Tisztelt Közgyűlés!
Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: SZMSZ) módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
I. A képviselői távollét bejelentésének szabályait rögzítő 48. § (2) bekezdésében javaslom rögzíteni azt az elektronikus levélcímet, ahová a távolmaradást be kell jelenteni.
II. Az SZMSZ 3. melléklete tartalmazza a Közgyűlés által az egyes bizottságokra átruházott feladat- és hatáskörök jegyzékét. A Köznevelési és Művelődési Bizottság feladatkörét javaslom kiegészíteni a köznevelési intézmény pedagógiai programjának, házirendjének, valamint szervezeti és működési szabályzatának ellenőrzési feladatkörével, tekintettel arra, hogy az ellenőrzéssel összefüggő fenntartói feladatok alapvetően szakmai jellegűek.
III. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2016. január 28-ai ülésén létrehozta az önálló Közrendvédelmi Bizottságot, és megválasztotta annak tagjait. Az új bizottság létrejötte miatt szükséges aktualizálni az SZMSZ 4. és 5. mellékletét, melyek a bizottságok előterjesztési és állásfoglalás-tételi jogosítványait, illetve személyi összetételét és feladatait állapítják meg. A 4. mellékletből a Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottságnak a tervtanács ügyrendjére vonatkozó véleményezési jogkörét törölni kell, tekintettel arra, hogy a Közgyűlés 2016. február 18-ai ülésén hozott döntésével a helyi tervtanácsot megszüntette.
IV. Az SZMSZ 6. melléklete tartalmazza a Közgyűlés által a polgármesterre átruházott feladat- és hatáskörök jegyzékét. Azt javaslom, hogy a melléklet egészüljön ki a közbeszerzésekről szóló, a 2015. évi CXLIII. törvény 42. §-a szerinti közbeszerzési terv jóváhagyásával. Ennek oka, hogy a közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét.
Az ajánlatkérő a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárást is lefolytathatja, de ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is. Mivel a fentiek alapján a közbeszerzési tervet a beszerzési igényektől függően viszonylag gyakran kell változtatni, célszerűbbnek látszik, ha a változtatási igény jelentkezésekor lehetőség nyílna annak mielőbbi, nem a Közgyűlés ülésezési rendjétől függő aktualizálására.
V. A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti felépítését az SZMSZ 7. melléklete, valamint az SZMSZ 9. mellékletét képező hivatali szervezeti és működési szabályzata tartalmazza. Ezek aktualizálása két okból szükséges:
- A minőségirányítási és városrendészeti feladatok elválasztásra kerültek, melyet át kell vezetni, mind a szervezeti ábrán, mind a hivatal szervezeti és működési szabályzatában;
- Módosult a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatának tartalmát meghatározó, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet. E jogszabályváltozás miatt az alaptevékenységet szabályozó jogszabályok megjelölése, és a szervezeti egységekhez tartozó engedélyezett létszámok törölhetőek;
- A költségvetési szerv vezetője mellett a gazdasági vezetőre vonatkozó általános helyettesítési rendet is rögzíteni kell.
VI. Az SZMSZ 8. melléklete a költségvetés tervezetének készítésére vonatkozó szabályokat tartalmazza. A mellékletben az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet időközbeni módosításainak átvezetését kell elvégezni.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt gazdasági, társadalmi hatása, illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.
A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap tartalmazza.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós jog szempontjából indifferens szabályozást tartalmaz.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendelet-módosítás elfogadására!
Érd, 2016. február 19.
|
|
T. Mészáros András |
TERVEZET!
|
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS |
|
ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE |
|
|
|
__/2016. (__.__.) |
|
önkormányzati rendelete |
a Közgyűlés bizottsági szervezetének átalakításával érintett egyes önkormányzati rendeletek módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 66. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A Közgyűlés a városban működő görög, horvát, lengyel, német, és roma
román és szerb nemzetiségi önkormányzat részére biztosítja az önkormányzati
működés alapvető feltételeit, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos
feladatok ellátásáról az Njtv. alapján, a törvényben foglaltaknak megfelelő
tartalommal kötött együttműködési megállapodásban foglaltak szerint.”
2. § Az SZMSZ 17. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„d) a nemzetiségi önkormányzatok elnökei,”
3. § Az SZMSZ 48. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) Ha a képviselő, illetve a bizottság
tagja a Közgyűlés, vagy a bizottság ülésén nem tud megjelenni, köteles ennek
tényét az ülés előtt írásban, vagy elektronikus úton, elektronikus levélben, az erre a célra
létrehozott (tavollet@erd.hu)
e-mail címen, vagy
kivételesen indokolt esetben SMS-ben bejelenteni a Polgármesternek. A
bejelentés alapján indokolt esetben a Polgármester a távolmaradást igazoltnak
tekintheti.
4. § Az SZMSZ 3. melléklete jelen rendelet 1. melléklete szerint módosul.
5. § Az SZMSZ 4. melléklete jelen rendelet 2. melléklete szerint módosul.
6. § Az SZMSZ 5. melléklete jelen rendelet 3. melléklete lép.
7. § Az SZMSZ 6. melléklete jelen rendelet 4. melléklete szerint módosul.
8. § Az SZMSZ 7. melléklete helyébe jelen rendelet 5. melléklete lép.
9. § Az SZMSZ 8. melléklete helyébe jelen rendelet 6. melléklete lép.
10. § Az SZMSZ 9. melléklete helyébe jelen rendelet 7. melléklete lép.
11. § Ez a rendelet 2016. március 1-jén lép hatályba.
|
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet |
T. Mészáros András |
|
jegyző |
polgármester |
1. melléklet a _/2016. (__.__.) önkormányzati rendelethez
1. Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. táblája az következő 15. ponttal egészül ki:
[Közgyűlés által a bizottságokra átruházott feladat- és hatáskörök
2. Köznevelési és Művelődési Bizottság]
|
|
A. |
B. |
|
15. |
Ellenőrzi a köznevelési intézmény pedagógiai programját, házirendjét, valamint SZMSZ-ét. „A fenntartó …. ellenőrzi a pedagógiai programot, a házirendet, valamint az SZMSZ-t.” |
2011. évi CXC. törvény 83. § (2) i) pont |
2. melléklet a _/2016. (__.__.) önkormányzati rendelethez
1. Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 4. melléklet 3-ik valamint 9-10. pontjának táblái helyébe a következő táblák lépnek:
[1. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 59. § (2) bekezdése alapján a Közgyűlés bizottságainak előterjesztési és állásfoglalás-tételi jogosítványai]
„3. A Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság állásfoglalás-tételi jogosítványai:
|
|
A. |
|
1. |
Az integrált városfejlesztési stratégia, az akcióterületi terv és a rehabilitációs vagyonkezelési szerződéssel kapcsolatos döntési javaslat esetén |
|
2. |
A településfejlesztéssel, településrendezéssel, a vízrendezéssel és vízelvezetéssel, a csatornázással a helyi tömegközlekedéssel, a köztemető fenntartásával, a helyi utak és közterületek fenntartásával, az energiaszolgáltatással, továbbá az önkormányzat vagyonával, és a lakás - helyiség gazdálkodással kapcsolatos döntési javaslat esetén |
|
3. |
Beruházási célokmány illetve a beruházás előkészítési engedélyokmány jóváhagyásával kapcsolatos döntési javaslat esetén” |
„9. A Sport és Ifjúsági Bizottság előterjesztési jogosítványai:
|
|
A. |
|
1. |
Az Érdi Sport Díj odaítélésére vonatkozó döntési javaslat előterjesztése |
|
2. |
Érd Megyei Jogú Város Ifjúsági Cselekvési Tervének elfogadására vonatkozó döntési javaslat előterjesztése” |
„10. Sport és Ifjúsági Bizottság állásfoglalás-tételi jogosítványai:
|
|
A. |
|
1. |
A sport és ifjúsági feladatokról való gondoskodással, a sport támogatásával kapcsolatos döntési javaslat esetén |
|
2. |
A mindenkori nemzeti közbeszerzési értékhatárt meghaladó, a bizottság feladatkörét érintő beruházásokkal kapcsolatos döntési javaslat esetén” |
2. Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 4. melléklete a következő 11-12. ponttal egészül ki:
„11. A Közrendvédelmi Bizottság előterjesztési jogosítványai:
|
|
A. |
|
1. |
Az Érd Közbiztonságáért és Tűzbiztonságáért Díj odaítélésére vonatkozó döntési javaslat előterjesztése” |
„12. A Közrendvédelmi Bizottság állásfoglalás-tételi jogosítványai:
|
|
A. |
|
1. |
A település közrendjével, közbiztonságával és tűzbiztonságával kapcsolatos döntési javaslat esetén |
|
2. |
A mindenkori nemzeti közbeszerzési értékhatárt meghaladó, a bizottság feladatkörét érintő beruházásokkal kapcsolatos döntési javaslat esetén” |
3. melléklet az __/2016. (__.__.) önkormányzati rendelethez
4. melléklet az __/2016. (__.__.) önkormányzati rendelethez
1. Az Érd megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) számú rendelet 6. melléklete a következő 6. sorral egészül ki:
[A Közgyűlés által a polgármesterre átruházott feladat- és hatáskörök]
|
|
A. |
B. |
|
„6 |
Jóváhagyja Érd Megyei Jogú Város éves közbeszerzési tervét és annak módosításait. |
2015. évi CXLIII. törvény 42. § (1)” |
5. melléklet az __/2016. (__.__.) önkormányzati rendelethez
6. melléklet az __/2016. (__.__.) önkormányzati rendelethez
7. melléklet az __/2016. (__.__.) önkormányzati rendelethez