6. NAPIRENDI PONT

T. Mészáros András polgármester: A Modern Városok Program keretén belül az elmúlt negyedévben különböző változások léptek életbe a Közép-Magyarországi Régió tekintetében: Augusztus végén jelent meg az a kormányhatározat, amely felhívta a minisztériumok és az érintettek figyelmét, hogy mindenképpen meg kell vizsgálni és meg kell keresni azokat a lehetőségeket, amelyek alapján Európai Uniós forrásokat is be lehet forgatni a Modern Városok Programba. Az eredeti VEKOP-os program nem tette lehetővé a források megemelését, de kormánydöntés született arról, hogy ráemelnek a VEKOP-os programokra biztosított forrásokra, ami Érd esetében kb. 14-15 milliárd Ft-ot jelent. Így megnyílt az a lehetőség, hogy ne csak magyar forrásból valósuljon meg a Modern Városok Programja és ehhez módosítani kell az ITP-t az aktuális forráshelyzetnek megfelelően, melyet egyeztettek a forrásgazdákkal. Az előző program kifejezetten hazai forrásra volt megfogalmazva, abban 800 millió Ft-os VEKOP-os pályázati lehetőség nyílt meg Érd Megyei Jogú Város számára, ami most az elmondottak szerint emelkedett.

Pulai Edina, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottságelnöke: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elfogadásra javasolja a határozati javaslatot. A hazai forrástól eltérően így több lesz az adminisztráció, hiszen gyakorlatilag eu-s pályázatot kell írni és a közzétételi kötelezettség is van. Örül, hogy belekerült a programba a turisztikai hálózat fejlesztése és az Egyesített Szociális Intézmény kialakítása. Az ipari parkkal kapcsolatban felvetődött, hogy azt a helyi adottságokra, sajátosságokra szeretnék építeni. Kérdezi, hogy tartható-e ez az irányvonal, vagy pedig ebbe bele fog szólni az Európai Unió.

T. Mészáros András polgármester: Reméli, hogy nem fog beleszólni, hiszen a VEKOP-ban lényegében a terület infrastruktúrájának megteremtéséről van szó, az a pályázat része és nem az, hogy milyen szolgáltatás jön létre azon a területen.

Dr. Veres Judit, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke: A Szociális és Egészségügyi Bizottság a mai rendkívüli ülésén tárgyalta az előterjesztést. Keveslik az összeget – főleg ahhoz képest, hogy Budapest mennyit kap –, hiszen a városnak óriási lemaradást kell behoznia, a csatornázás is csak nemrég fejeződött be, az utak is messze vannak attól, hogy készen legyenek. Örülnek annak, hogy az úthálózat és a csomópont egyes helyeken megújul. Hiányolja, hogy a Bajcsy-Zs. út – ami a város egyik főútja, kimaradt ebből. Két személygépkocsi éppen hogy elfér egymás mellett, a gyalogátkelőhelyen a gyengén látók, vagy mozgáskorlátozottak nehezen tudnak átkelni. Szerinte erre is figyelemmel kellene lenni. Hiányolta az anyagból a bölcsődefejlesztést. Az M7-en túli területen szükség lenne egy bölcsődére, hiszen örvendetes módon emelkedik a születések száma a városban.

Kéri Mihály képviselő: Szerinte azért annyira nem kell örülni, hiszen úgy döntöttek egy kormányrendeletet megelőzően, hogy a Modern Városok Program takarékos lesz az ország költségvetési pénzével és a beruházások közül minél több készüljön európai uniós finanszírozásból. Ez az eredeti elképzelésben nem volt benne. Ez annyit jelent, hogy a város forrásigénye 1 Ft-tal se nőtt. A hazai forrás 40 milliárd Ft terhére átcsoportosították európai uniós forrás felhasználására kb. 15 milliárd Ft-ot. Számára ez inkább negatív, mert a biztos helyett most pályázni kell. Kérdezi, hogy a pályázatokkal kapcsolatos végső döntéshozatal magyar kézben lesz-e. Igaz, hogy Érd nevesítve van 15 milliárd Ft felhasználást illetően a kormányrendeletben. Az egész országra kiterjedő kormányrendeletben egyedül Érd szerepel nevesítve, a többi város nem, ez adhat valamiféle biztonságot. Változás történt a legelső kormányhatározathoz képest, ami megalapozza az egész fejlesztést, igaz nem túl sok. Nem lehet nagyon eltérni az eredetitől. Kérdezi, hogy az eredeti kormányrendelet köti-e a várost az európai uniós források felhasználásában, mert szerinte igen. Az összegek is megváltoztak a táblázatban. Például nem 1,8 milliárd Ft szerepelt kerékpárút fejlesztésre, hanem jóval kevesebb. Úgy tudja, hogy a kerékpárút fejlesztése eddig nem a 40 milliárd Ft terhére volt betervezve. Szerinte ez inkább rossz hír, mint jó. A városban látva az infrastrukturális lemaradásokat – egyetért Tarlós Istvánnal, aki összeveszett a kerékpárosokkal – ez a kerékpárút luxus lenne Érden, hiszen annyi fejleszteni való van a városban, a kerékpárosok „húzzanak el” ezzel a maximalista igénnyel. Megfontolandónak tartja a kerékpárútra ezt a közel 2 milliárd Ft-ot. Az ipari park felől érdeklődik. Nagyon sajnálja, hogy a közművelődési és közgyűjteményi infrastruktúra, ami kötelező feladata a városnak, az a városban az elmúlt 25 évben elavult. Elsősorban a művelődési központra és a városi könyvtárra gondol. Szerinte megérdemelne a város egy új, megyei jogú városhoz méltó közművelődési intézményt. Más területeken sikerült az elképzeléseket bővíteni, amiket üdvözöl, elsősorban ami az utakat illeti.

T. Mészáros András polgármester: Az ipari parkhoz egy közel 600 ha állami tulajdonban lévő területet szeretnének megszerezni, amire külön forrásigény nem szükséges. A területből 70 ha már át van minősítve gazdaságfejlesztési övezetnek. A Modern Városok Program belső tartalma nem változott, ugyanaz a 26 pont maradt, a forrás része változott.

Szűcs Gábor képviselő: Mint minden fejlesztést, úgy ezt is támogatja az MSZP-DK-Együtt frakció és örömtelinek tartja. Egyetért Dr. Veres Judittal, hogy hatalmas lemaradásban van a város és így minden fejlesztésre szükség van. A miniszterelnök úr látogatásakor talán azt mondta, hogy a költségvetési tartalék terhére, 40 milliárd Ft fog hazai forrásból a 26 pontra jutni. Ez azt jelentette, hogy az összeg célzottan a város számára elkülönítésre került, vagy pedig be kell nyújtani az igényeket és megkapják a forrást. Ha jól tudja, akkor eddig 4 milliárd Ft-ot kapott meg a város a Modern Városok Program keretében. Azzal szembesülnek most – ami reméli, hogy nem jelent majd problémát a fejlesztések tekintetében, hogy a fejlesztések egy része, hanem a nagyobb része mégsem hazai forrásból fog megvalósulni, hanem európai uniós forrásból, ami a pályázati rendszer miatt megnehezíti a forráshoz való hozzájutást. Azért reméli, hogy ezek a támogatások meg fognak érkezni, a pályázatok nyerni fognak és a város minél jobban fejlődni fog. Amikor megjelent a kormányhatározat, hogy a Modern Városok Program keretében lehetőleg minél több projekt európai uniós forrásból valósuljon meg, akkor az MSZP-DK-Együtt frakció kérte a polgármestert, hogy erről tájékoztassa a lakosságot, hogy hogyan is érinti ez a várost. Azt a választ kapták, hogy a város vezetése egyeztet a minisztériumokkal. Kérdezi, hogy ez lett-e az egyeztetés eredménye.

T. Mészáros András polgármester: Lehet így is fogalmazni.

Szűcs Gábor képviselő: Hiányolja az ITP-ből a Tállya utcai óvodát. A legelső ITP-be nem került bele a Tállya utcai óvoda, de azt az ígéretet kapta, hogy a terveztetést el fogja végezni az önkormányzat. Kérdezi, hogy hogy áll most a Tállya utcai óvoda, illetve mikor fog megvalósulni a terveztetés. Az látható, hogy az óvodát felújítani nem lehet, újat kell építeni és ezt szerinte minél előbb el kellene kezdeni. Ha jól tudja, akkor az érdi ügyészség, bíróság kialakítása nem a Modern Városok Program keretében megvalósuló fejlesztés, hanem a minisztérium által végzendő szolgáltatásbővítés, miért szerepel mégis az ITP-ben? Kérdezi, hogy hogyan áll az új rendőrség építése, ami szintén a minisztérium fejlesztése és nem a Modern Városok Program keretében valósul meg. A beígért 40 milliárd Ft-ból a város eddig 4 milliárd Ft-ot kapott meg, az európai uniós forrásból 14,3 milliárd Ft-ot lehet lehívni. Ez 18,3 milliárd Ft, ezt az összeget a 40 milliárd Ft-ból kell levonni. Kérdezi, hogy mi várható a jövőben a pénzekkel kapcsolatban, hazai vagy pedig európai uniós forrásból fog beérkezni, illetve mikor érkezik? Kérdezi, hogy az európai uniós forrásból való megvalósítás nem okoz-e csúszást a tervezett menethez képest, 2019-ig fog megvalósulni az előzetes tervekhez képest. Az előző ciklusban is látható volt, hogy az útépítések az önkormányzati választásokhoz közeledve felgyorsultak.

Simó Károly alpolgármester: Elmondja, hogy a 2016-os év még nem zárult le, év végéig érkezhet még forrás az önkormányzathoz. A VEKOP-ban lévő konstrukciók Érdre lesznek kialakítva, tehát olyan konstrukció lesz, hogy senki más nem pályázhat, csak Érd Megyei Jogú Város. Ha egyedül Érd pályázhat, akkor elég nagyok az esélyek, hogy meg is fogják nyerni. Amikor elfogadták az első ITP tervezetet, akkor is az volt, hogy 4 óvoda szerepelt és nem szerepelt közte se, a Tállya utcai óvoda, sem az ófalusi óvoda. Azért szerepel ennyi, mert ennyi pénz van. A kerékpárút hálózat fejlesztés alapvetően egy turisztikai fejlesztés, de helyi gazdaságfejlesztés is azáltal, hogy lehetőség nyílik arra, hogy minél több turista érkezzen Érdre, akik itt költenek, és így több helyi adóbevétel keletkezzen – szerinte ez legitim cél. Nem vesz el forrást máshonnan, hiszen ez kifejezetten a helyi turizmus fejlesztéséről, az EuroVelo 6-os nyomvonal fejlesztéséről szól, ami európai uniós program. 2016 augusztusáig úgy tűnt, hogy 800 millió Ft áll rendelkezésre Érdnek és az egyértelmű volt, hogy a forrás az 2 óvodára elég, de akkor a kormány engedélyt adott az NGM-nek, hogy tekintse át a VEKOP-ot, hogy mennyi pénzzel lehet túlvállalni, kiderült, hogy 14,3 milliárd Ft-tal, de új célokat nem lehetett betenni. A VEKOP-nak az európai bizottsággal egyeztetett és elfogadott változata van és ott kellett keresni azokat a pontokat, ahová illeszkedni tudnak. Kiemeli, hogy az ipari park infrastrukturális fejlesztése hatalmas eredmény, hiszen cégek tudnak idetelepülni és az lehetővé teszi, hogy helyi adóbevétel keletkezzen.

Dr. Bács István alpolgármester: Nemrég egy rendkívüli Közgyűlés keretében jelölték meg, hogy a döntés előkészítő bizottságba kit delegálnak. A bizottság kéttagú, melynek egyik tagját az irányítóhatóság adja, a másikat pedig az érdi önkormányzat. ők ketten döntenek arról, hogy az Érd által benyújtott projektek, amire csak Érd pályázhat, azok mehetnek-e a minisztérium elé. A pályázók köre így nagyon behatárolt. Az új rendőrkapitányság nem a Modern Városok Program keretében kerül megépítésre, az önkormányzat a saját telkét ajánlotta fel erre a célra. A közbeszerzési eljárás lezajlott és a miniszterelnökség jóváhagyására vár. A közbeszerzést az ORFK bonyolította le a Belügyminisztérium megbízásából. A bíróság és az ügyészség létesülése részben tartozik a Modern Városok Programjába, hiszen az ingatlanok megvásárlására a Modern Városok Program keretében nyílt lehetőség. A szükséges ingatlanokat kb. 130 millió Ft-ért már meg is vásárolták, ezeknek a felajánlása megtörtént, ezt az MNV Zrt. el is fogadta. Jelenleg a telekalakítás folyik. Csúszás a kivitelezés tekintetében a források miatt nem lesz. 2015 júliusa után elkezdték a pályáztatásokat az építészek, illetve építtetők tekintetében.  Idén februárban választották ki az építőirodákat. A Fácán közi óvodára jogerős építési engedéllyel és műszaki kiviteli tervvel is rendelkeznek. Az Egyesített Szociális Gondozó Központ építési engedélyéhez még egy hiánypótlásra van szükség, mivel a mellette lévő telket 28 millió Ft-ért megvették és a két ingatlan összevonásával kapcsolatban merült fel hiány. Az önkormányzat a szükséges forrásokat (tervezési költség, ingatlanvásárlás) előfinanszírozta. A miniszterelnök nem 40 milliárd Ft-ot ígért, hanem a 26 fejlesztési program megvalósulását támogatja, ami mintegy 40 milliárd Ft. Több téma tekintetében is azt mondta, hogy a keretek felülről nyitottak. Például Ófalu turisztikai fejlesztése (Duna part) tekintetében is azt mondta, hogy nincsen felső határ, amit a józanész és a racionalitás kíván, azt fogja a kormány támogatni. Hozzávetőlegesen 40 milliárd Ft-ról beszélnek, ami lehet akár 39 milliárd Ft, de akár 50 milliárd Ft is. Az Egyesített Szociális Gondozó Központ esetében nagyon jó volt a tervezési költségbecslés és 30%-os európai uniós finanszírozást tudnak adni. Igaz így kétszer kell majd elszámolni, a hazai, illetve az európai uniós forrással.

Szűcs Gábor képviselő: A VEKOP-ban 800 millió Ft állt rendelkezésre, ehhez jött a közel 40 milliárd Ft, ami szerinte konkrét 40 milliárd Ft és nem mintegy 40 milliárd Ft. Ez így 40,8 milliárd Ft. Ebből eddig beérkezett 4 milliárd Ft, tehát maradt 36,8 milliárd Ft. A 14,3 milliárd Ft ugyancsak a Modern Városok Program, tehát 800 millió Ft mínuszba kerültek a VEKOP bővítés során. Hiszen az eredeti 40,8 milliárd Ft-hoz képest a 40 milliárd Ft-ból kell levenni és a 800 millió Ft is beleépült a 14,3 milliárd Ft-ba. Antunovits Antal képviselő hozzászólásait mindig nagyara értékeli, főleg amikor az ő hozzászólása közben teszi. Az ügyészség beruházása, az ingatlanvásárláson kívül nem a Modern Városok Program keretében kerül sorra. Kérdezi, hogy a 40,8 milliárd Ft-ból hogyan lett csak 40 milliárd Ft.

T. Mészáros András polgármester: Lehet, hogy 42 milliárd Ft lesz. A miniszterelnök 40 milliárd Ft-ról és 5x8 milliárd Ft-ról beszélt. Azt nem lehet megmondani, hogy egy még meg nem tervezett intézmény mennyibe fog kerülni. A Modern Városok Program keretében 40 milliárd Ft nagyságrendű összegről szólt a megegyezés. A 40 milliárd Ft-ból 15 milliárd Ft került át hazai forrás helyett a VEKOP-ba. A 15 milliárd Ft-ot eddig hazai forrásból szándékoztak teljesíteni, de az augusztusi kormányhatározat után elindult a vizsgálat, hogy vajon lehet-e ugyanezekre a célokra európai uniós forrásokat fordítani, vagy nem lehet. Az lett az eredmény, hogy kb. 15 milliárd Ft-ot lehet, ha a kormány ráemel, akkor meg lehet csinálni. Az eredeti ITP program nem reagált a VEKOP ráemelésére, hiszen akkor nem volt a program része. Leegyezették az NGM-mel, az államtitkársággal, így ez a módosítás most mindennek megfelel.

Kéri Mihály képviselő: Indokolatlanul nagy összeg a kerékpárút közel 2 milliárd Ft-os kerete. A súlypontok azért másképpen lettek megjelenítve, mint ahogyan azt az elmúlt években látták. Ez a pénz a sport, a kulturális, az ófalusi gyógyturizmus fejlesztésének a rovására fog történni. Tehát ha az Ófalura tervezett összegből 1,8 milliárd Ft-ot elvettek, akkor az valaminek a kárára történt meg, hiszen az összeg nem lett több.

Szűcs Gábor képviselő: A forrás összege semmivel nem változott ezt mondta az előtte szóló képviselő, pedig szerinte igenis változott 800 millió Ft-tal kevesebb lett. A VEKOP-ban van 800 millió Ft, és ha erre ráemelnek, akkor a ráemelés + 800 millió Ft lesz a végösszeg. A rossz lobbi tevékenység számlájára írja – de reméli, hogy ezen majd tudnak változtatni, hogy kevesebb lett a forrás. A kerékpárút fejlesztésre szükség van, de emellett a városi utak és járdák fejlesztésére is szükség lenne. Azt várta volna a városvezetéstől, hogy beismerje, hogy a Modern Városok Program keretében a miniszterelnök komoly tévedéseket adott elő. Azóta lehet, hogy a helyzet változott, de erről nem hallottak semmit.

Dr. Bács István alpolgármester: Javasolja, hogy rendkívüli Közgyűlésen beszéljék meg a Modern Városok Programmal kapcsolatos kérdéseket.

T. Mészáros András polgármester: Szűcs Gábor fejtegetéseire reagálva elmondja, hogy olyan számokat hasonlít össze, melyeknek egymáshoz semmi köze. A VEKOP teljes kerete a Közép-Magyarországi Régióban Érd Megyei Jogú Város számára 15 milliárd Ft lehet. Ebben minden benne van, a többi programra pedig van 25 milliárd Ft hazai forrásból, és ez a kettő együtt 40 milliárd Ft. Ez szintén nem igaz, mert lehet, hogy 41 milliárd Ft lesz, de az is lehet, hogy 39,8 milliárd Ft. A közbeszerzés után derülnek ki a pontos számok. Ha 42 milliárd Ft lesz, akkor is azt fogják mondani, hogy veszítettek 800 millió Ft-ot? Szavazásra teszi fel, hogy a Közgyűlés 15 napon belül rendkívüli ülés keretében tárgyalja a Modern Városok Programjának jelenlegi helyzetét.

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 15 igen szavazattal, 2 ellenszavazattal és tartózkodás nélkül elfogadta, hogy 15 napon belül rendkívüli Közgyűlést tartsanak.

A javaslatról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott:

T. Mészáros András polgármester: Szavazásra teszi fel a határozati javaslatot.

Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:

„1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Modern Városok Program keretében tervezett beruházások megvalósítása érdekében a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program és a Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program egyes prioritásai tekintetében többletkötelezettség vállalásáról és annak feltételeiről szóló 1562/2016. (X.13.) Kormányhatározat értelmében Érd Megyei Jogú Város Integrált Területi Programját átdolgozta (2.3 változat), annak tartalmával egyetért.

2. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése ezzel egyidejűleg Érd Megyei Jogú Város Integrált Területi Programja 2.2 változatának elfogadásáról szóló 289/2015. (XII. 17.) határozatát visszavonja.

Határidő: azonnal

Felelős: T. Mészáros András polgármester”

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 17 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta a következő határozatot:

240/2016. (XI.24.)

h a t á r o z a t

Érd Megyei Jogú Város Integrált Területi Programja 2.3 változatának elfogadásáról

1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Modern Városok Program keretében tervezett beruházások megvalósítása érdekében a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program és a Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program egyes prioritásai tekintetében többletkötelezettség vállalásáról és annak feltételeiről szóló 1562/2016. (X.13.) Kormányhatározat értelmében Érd Megyei Jogú Város Integrált Területi Programját átdolgozta (2.3 változat), annak tartalmával egyetért.

2. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése ezzel egyidejűleg Érd Megyei Jogú Város Integrált Területi Programja 2.2 változatának elfogadásáról szóló 289/2015. (XII. 17.) határozatát visszavonja.

Határidő: azonnal

Felelős: T. Mészáros András polgármester

A határozati javaslatról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott:

Dr. Bács István alpolgármester ügyrendi: Elmondja, hogy a Modern Városok Programról szóló, októberben kiküldött tájékoztatóra semmi reakció nem érkezett a képviselők részéről.