Tisztelt Közgyűlés!
Az Érd Megyei Jogú Város településképi védelméről szóló 2/2013. (II.6.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: rendelet) módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
2016. január 1. napjától az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) módosítása az egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység bevezetésével új szemléletet hozott az építésügyi igazgatásban.
A törvény végrehajtása, illetve a közigazgatási hatósági eljárások újraszabása jegyében került megalkotásra a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről és egyes építésügyi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 456/2015. (XII. 29.) Korm. rendelet.
A legnagyobb horderejű változás, hogy a legfeljebb 300 m2 összes hasznos alapterületű új lakóépület építése már nem építési engedély, hanem egyszerű bejelentés köteles. Az Étv. előírásai szerint ezen épületek építésével összefüggésben a helyi építési szabályzat rendelkezései közül kizárólag az építési telek megengedett legnagyobb beépítettségét, megengedett legnagyobb építménymagasságát, szabályozási vonalát, és beépítési módját vagy építési helyét kell figyelembe venni. Településképi véleményezési és településképi bejelentési eljárásnak sincs helye ezekben az esetekben. A bejelentéshez kötött épület felépülte után, az elsőfokú építésügyi hatóságnak nem kell használatbavétel tudomásulvétele iránti eljárást lefolytatnia, hanem a települési önkormányzat jegyzője hatósági bizonyítványt állít ki a felépítés megtörténtéről.
A fentiek alapvetően a helyi tervtanácsok szerepének újragondolását indokolják, mivel álláspontom szerint a jogszabályi környezet változása a településképi eljárás hatékonyabb lefolyását, az eljárás egyszerűsítését kívánja meg. Ennek érvényesítése érdekében azt javaslom, hogy a településképi eljárásban a helyi tervtanács helyett a főépítész funkcióját erősítsük, tekintettel arra, hogy a fenti szempontokat a főépítész a szakmai kompetencia változatlansága mellett eredményesebben tudná érvényesíteni, a gyorsabb hatósági eljárás biztosítható lenne.
Mivel településünkön a tervtanács működésének kereteit a fenti rendelet határozza meg, jelen előterjesztéssel arra teszek javaslatot, hogy a településképi véleményezés szabályainak átalakítása mellett a rendelet megfelelő módosításával a helyi tervtanács kerüljön megszüntetésre.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt gazdasági, társadalmi hatása, illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.
A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap tartalmazza.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós jog szempontjából indifferens szabályozást tartalmaz.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendelet-módosítás elfogadására!
Érd, 2016. február 11.
|
|
T. Mészáros András |
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése felhatalmazza a polgármestert, hogy helyi építészeti- műszaki tervtanács megszüntetésével összefüggő intézkedéseket és jognyilatkozatokat tegye meg.
Határidő: folyamatos
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
TERVEZET!
|
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS |
|
ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE |
|
|
|
__/2016. (__.__.) |
|
önkormányzati rendelete |
az Érd Megyei Jogú Város településképi védelméről szóló 2/2013. (II.6.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdésének 3. és 7. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Az Érd Megyei Jogú Város településképi védelméről szóló 2/2013. (II.6.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A Polgármester által megadott településképi vélemény az önkormányzati Főépítész szakmai álláspontján alapul.”
2. § (1) A Rendelet 3. § (1) bekezdésében a „(3) és” szövegrész hatályát veszti.
(2) A Rendelet 3. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A polgármester településképi véleményét a főépítész szakmai álláspontjának figyelembevételével alakítja ki a város teljes közigazgatási területén az alábbi esetekben:
a) új épület építésének,
b) meglévő épület közterületi homlokzatát vagy homlokzatait érintő átalakításának,
c) meglévő épület oldalkert irányába történő bővítésének
építésügyi hatósági engedélyezési eljárását megelőzően.”
3. § A Rendelet 4. § (3) bekezdésének h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„h) látványterv vagy modellfotó (madártávlati, valamint szemmagasságból ábrázolt nézettel).”
4. § A Rendelet 5. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az (1) bekezdésben szereplő általános, valamint a (2)-(5) bekezdésben felsorolt részletes szempontokat a főépítészi minősítés során figyelembe kell venni.”
5. § A Rendelet 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép.
6. § (1) Hatályát veszti a Rendelet 3. § (3) bekezdése.
(2) Hatályát veszti a Rendelet III. Fejezete.
7. § A Rendelet a következő 9. §-sal egészül ki:
„9. § E rendeletnek az Érd Megyei Jogú Város településképi védelméről szóló 2/2013. (II.6.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló __/2016. (___) önkormányzati rendelettel megállapított rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.”
8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
|
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet |
T. Mészáros András |
|
jegyző |
polgármester |