Tisztelt Közgyűlés!
A 2014. évben megjelent új, uniós közbeszerzési irányelvekkel összhangban – jogharmonizációs kötelezettségünknek eleget téve – megalkotásra került a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: új Kbt.), mely 2015. november 1-jén lépett hatályba. Bár az új Kbt. alapelvi rendelkezései, szabályozási logikája gyakorlatilag azonos az előző közbeszerzési törvénnyel (2011. évi CVIII. törvény) és számos rendelkezést változatlanul megtart, mégis elmondható, hogy új szabályozási elemei révén jelentős változást hoz a közbeszerzések napi gyakorlatába.
A közpénzek felhasználását szabályozó, gyakran változó joganyag egyik stabil eleme - az ajánlatkérőnek minősülő szervezetek számára előírt - közbeszerzési szabályzat elkészítésének követelménye. Az új Kbt. 27.§ (1) bekezdése - a korábbi törvényi szabályozás szövegezésével egyezően - szól a közbeszerzési szabályzat készítésének kötelezettségéről.
Önkormányzatunk jelenleg hatályos Közbeszerzési Szabályzatát a Közgyűlés 53/2012. (II.23.) határozatával fogadta el, majd a törvényi változásokhoz igazodóan évente felülvizsgálta, módosította.
Az új törvényi rendelkezésekre, valamint a múlt év végén hatályba lépett végrehajtási rendeletekre is figyelemmel ismételten elvégeztük a hatályos Közbeszerzési Szabályzat felülvizsgálatát. Ennek kapcsán elmondható, hogy az utóbbi évek módosításai számos olyan új, előremutató rendelkezést iktattak be, amelyek a jelenlegi szabályozási koncepcióhoz is illeszkednek. Az új Kbt. előírásaival való összhang megteremtése érdekében azonban néhány kiegészítés is szükségessé vált, így például - az eljárás előkészítésének kiemelt jelentőségére figyelemmel - a szakirodák feladatainak pontosabb, részletesebb megfogalmazása.
A közpénzek felhasználása során - a felelős gazdálkodás alapelvéből következően - nem csak a közbeszerzési eljárás lebonyolításával foglalkozó szakemberek, hanem valamennyi közreműködő (szakirodák, szakértők, döntéshozók) kiemelt feladata és felelőssége, hogy a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kerüljön kiválasztásra, segítve ezzel az önkormányzati feladatok hatékony ellátását.
Tekintve, hogy a szabályzat preambuluma és egyéb törvényhelyre történő hivatkozása módosult, ezért - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 1.§ (4), 8. § (2) és 24.§-ában foglaltakra is - új szabályzat elfogadására teszek javaslatot.
Fentiek alapján kérem a T. Közgyűlést, hogy az előterjesztéshez csatolt, a fentiek szerint megfogalmazott új Közbeszerzési Szabályzatot határozatával jóváhagyni szíveskedjen!
Érd, 2016. február 1.
|
|
T. Mészáros András |
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 53/2012. (II. 23.) határozatával elfogadott Közbeszerzési Szabályzatot hatályon kívül helyezi, egyúttal a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 27.§ (1) bekezdése alapján jelen határozatával jóváhagyja Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közbeszerzési Szabályzatát.
Határidő: azonnal
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.