céljából. A nagyobb létszámú városi rendezvények katasztrófavédelmi biztosítására minden esetben kiemelt figyelmet fordítottunk, ezeken rendkívüli események nem történtek.

 

Polgári védelmi feladatok:

A katasztrófavédelmi törvényben előírt 500 fős települési polgári védelmi szervezet létrehozására vonatkozó megalakítási tervvel rendelkezünk, melyben a vezetői állomány és a befogadási munkacsoportok beosztásba helyezésére kiemelt figyelmet fordítunk, azonban a szervezet teljes működőképességének biztosításához szükséges logisztikai, technikai és kiképzési feltételek megteremtésére az önkormányzati források nem elegendőek.

 

Együttműködés, kapcsolattartás a védelmi igazgatásban közreműködő szervekkel:

A védelmi feladatok előkészítésében és végrehajtásában szükség és igény szerint együttműködtünk a Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Érd Katasztrófavédelmi Kirendeltséggel, a Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járás Helyi Védelmi Bizottsággal, az Érdi Rendőrkapitánysággal, az Érdi Tankerülettel, az Érd Városi Polgárőrséggel, az Érdi Közterület-fenntartó Intézménnyel, az Érd Városfejlesztési és Szolgáltató Kft-vel, az Érd és Térsége Vízközmű Kft-vel, a helyi sajtóval, valamint a Közgyűlés Sport, Ifjúsági és Közrendvédelmi Bizottságával.

 

Vagyonvédelmi feladatok:

A Polgármesteri Hivatal, a Polgárok Háza, valamint a Főtér vagyonvédelmét 2015. április 1-jétől vállalkozói szolgáltatás megrendelése helyett, a Hivatal állományába szervezett biztonsági szolgálat látja el problémamentesen. Ezzel jelentős, mintegy 21,5 millió Ft költségmegtakarítást értünk el és erősödött a biztonsági őrök kötődése is a Hivatalhoz. Az objektumok vagyonvédelmét segíti továbbá a belső udvart és az épületek közvetlen külső környezetét folyamatosan megfigyelő 10 db-os kamerarendszer is, amely azonban korszerűsítésre szorul.

 

Tűz-és munkavédelmi feladatok:

A hivatal és az önkormányzati intézmények tűz- és munkavédelme a jogszabályoknak megfelelően biztosított. Intézményeinkben tűzeset nem volt és minden dolgozó részesült tűz- és munkavédelmi oktatásban.

 

Védelmi igazgatás 2015. évi költségvetési keretének felhasználása:

Az 5 Mft-os költségvetési keretből felhasználásra került 1.187.728,- Ft. A beszerzések a védelmi raktár induló készleteinek bővítését (1 db polgári védelmi sátor, 1 db lap-top, zseblámpák) és a veszélyhelyzeti fogyó készlet pótlását (tetőfólia, homokzsák, stb.) szolgálták. A rendkívüli helyzetre betervezett 3 MFt tartalék nem került felhasználásra.

A védelmi igazgatásban 103 ügyirat keletkezett.

 

***

 

A beszámoló - hasonlóan az előző évekhez - szinte teljes képet ad az Érdi Polgármesteri Hivatal, mint Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése által alapított közigazgatási szerv sokrétű, és szerteágazó tevékenységeiről. A hivatal 2015-ben is igyekezett a rendszerszerű működésből adódó követelményeknek, és az új kihívásoknak megfelelni.

 

Kérem a T. Közgyűlést a Polgármesteri Hivatal 2015. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadására!

Érd, 2016. január 21.  

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet

 

 

HATÁROZATI JAVASLAT

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Polgármesteri Hivatal 2015. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja.

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.