Tisztelt Közgyűlés!
A Közgyűlés 208/2014. (VIII.21.) határozatában döntött arról, hogy megkezdi a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) tartalmi követelményei és a hatályos OTÉK szerint az új településrendezési eszközeinek tervezését.
Az új településrendezési eszközök készítésének egyik indoka az építésügyre vonatkozó magasabb szintű jogszabályoknak való megfelelés volt. Ezen túlmenően a tervkészítés fontos feladata, hogy a Magyarország Kormánya és Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata között 2015. júliusában kötött együttműködési megállapodásban, illetőleg az annak végrehajtása érdekében született 1504/2015. (VII.23.), és az 1038/2016. (II. 10.) Korm. határozatokban felsorolt fejlesztések megvalósítását segítse. A készülő tervek tartalmazzák továbbá a jelenleg földhivatali átvezetés alatt álló, Érd közigazgatási területéhez átkerült, ~278 ha nagyságú volt sóskúti területek tervezett terület-felhasználását és övezeti besorolását, szabályozását. A hatályos tervek átfogó felülvizsgálata kiterjedt a tervekben lévő ellentmondások, esetleges hibák javítására, korrekciójára, és ahol a meglévő területek adottságai indokolják, az egyes szabályozások módosítására is.
A készülő tervek véleményeztetése a Kormányrendelet által szabályozott teljes eljárás keretein belül zajlott, melyben az államigazgatási szervek, érintett területi, települési önkormányzatok előzetes tájékoztatása a 2014. november 24-én küldött levéllel történt meg. A lakosság, érdekképviseleti, civil és gazdálkodó szervezetek ún. partnerségi értesítése 2014. november 27. – december 23. között zajlott a partnerségi egyeztetésről szóló 80/2013. (III.28.) számú határozat szerint.
A beérkezett előzetes tájékoztatások, partneri vélemények vizsgálata mellett a tervek készítése az önkormányzati vezetők, képviselők, bizottsági tagok, és a polgármesteri hivatal szakembereinek körében 2015. év folyamán tartott többszöri egyeztetések figyelembevételével történt. A tervben lehetőség szerint javítottuk azokat a hibákat, ellentmondásokat, melyeket ügyfelek, ingatlantulajdonosok, és az építésügyi hatóság jelzett.
A Kormányrendelet szerinti véleményezési szakaszban a véleményezési dokumentáció megküldésre került mindazon államigazgatási szerveknek, partnereknek, akik az egyeztetési eljárásban való részvételi szándékukat jelezték.
Ugyanakkor a település egészére vonatkozó új településrendezési eszközök készítése során, annak részeként el kellett végezni az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálatot is. A vizsgálat keretében elkészített környezeti értékelési dokumentáció véleményezése a településrendezési eszközök véleményezésével párhuzamosan megtörtént.
A Kormányrendelet 39. § (2) bekezdése szerint a véleményezést követően a beérkezett véleményeket ismertetni kell a Közgyűléssel, azok elfogadásáról, vagy el nem fogadásáról pedig a Közgyűlés dönt. A vélemény, észrevétel el nem fogadása esetén a döntést indokolni kell.
A fenti szabályok szerint az előterjesztéshez mellékeljük a beérkezett véleményeket, és az ezekre adott válaszokat, és a nemleges válaszok indoklását is, továbbá a 2016. február 16-án tartott egyeztető tárgyalás jegyzőkönyvét is.
Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy az egyeztető tárgyaláson a Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal nem járult hozzá a volt sóskúti honvédségi területeken a jelenlegi sóskúti különleges honvédségi övezet megváltoztatásához. Az 1504/2015. (VII.23.) kormányhatározat, és a Közgyűlés 242/2015. és 243/2015. (X.22.) számú határozatai szerinti önkormányzati átadás-átvételi kezdeményezés a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. felől eljutott hozzájuk, de a melléklet jegyzőkönyv szerint nem tudják hozzájárulásukat adni a terület egyéb terület-felhasználásához, övezeti besorolásához, amíg a minisztériumi belső vizsgálat le nem zajlik. Ahhoz, hogy ez a bizonytalan ideig tartó folyamat ne akassza meg a teljes településre vonatkozó új tervek készítésének, elfogadásának folyamatát, célszerűnek látom a két érintett ingatlant – 014/1, és 015/2 (sóskúti hrsz.) – különleges honvédségi terület-felhasználási és övezeti kategóriában tartani, és amint az önkormányzati tulajdonba adás megvalósulhat, a terveken jelölt, a környezet, és természetvédelmi szempontokhoz jobban illeszkedő övezeti besorolást átvezetni.
Csatoljuk az előterjesztéshez azokat a térképi, és táblázatos mellékleteket is, melyeken nyomon követhető, hogy a most hatályos tervhez képest milyen településszerkezeti változások lesznek, és azok időbeli megvalósulása milyen ütemezésben várható.
A véleményezési szakasz lezárását, dokumentálását, és közzétételét követően a dokumentáció a Kormányrendelet 40. § (1) bekezdés szerint benyújtható végső szakmai véleményezésre az állami főépítészi hatáskörben eljáró Pest Megyei Kormányhivatalnak. A végső szakmai véleményezést követően, amennyiben szükséges, a korrekciókat követően dönthet majd a Közgyűlés határozat, és rendeletalkotással az érintett területre vonatkozó TSZT, HÉSZ és szabályozási terv-módosításról.
Tájékoztatásul mellékeljük a Településszerkezeti Terv, és a Szabályozási Terv véleményezés utáni állapotát is, mely az előbb említett végső szakmai véleményezési szakaszban még változhat.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztés és mellékleteinek áttekintése után döntsön a válaszok elfogadásáról, és az új településrendezési eszközök véleményezésének lezárásáról!
Érd, 2016. február 18.
|
|
T. Mészáros András |
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a város teljes területére vonatkozó új Településszerkezeti Terv, Helyi Építési Szabályzat, és Szabályozási Terv készítésével kapcsolatban a következőket állapítja meg, és az alábbi döntéseket hozza:
- A terv-módosítás véleményeztetése a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) előírásainak megfelelően történt. A Kormányrendelet 26. alcíme szerinti előzetes tájékoztatási szakaszt követően a 27. alcím szerinti véleményezési szakaszban a véleményezési dokumentáció megküldésre került mindazoknak, akik az egyeztetési eljárásban való részvételi szándékukat jelezték. Az erre vonatkozóan beérkezett véleményeket a Közgyűlés megismerte.
- Mindezen dokumentumokat, terviratokat megismerve a Közgyűlés úgy dönt, hogy a beérkezett véleményeket a mellékelt tervezői, önkormányzati válaszok szerint fogadja el, illetve az el nem fogadott vélemények indoklásával egyetért.
- Jelen döntés meghozatalával és közzétételével a Kormányrendelet 39. § (3) bekezdése szerint a terv-módosítás véleményezési szakasza lezárul, és az elfogadott vélemények szerinti korrigált alátámasztó, és jóváhagyandó munkarészek - TSZT, HÉSZ és Szabályozási Terv-tervezet - az állami főépítészi hatáskörben eljáró Pest Megyei Kormányhivatalnak a jóváhagyáshoz szükséges záró szakmai vélemény megkérése céljából benyújtható.
Határidő: a határozat közlésére – azonnal
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges
Változással érintett területek
Egyeztető tárgyalás jegyzőkönyve
KDV vélemények:
- Nagyvízi meder elméleti határa I.
- Nagyvízi meder elméleti határa II.
- Érd