Tisztelt Közgyűlés!

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2016. március 24-ei ülésén fogadta el a város új településrendezési eszközeit; az 53/2016. (III. 24.) számú határozattal a Településszerkezeti Tervet (TSZT), a 9/2016. (III. 31.) számú rendelettel a Helyi Építési Szabályzatot (HÉSZ), és annak Szabályozási Terv (SZT) mellékletét. A településrendezési eszközök a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet előírásainak értelmében 2016. május 1-jén lépnek hatályba.

Az új településrendezési eszközök lehetőség szerinti minél hamarabbi elfogadását és hatályba lépését az indokolta, hogy szükséges a településrendezés eszközeivel, a megfelelő szabályozási környezet biztosításával segíteni az 1504/2015. (VII.23.) Korm. határozatban szereplő Modern Városok Program egyes projektelemeinek megvalósulását. A rövidesen hatályba lépő településrendezési eszközöknek a város néhány területét érintő részén a tervezett módosítás szükségességét az alábbiakkal indokolom:

1.) A volt sóskúti 014/1, és 015/2 hrsz-ú honvédségi, állami tulajdonban lévő területek ~108 ha nagyságú részének önkormányzati tulajdonba kerülését a Közgyűlés a 242/2015. (X. 22.) és a 243/2015. (X. 22.) számú határozataival kezdeményezte az MNV. Zrt.-nél. Az önkormányzati kezdeményezés, valamint a Modern Városok Programhoz kapcsolódó, átadás szándékát rögzítő kormányhatározatok értelmében a készülő településrendezési eszközökben már az érintett terület honvédségi jellegtől eltérő távlati területfelhasználását, és hasznosítási lehetőségeit ábrázoltuk. A távlati területfelhasználási elképzelésekkel – az egykori beépített területen különleges oktatási és látogatóközpont, különleges rekreációs terület, zöldterület, korlátozott használatú mezőgazdasági terület – a jelentős részt érintő Natura 2000 védettség mellett is – a véleményezési eljárásba bevont környezet és természetvédelmi hatóságok is egyetértettek. Ahhoz azonban, hogy a véglegesedő tervekben a távlati területhasználatot jelölni lehessen, szükséges volt beszerezni a Honvédelmi Minisztérium Vagyonfelügyeleti Főosztályának hivatalos nyilatkozatát, melyben lemondanak a terület honvédelmi célú használatáról. A nyilatkozat akkor érkezett meg az önkormányzathoz, amikor a tervek már végső szakmai véleményezési szakaszban voltak, ezért az elfogadott tervekben még az eredeti, különleges honvédségi területfelhasználásban, és övezeti besorolásban szerepel az érintett terület. A csatolt nyilatkozat birtokában már lehetővé válik a felsorolt távlati területfelhasználás és övezeti besorolás átvezetése, ehhez azonban módosítani kell az érintett területeken a TSZT-t, SZT-t, és a HÉSZ szöveges előírásait is. 

2.) A Modern Városok Program egyik legfontosabb eleme a város gazdaságfejlesztési céljainak támogatása érdekében új ipari gazdasági övezet létrehozása; új mukahelyek megteremtésével a helyben foglalkoztatottság mértékének emelése, az iprűzési adóbevételek növelése. A gazdaságfejlesztésre alkalmas területek a 7. számú főút mentén a Köves földek és Elvirapuszta területén találhatók, és jelenleg mezőgazdasági hasznosítás alatt állnak. A területfejlesztési cél az, hogy a kormányzati támogatás igénybevételével jól megközelíthető, összesen 200 ha nagyságú területen kerüljön kialakításra a gazdasági telephelyek, üzemek elhelyezésére alkalmas ipari park. A Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervéről szóló 2005. évi LXIV. törvény szerkezeti terve a teljes érintett területet mezőgazdasági térségként jelöli, ezért a törvény adta keretek között a közelmúltban elfogadott TSZT-ben, SZT-ben egy 70 ha nagyságú rész ipari szolgáltató területfelhasználási és övezeti kijelölésére volt lehetőség. A fennmaradó 130 ha nagyságú terület kijelölése csak a törvény szerinti térségi területfelhasználási engedélyezési eljárás lefolytatása után lesz lehetséges. A terület kijelölése mellett szól az, hogy nagyméretű egybefüggő parcellákból áll, melyek önkormányzati átadását követően a kormányzati támogatás teljes összege az iparterület kialakítására, megközelítésének biztosítására, infrastruktúrájának kialakítására fordítható. Az eljárásban módosítani kell a TSZT-t és az SZT-t.

3.) Szintén gazdaságfejlesztési célokat szolgál a város déli részén a Százhalombattára vezető Csenterics út mentén az egykori Benta tehenészeti telep területén a jelenlegi különleges mezőgazdasági major övezeti besorolás megváltoztatása kereskedelmi, vagy ipari szolgáltató övezeti besorolásba, valamint a Külső Római út mentén az autópálya csomóponthoz közeli 24295 hrsz-ú ingatlan jelenleg Lke-7 övezeti besorolásának módosítása a szomszédos ingatlanokkal megegyezően kereskedelmi szolgáltató Gksz-2 övezetre. A település déli részén az önkormányzati tulajdonú, egykori szennyvízleürítő különleges hulladékkezelő – Kh – övezetben lévő területét szükséges bővíteni a szomszédos mezőgazdasági területek irányába a város hulladékgazdálkodási, és kezelési feladatainak ellátása érdekében.

4.) A Tolmács utca kiépítése, a Velencei út felé vezető nyomvonal kialakítása a Modern Városok Program Velencei úton tervezett szabadidő és szállásfejlesztés és a nagyforgalmú városi csomópontok kialakításához is kapcsolódik. Megkezdődött az útépítés műszaki terveinek készítése; a nyomvonal pontosítása, a Velencei úti útcsatlakozás kialakítása során szükség lehet az érintett területen a Szabályizási Terv módosítása.

5.) A közelmúltban folytatott tárgyaláson megegyezés körvonalazódott az érintett ingatlantulajdonosokkal az Ilona és Jusztina utcákat összekötő Izabella utca hiányzó szakaszának kialakításáról. A tervezett kialakítás várhatóan nem jár az önkormányzat számára kisajátítási kötelezettséggel, több érintett ingatlan megoszthatóvá, kedvezőbben használhatóvá válik, majd az útszakasz kialakítása után lehetőség lesz az érintett területen a csatorna kiépítésére. A módosítás, a tervezett útszakasz kijelölésének a korrekciója a Szabályozási Tervet érinti.

6.) A most elfogadott, és jelenleg hatályos Szabályozási Tervek szélesítésre jelölik a ~12m széles Burkoló utcát az Iparos úttól a Festő utcáig tartó szakaszon. A ~900 m hosszúságú útszakaszt a május 1-től hatályba lépő terv – a korábbiakhoz hasonlóan – 14m-re tervezi szélesíteni, mely az utca páratlan oldalát, többnyire beépített ingatlanokat érint közel 2m szélességben. A tervezett útszélesítés épületeket ugyan nem érint, de az előkert méreteket a legtöbb esetben jelentősen lecsökkenti. A területszerzésen túl a jó állapotú kerítések, és a közművek áthelyezése túlzott anyagi megterhelést jelentene az önkormányzatnak, ezért javasolt a tervezett útszélesítés tölrélse a Szabályozási Tervről.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést tárgyalja meg, és a határozati javaslatban foglaltaknak megfelelően döntsön a Településszerkezeti Terv, a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv módosítási folyamatának megindításáról! 

Érd, 2016. április 22.

 

 

T. Mészáros András

 

 

HATÁROZATI JAVASLAT 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése úgy dönt, hogy - túlnyomórészt a Modern Városok Program projektelemei megvalósításának elősegítése céljából - megindítja az 53/2016. (III.24.) számú határozattal elfogadott Településszerkezeti Terv (TSZT), és a 9/2016. (III.31.) rendelettel elfogadott Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) és annak Szabályozási Terv (SZT) melléklete módosítását az alábbi területeken:

1.) A Modern Városok programhoz kapcsolódóan a volt sóskúti 014/1, és 015/2 hrsz-ú egykori honvédségi használatú területek és környezetének területfelhasználási és övezeti módosítása a közelmúltban lezajlott tervezési folyamat egyeztetési dokumentációjában foglaltaknak megfelelően a természet és környezetvédelmi szempontok mellett figyelemmel az önkormányzati tulajdonba kerülő terület távlati fejlesztési lehetőségeire;

2.) A Modern Városok Programhoz kapcsolódóan a Köves földek és Elvirapuszta területén összesen 200 ha egybefüggő, gazdaságfejlesztésre alkalmas terület kialakítása a már kijelölt területek bővítésével;

3.) A város különböző területein – 073/91, 24295 hrsz. -  az ingatlanok övezeti besorolásának megváltoztatása a kialakult állapot indokán gazdasági tevékenység végzésére alkalmas övezeti besorolásba. A 0110/103, 0111/6 és 0111/5 hrsz-ú különleges hulladékkezelő – Kh – övezetek területének bővítése a szomszédos mezőgazdasági területek irányába;

4.) A Modern Városok Programhoz kapcsolódóan a Tolmács utca tervezett nyomvonalának szabályozási korrekciója az útépítési, és a sportcsarnok környezetére vonatkozó beépítési tervek készítésével párhuzamosan;

5.) Az Ilona és Jusztina utcákat összekötő Izabella utca hiányzó szakaszának kedvezőbb kialakítása érdekében a szabályozás korrekciója;

6.) A Burkoló utca tervezett szélesítését célzó szabályozási vonal – a szélesítés megvalósításának jelentős anyagi terhei indokával – törlésre a Szabályozási Tervről. 

A Közgyűlés felkéri a Polgármestert, hogy az érintett területekre vonatkozóan a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm, rendelet szerinti TSZT, HÉSZ és SZT módosítási eljárást folytassa le. 

Határidő: tervező kiválasztására irányuló eljárás megindítása 15 nap 

Felelős: T. Mészáros András polgármester 

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges