Tisztelt Közgyűlés!
A Magyarország Kormánya és Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata közötti együttműködési megállapodás végrehajtásával összefüggő feladatokról szóló 1504/2015. (VII.23.) Korm. határozat 2. b) pont ba) alpontjában foglaltaknak megfelelően az Ófalu városrészben tervezett Duna-menti gyógy-, sport-, illetve kulturális turisztikai beruházások vonatkozásában előzetes egyeztetés történt a Nemzetgazdasági Minisztérium Turizmusért Felelős Helyettes Államtitkárával.
A minisztérium által a város számára megküldött sablon alapján, a Modern Városok Program turisztikai fejlesztéseit megalapozó tanulmány elkészítésével az önkormányzat az Ecorys Magyarország Kft.-t bízta meg. A tanulmány az előírásoknak megfelelően elkészült, amely számba vette Érd-Ófalu turisztikai kínálatát, értékelte a városrész turisztikai vonzerejét, és a helyzetelemzés részeként azt kereslet-kínálat elemezéssel, versenytárs elemzéssel, és SWOT analízissel egészítette ki. Ennek alapján az elemzés megállapította, a meglévő lehetőségek mellett a városnak döntenie kell, hogy a hasznosítási lehetőségek között az aktív turizmust, rekreációt, kulturális turizmust, wellness szolgáltatást, vagy a vallási turizmust részesíti előnyben.
A tanulmány prioritásként jelölte meg a szabadidő eltöltésre és rekreációra alkalmas igények minél jobb és változatosabb kielégítését (a Duna-part feltárását az Érdiek számára), és a kulturális és történelmi értékek bemutathatóvá tételét, a Duna-parthoz kapcsolódóan Ófalu városrész szolgáltatásainak (vendéglátás, szálláshelyek, etc.) bővítését, valamint a városrész elérhetőségének javítását. Mindamellett a helyi identitás fejlesztését, a belső és külső marketing és partnerség építést (köz- és vállalkozói szféra együttműködésének fejlesztése, beruházás-ösztönzés, turisztikai termékfejlesztés) ajánlották. Mindazonáltal kiemelésre került, hogy a rendezvények, fesztiválok útján nagyobb létszámú turista számára olyan attrakciókat kell megvalósítani, amely helyi munkahelyeket teremtve fenntartható, rentábilis projektté teszik a fejlesztést.
Az elkészült tanulmány a város turizmusfejlesztésének megkezdéséhez szükséges döntés-előkészítő dokumentumnak tekintendő, de mivel mélységében további kidolgozásra szorult, a város felkérte Gauder Péter szakértőt a tanulmány véglegesítéséhez szükséges, a projektelemek rendszerszintű, és részletesebb megvalósíthatósági elemzésére.
A szakértő egyrészt megvizsgálta a város által elkészített összes fellelhető fejlesztési dokumentumban – a Duna part kapcsán – megjelent fejlesztési tervet, ötletet-gondolatot, majd röviden kritikai észrevételekkel elemezte a bennük rejlő, Érd fejlődési irányait célzó elképzeléseket. A gyűjteményt, és értékelést a „Könyv 1.: Fiókvizsgálat” című fejezet tartalmazza.
Ezzel párhuzamosan a szakértő tervezőkből, a polgármesteri kabinet, a polgármesteri hivatal munkatársaiból, a szomszédos települések önkormányzatainak képviselőiből, a hatóságok képviselőiből, valamint a helyi civil és gazdasági szereplők képviselőiből álló munkacsoportokkal egyeztetést folytatott a Duna part fejlesztése kapcsán. Az indító csoportmegbeszélések során egyrészt a fellelhető információk további gyűjtése mellett megkezdődött az együttgondolkodás a városrész egységes arculatának kialakításáról. Egy második, többféle fejlesztési irányt taglaló munkarészt – „Könyv 2. Ötletláda” - a csoport tagjai véleményeztek, kiegészítettek, melyből merítve elkészült a harmadik dokumentum, egy végső ajánlás, javaslattétel, amely fejlesztési irányokat, és az ahhoz elengedhetetlenül szükséges partnerség létrehozását jelöli ki a város számára a Duna part hasznosítása kapcsán – „Könyv 3. Fejlesztési Koncepció, Intézményfejlesztési javaslat, Ajánlás, Műhelymunka” fejezetek.
Az ajánlás előirányozza a város számára a terület újragondolását, újratöltését. A turisztikai szolgáltatások mellett egyéb közszolgáltatások megjelenését, a városrész revitalizálását, közlekedési szempontból történő feltárását (legyen könnyen elérhető, megközelíthető), valamint a térségi erőközponttá válást javasolja a város számára.
Az Ófalura vonatkozó fejlesztés átgondolásának során világossá vált, a város teljes egészére vonatkozóan szükséges megvalósítani az újrapozícionálást, és a várost valóban térség (mikro-regionális) központtá kell alakítani. A jelenlegi főváros-vidék fő közlekedési irányt bontva, a tervezett szolgáltatásokkal, attrakciókkal el kell érni, hogy a városon eddig pusztán áthaladók, turistaként megálljanak, egyre több időt töltsenek a városban, és annak történelmi magjában, Ófaluban. Ezért javaslatot teszek ennek a folyamatnak az intézményesítésére.
A fennálló turisztikai lehetőségeket számba véve be kell sorolni, melyek a helyi, térségi, nemzeti szinten kezelendőek, és azokat megfelelő szinten kezelni kell. Ezek viszonyának rendezése mellett lehetőség szerint nagyobb (nemzetközi) attrakciót is érdemes megvalósítani, amely új szintre emelheti a város pozícióját, és elősegítheti Érd eleddig fővárost kiszolgáló alvóvárosi jellegének változását, és az önállósodást, illetve azt, hogy minél többen látogassanak el a városba.
Mindamellett szükséges a szomszédos településekkel való együttműködés, egységes, egymást erősítő fejlesztések előmozdítása (például tematikus utak kialakítása –kulturális értékek, programok láncolata, borút, etc.).
Szükséges a helyi lakosok, a Földrajzi Múzeum és Művelődési Központ munkatársainak aktív bevonása a fejlesztés folyamatába, akik ismerve a helytörténet jelentőségét, a hely szellemiségét, képesek közreműködni csokorba szedett, értékek „brand” építésében, a kínálat bemutatásában és propagálásában. Ehhez kapcsolódóan a szakértő mindenképpen szükségesnek tartja egy kommunikációs stratégia felállítását.
Az ajánlott fejlesztések között szerepel többek között:
- a volt téglagyár, a volt Thermál szálló és egyéb - önkormányzati tulajdonban levő - területek hasznosításával Termál- Kúra- Gyógy termál zóna kialakítása,
- az Eurovelo6 kerékpárút turisztikai attrakcióként való hasznosítása
- a Beliczay-sziget természeti környezetének kihasználása, Duna-holtág helyreállítása, kikötő kialakítása, vízisport meghonosítása,
- pincesor turisztikai attrakcióként való továbbfejlesztése
- Duna Kulturális Központ létrehozása,
- szórakoztató, és szabadidő park létesítése,
- esetlegesen irodapark- science park létrehozása
- DILK logisztikai fejlesztés
A fenti fejlesztési elemek forrásigénye jelenlegi ismereteink szerint meghaladja a jelenleg elérhető EU-s, hazai költségvetési támogatásokat. Ezért a megvalósítás időtartama kb. 15 éves távlatot ölel fel, amelyet ütemezni szükséges a következők szerint:
I. ütem – rövid táv (3-5 éves távlat)
II. ütem – közép táv (6-10 éves távlat)
III. ütem – hosszú táv (11-15 éves távlat)
Az ajánlás javasolja a város testületének döntését a fejlesztési irányok támogatására, valamint, a műhelymunka folytatására az egyes projektelemek részletesebb kidolgozása érdekében.
Kérem a T. Közgyűlést, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és döntsön a határozati javaslat elfogadásáról!
Érd, 2016. február 12.
|
|
T. Mészáros András |
HATÁROZATI JAVASLAT
1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése megismerte az előterjesztés mellékletét képező „Érd Ófalu turisztikai fejlesztéseit megalapozó koncepciót” (továbbiakban: koncepció).
2. A Közgyűlés egyetért a javaslatban megfogalmazott „Intézményfejlesztési javaslattal” és felkéri a Polgármestert az abban foglaltak megszervezésére.
3. A Közgyűlés a koncepciót 15 éves fejlesztési programnak tekinti, és egyetért annak ütemezett megvalósításával az alábbiak szerint:
I. a rövid távú (3-5 éves) fejlesztés elemei:
- a volt téglagyár, és egyéb - önkormányzati tulajdonban lévő, vagy önkormányzat által megszerezhető – területek, ingatlanok hasznosításával Termál- Kúra- Gyógy termál zóna kialakítása
- az Eurovelo6 kerékpárút turisztikai attrakcióként való hasznosítása
- Duna Kulturális Központ kialakítása
- pincesor turisztikai attrakcióként való továbbfejlesztése
II. a közép távú (5-10 éves) fejlesztés elemei:
- a Beliczay-sziget természeti környezetének kihasználása, Duna-holtág helyreállítása,
- Szabadidő, szórakoztató, kereskedelmi és infó-központ létrehozása
- dunai kikötő kialakítása
- vízisport meghonosítása
III: hosszú távú (10-15 éves) fejlesztés elemei:
- irodapark, science park
- DILK logisztikai központ
4. A Közgyűlés felkéri a Polgármestert a fentiek szerinti szükséges intézkedések megtételére (pl. részletes megvalósíthatósági tanulmányok, tervek elkészíttetése, pénzügyi források feltérképezése, partnerségek kialakítása, kommunikációs stratégia kialakítása és megvalósítása).
Határidő: a 4. pont tekintetében: 2016. december 31.
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.